Дело № 2а-105/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красногорское 21 февраля 2019 года

Красногорский районный суд Алтайского края, в составе: председательствующего судьи Могильникова А.Ю., при секретаре Шнайдер И.В., с участием прокурора Красногорского района Алтайского края Воронкова С.А., представителя Отделения МВД России по Красногорскому району ФИО1, с участием административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника Отделения МВД России по Красногорскому району ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отделения МВД России по Красногорскому району ФИО4 обратился в Красногорский районный суд Алтайского края с настоящим административным иском, в котором поставлен вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на 2 года 4 месяца и установлении на этот же срок ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятия. 

В обоснование заявления указано следующее.

ФИО2 судим Красногорским районным судом Алтайского края 30.11.2011 года по п. «а» ч. 2 ст. 132 УК РФ, ч. 1 ст. 132 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16.04.2015 года ФИО2 освободился из ФКУ УБ-14/5 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 24.04.2015 года был поставлен на профилактический учет, как лицо «формально подпадающее под действие административного надзора», в настоящее время судимость не снята и не погашена.

ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершенные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность в связи, с чем решением Красногорского районного суда Алтайского края от 11.01.2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 (два) года.

01.02.2018 года приговором Красногорского районного суда Алтайского края ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы.

Решением начальника ОтдМВД России по Красногорскому району от 12.02.2018 года в отношении ФИО2 административный надзор прекращен со снятием последнего с профилактического учета в связи с отбыванием наказания.

31.05.2018 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

В судебном заседании представитель Отделения МВД России по Красногорскому району ФИО1 административное исковое заявление поддержал на основании изложенных в нем доводов. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с административным исковым заявлением, не возражал против установления административного надзора. Вместе с тем не согласен с наложением ограничения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 6 часов, а также запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятия. В обосновании указал на то, что намерен создать семью в связи с чем встречается с девушкой, а также ищет работу. В связи с чем желает участвовать в проводимых местной администрации мероприятиях, участвовать в их проведении. 

В заключении прокурор просил удовлетворить заявление начальника Отделения МВД России по Красногорскому району по изложенным в административном иске основаниям.

Суд, выслушав представителя Отделения МВД России по Красногорскому району, заинтересованное лицо, исследовав представленные материалы, а также, заслушав заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

Согласно пункта 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частями 1, 5, 7 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

На основании части 2 статьи 3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3. Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно материалов дела ФИО2 судим приговором Красногорского районного суда Алтайского края от 30.11.2011 года по п. «а» ч. 2 ст. 132 УК РФ, ч. 1 ст. 132 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима

16.04.2015 года ФИО2 освободился по отбытии срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 24.04.2015 года был поставлен на профилактический учет, как лицо «формально подпадающее под действие административного надзора», в настоящее время судимость не снята и не погашена.

ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершенные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность в связи, с чем решением Красногорского районного суда Алтайского края от 11.01.2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 (два) года.

01.02.2018 года приговором Красногорского районного суда Алтайского края ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы.Решением начальника ОтдМВД России по Красногорскому району от 12.02.2018 года в отношении ФИО2 административный надзор прекращен со снятием последнего с профилактического учета в связи с отбыванием наказания.

31.05.2018 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

11 февраля 2019 года орган внутренних дел обратился в суд с административным иском, сославшись на п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, то есть был поставлен вопрос не о восстановлении или повторении ФИО2 прежнего, связанного с судимостью от 30.11.2011 года, административного надзора, а об установлении нового, связанного с судимостью от 01.02.2018 года.

Федеральным законом от 28.05.2017 N 102-ФЗ часть 2 статьи 3 Закона об административном надзоре была изложена в новой редакции и добавлен пункт 4, согласно которому в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

ФИО2 является как раз таким лицом. Исключений относительно совершения в период административного надзора преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, указанный пункт Закона не содержит.

В части 3 ст. 13 Закона об административном надзоре изначально заложено правило, что в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

В связи, с чем суд приходит к выводу, что имеются все правовые основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории преступлений небольшой тяжести (часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость у ФИО2 погашается 31 мая 2018 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, указанных, в том числе, в ч. 2 ст. 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 1 и части 2 статьи 4 упомянутого Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре").

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные о личности осужденного, который после освобождения из мест лишения свободы в период административного надзора совершил новое преступление, характеризуется по месту жительства как лицо злоупотребляющее спиртным, суд полагает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные дни и часы для регистрации согласно графику, утвержденному руководителем ОВД; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение посещения пивных баров, ресторанов, кафе, клубов, иных мест, где реализуются спиртные напитки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника Отделения МВД России по Красногорскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до 31 мая 2021 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО2 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

1) обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня

3) запрещение посещения пивных баров, ресторанов, кафе, клубов, иных мест, где реализуются спиртные напитки.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства ФИО2.

Разъяснить административному ответчику ФИО2, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья А.Ю.Могильников