Дело № 5-234/2021

УИД 60RS0024-01-000655-98

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250 Псковская область, г. Себеж, «03» июня 2021 года 

ул. Челюскинцев, д. 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Дмитриев С.О.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности № от 31.12.2020 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении (о нарушении таможенных правил Псковской таможни №) в отношении перевозчика ФИО2, зарегистрированного по адресу: Германия, Вагхаусер, Постстрит, д.38, привлекаемой к административной ответственности по части первой статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство марки SKANIA рег. № №, VIN №, прицеп марки SCHMITZ CARGOBULL рег. № №, VIN № следующие под управлением гражданина Российской Федерации ФИО3 

Международная перевозка осуществляется перевозчиком Sergej Dolheimer Transporte, 68753,Germany, Waghausel-Wiesental, Poststr.38/ 68753, Германия, Вагхаусер-Виесентал, Постстрит 

<

адрес>.

Транспортное средство следовало из России в Германию. 

Отправитель товара Индивидуальный предприниматель ФИО4, Россия, 

<

адрес>.

Получатель товара: FIRMA «Walter OTT», Schuckertstrabe 24, 71277 Rutesheim, BRD/ Фирма «Валтер ОТТ»,71277, Германия, Рутешейм, Шукерстрайб 24.

На т/п МАПП Бурачки зарегистрировано сообщение об убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза №.

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза водитель перевозчика Sergej Dolheimer Transporte ФИО3 (Dolheimer Sergej) представил на т/п МАПП Бурачки товаросопроводительные документы: CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ; счёт-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ, декларацию на товары 10131010/290920/0082309 от ДД.ММ.ГГГГ, 10013160/111120/0638934 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Документы и сведения представлялись в соответствии со ст. 92, 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно представленным ТСД, перемещается товар – «бой плиты бывшей в употреблении», в количестве 24 грузовых места, общим весом брутто 21800 кг.

В результате 100% таможенного досмотра проводимого в присутствии водителя перевозчика Sergej Dolheimer Transporte ФИО3 (Dolheimer Sergej) (АТД №), в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС было фактически установлено, что наименование товара соответствует заявленному в ТСД, количество грузовых мест – 24 (наименование товара, количество грузовых мест соответствует сведениям заявленным в ТСД), общий вес брутто товара составил – 21859 кг. (без учета веса брутто деревянных поддонов). В документах отсутствовали сведения о 17-и деревянных поддонах б/у, общим весом брутто 267,0 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Sergej Dolheimer Transporte/ ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении №.

ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь статьёй 27.10 КоАП РФ, был изъят товар – предмет административного правонарушения, а именно: - деревянные поддоны, прямоугольной формы, светло-коричневого цвета, бывшие в употреблении (со следами эксплуатации), без маркировки, без упаковки. Всего 17 поддонов, общим весом брутто – 267кг. 

Товар - предмет административного правонарушения, согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: Псковская область, 

<

адрес>, Гавровская волость, д. Уболенка. 

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара – предмета административного правонарушения на внутреннем рынке Российской Федерации определена в размере 2316,66 руб. (две тысячи триста шестнадцать руб.66коп).

ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания судом извещался. В своём ходатайстве просил применить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без штрафа. 

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО1 настаивал на доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения и просил применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Судья, изучив материалы дела, заслушав позицию представителя таможенного органа, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС. 

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 3 ст. 278 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

В силу пп. 2 п. 7 ст. 272 Транспортные средства международной перевозки перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза, перемещаемых через таможенную границу Союза: цистерн, клетей, поддонов, являющихся многооборотной тарой и подлежащих возврату в соответствии с условиями сделки; запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. 

В соответствии с п.п. 49 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства» - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

В силу п.п. 51 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС специальное оборудование, предназначенное для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметы материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасные части и оборудование, предназначенные для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования, являются неотъемлемой частью транспортного средства международной перевозки.

Пунктом 1 ст. 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 указанной статьи следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании пунктов 1-3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. 

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. 

В соответствии с п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС вывоз товаров с таможенной территории Союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно п. 4 ст. 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящей главой.

В соответствии с п.п. 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС положения главы 38 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза» могут применяться в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно полученных пояснений, выявленные в ходе таможенного досмотра 17 штук поддонов б/у являются собственностью перевозчика, предназначены для обеспечения безопасности транспортировки и сохранности перевозимого груза, то есть являются транспортным оборудованием. Следовательно, подпадают под действие положения пп. 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС. 

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки. Декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик.

Пунктом 3 ст. 278 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза.

Согласно п. 4 ст. 278 ТК ЕАЭС в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

В соответствии со ст. ст. 92 и 89 ТК ЕАЭС при убытии товаров с таможенной территории Союза, при международной перевозке автомобильным транспортом, перевозчик в числе прочего представляет сведения о видах упаковок товаров. Сведения о 17-и поддонах б/у как об упаковке товара, включенной в общий вес брутто в представленных перевозчиком товаросопроводительных документах отсутствуют.

Согласно п. 2 Инструкция о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки (далее – Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 № «Об инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки» в качестве декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, в зависимости от вида транспорта. В случае отсутствия в стандартных документах перевозчика указанных сведений в качестве таможенной декларации на транспортное средство используется форма таможенной декларации на транспортное средство, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения» (далее - Решение КТС №). 

Судья, изучив материалы дела, считает факт совершения ФИО2 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, установленным и доказанным материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ. 

ФИО5 Транспорт установлена, так как в соответствии с нормами п.1 ст.2.1 КоАП РФ совершено противоправное действие, выразившееся в недекларировании по установленной форме (устной, письменной) товаров, подлежащих обязательному декларированию.

В соответствии с нормами п.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть признано совершенным по неосторожности (лицо его совершившее не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть). ФИО2 следуя через таможенную границу с товаром, должно было ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

ФИО6 Транспорт судья квалифицирует по части первой ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО2 ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, вину в совершении указанного административного правонарушения признает полностью. 

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судья считает, что к ФИО2 следует применить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без наложения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – деревянные поддоны, прямоугольной формы, светло-коричневого цвета, бывшие в употреблении (со следами эксплуатации), без маркировки, без упаковки. Всего 17 поддонов, общим весом брутто – 267кг. и помещённый на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка. 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна. Судья Дмитриев С.О.