Дело № 2-2452/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» октября 2017 года г. Ижевск 

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Акылбековой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Л.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о внесении изменений в сведения индивидуального (персонифицированного) лицевого счета и перерасчете пенсии. Требования мотивировал тем, что в период с -Дата- по -Дата- истец осуществляла трудовую деятельность в следующих организациях: с -Дата- Ижгоршвейбыт, с -Дата- Удмуртшвейбыт, с -Дата- ателье № «Лама», с -Дата- ТОО «Лама», с -Дата- уволена, что подтверждается записями в трудовой книжке. В настоящее время указанные организации прекратили осуществление своей деятельности и ликвидированы. По данным из Пенсионного фонда, в нарушение Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» работодатели в периоды 1981г., 1982г., 1985г., 1995г., 1996г., 1997г., 1998г. не делали отчисления в пенсионный фонд, что является нарушением предоставленных истцу действующим законодательством прав. В период работы истцу об этом известно не было. В соответствии со ст. 6 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. В связи тем, что работодатель не уплатил за истца страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и был ликвидирован, то истец считает возможным обратиться с иском к ответчику. Истец считает, что отсутствие сведений по данным индивидуального (персонифицированного) учета о размере его заработка за оспариваемые периоды, а также не перечисление работодателем страховых взносов не может являться препятствием к назначению пенсии в предусмотренном законом размере. Истец просит обязать ответчика внести дополнения в индивидуальный (персонифицированный) лицевой счет в Пенсионном фонде Российской Федерации о стаж его работы за период с 1981г., 1982г., 1985г., 1995г., 1996г., 1997г., 1998г. и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения. 

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец изменил требования, дополнительно просил обязать ответчика внести дополнения в индивидуальный (персонифицированный) лицевой счет в Пенсионном фонде Российской Федерации о размере заработной платы истца за периоды с января по декабрь 1981 года, с января по декабрь 1982 года, с сентября по декабрь 1984 года, с января по декабрь 1985 года в должности скорняка 5 разряда и обязать произвести перерасчет пенсии с момента назначения пенсии.

Определением суда от -Дата- производство по делу в части исковых требований о понуждении ответчика внести дополнения в индивидуальный (персонифицированный) лицевой счет в Пенсионном фонде Российской Федерации о стаж его работы за период 1981г., 1982г., 1985г., 1995г., 1996г., 1997г., 1998г. прекращено, в связи с отказом истца от иска в данной части. 

В судебное заседание не явилась истец Л.Л.И., извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, с заявлениями об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в ее отсутствие к суду не обращалась.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истицы, пояснила, что ответчиком права истца не нарушены, размер пенсии установлен в соответствии с законодательством и представленным истцом документами, на основании сведений персонифицированного учета.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Л.Л.И., -Дата- года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с -Дата-. Данное обстоятельство подтверждается решением УПФР в г. Ижевске (межрайонного) УР.

Пенсия по старости была назначена Л.Л.И. на основании ст. 7 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как женщине, достигшей 55 лет, имеющей 34 года 07 месяцев 02 дня страхового стажа. 

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Поскольку истцом заявлен спор о праве на перерасчет пенсии с -Дата-, суд считает необходимым применить при разрешении спора законодательство, действовавшее в указанные периоды.

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ), действовавший до 31 декабря 2014 года, определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации" (далее- Федеральный закон №27-ФЗ) на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов).

Согласно подпункта 12 пункту 2 статьи 6 Федерального закона №27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должна быть указана, в том числе, заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 7 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14 декабря 2009 года N 987н, индивидуальный (персонифицированный) учет включает в себя: регистрацию застрахованных лиц; сбор сведений о страховом стаже, заработной плате и доходе, начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах за застрахованных лиц, и внесение их в лицевые счета; сбор сведений о включаемых в трудовой (страховой) стаж периодах работы и (или) иной деятельности застрахованных лиц до их регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и внесение их в лицевые счета; направление застрахованным лицам сведений, содержащихся в их индивидуальных лицевых счетах, а также информирование застрахованных лиц о состоянии специальной части их лицевого счета и результатах инвестирования средств пенсионных накоплений; информационное обеспечение процесса установления и корректировки размера трудовых пенсий.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют, в том числе, право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Л.Л.И. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования -Дата-. Соответственно сведения индивидуального (персонифицированного) учета стали сдаваться работодателями с указанной даты, что отражено в выписке. 

Согласно пункту 3 Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 01 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 246п (далее- Порядок), под корректировкой территориальным органом ПФР сведений персонифицированного учета в части зачета в трудовой (страховой) стаж периодов работы и иной деятельности застрахованного лица до 01 января 2002 года понимается изменение и дополнение индивидуальных сведений, ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Под уточнением индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц понимается выполнение в установленном порядке процедур по включению уточненных сведений о трудовом (страховом) стаже до 01 января 2002 года в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц на основании форм документов персонифицированного учета, подготовленных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 4 Порядка приведен перечень оснований осуществления органом ПФР корректировки сведений персонифицированного учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц.

Указанный Порядок не предусматривает корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части заработной платы застрахованного лица.

Учитывая, что истцом в ходе рассмотрения дела не были приведены основания, предусмотренные законом, для возложения на ответчика обязанности произвести корректировку сведений персонифицированного учета в части заработной платы истца за спорные периоды, исковые требования в данной части являются необоснованными.

Кроме того, согласно ст. 18 ч.2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

В связи с этим, было принято постановление Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", действовавшее до 31 декабря 2014 года. 

В соответствии с п. 28 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил).

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии с необходимыми документами регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Факт и дата приема заявления и необходимых документов о перерасчете размера пенсии подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения (п.1);

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п.2).

С учетом изложенного, обязательными условиями для перерасчета пенсии в сторону увеличения являются наличие обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размера трудовой пенсии и подача заявления о перерасчете пенсии. 

Данный порядок предусмотрен для сохранения права гражданина самостоятельно выбрать вид пенсии, который он хочет получать в зависимости от более выгодного варианта расчета пенсии.

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, действующих с 01 января 2015 года.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что в период с 2012 года по настоящее время истец не обращался в УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы за спорные периоды. Данное обстоятельство истцом не оспаривалось в ходе подготовки дела к судебному разбирательству. 

Кроме того, согласно представленных истцом справок о заработной плате за периоды с января по декабрь 1981 года, с января по декабрь 1982 года, с сентября по декабрь 1984 года, с января по декабрь 1985 года невозможно установить размер заработной платы, начисленной истцу, поскольку ведомости отсутствуют.

Доказательств достоверно подтверждающих заработок истца в спорные периоды суду не представлено. 

В соответствии со ст. 3 ч.1 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку действующее законодательство предусматривает заявительный порядок перерасчета пенсии, при этом истец с соответствующим заявлением к ответчику не обращался, суд приходит к выводу, что пенсионные права истца ответчиком не нарушены, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Л.Л.И. о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Л.Л.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 18 октября 2017 года. 

Судья Сентякова Н.А.