2-290/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чкаловск 13 сентября 2019 года

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Коротковой Н.В., при секретаре Новоселовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.о.г.Чкаловск Нижегородской области, ФИО2 о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области, ФИО2, с учетом изменения исковых требований просит признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю № ННО-44-003506, выданное комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Чкаловского района Нижегородской области 28.10.1993 года ФИО2, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., указав в обоснование иска, что она является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>. Право собственности возникло на основании дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону от 25.09.2018 года. Вышеуказанная доля перешла ей по наследству после смерти матери К.Г.А. 

К.Г.А. купила вышеуказанную долю дома 29 мая 1991 года у исполкома Чкаловского городского Совета народных депутатов Нижегородской области, о чем был составлен соответствующий договор купли-продажи. Договор был зарегистрирован в Чкаловском БТИ 25 июля 1991 года. В пункте 1 договора указано, что дом расположен на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Другая доля в праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2, который приобрел ее 01 августа 1984 года, о чем был составлен договор купли-продажи, зарегистрированный в Чкаловском БТИ 02 августа 1984 года. В пункте 1 данного договора указано, что дом расположен на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В октябре 2018 года она обратилась в администрацию городского округа город Чкаловск с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка образованного путем перераспределения. Письмом от 12 ноября 2018 года ей было сообщено, что сформировать земельный участок как вновь образованный площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в кадастровом квартале № не представляется возможным, так как администрацией городского округа город Чкаловск был выявлен земельный участок с кадастровым номером №, который расположен по адресу: 

<

адрес>. В предварительном согласовании земельного участка ей было отказано. 

Из ответов, полученных из архивного фонда администрации городского округа город Чкаловск, следует, что информация о выделении земельного участка по вышесказанному адресу её матери - К.Г.А. отсутствует. В архивном фоне имеется информация о закреплении земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес> за ФИО2 У ФИО2 имеется свидетельство о праве собственности на землю площадью 

<

данные изъяты> кв.м., выданное 28.10.1993 года на основании распоряжения администрации Чкаловского района Нижегородской области от 28.10.1993 года № 998. После получения ответа из администрации она из публичной кадастровой карты узнала, что по адресу: 

<

адрес> на кадастровом учете значится один участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. При этом данные о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. В настоящее время ей необходимо оформить документы на земельный участок, но выяснилось, что зарегистрировать право собственности на земельный участок не представляется возможным, так как данных о закреплении за К.Г.А., земельного участка не сохранилось, то соответственно зарегистрировать право собственности на принадлежащее ей имущество не представляется возможным. Считает, что площадь в размере 

<

данные изъяты> кв.м., указанная свидетельстве о праве собственности на землю ФИО2 была указана ошибочно, и имелась ввиду только его часть общего земельного участка, тогда как дом принадлежал в равных долях двум собственникам. В результате допущенных нарушений истец не может оформить права на фактически принадлежащий ей земельный участок. 

Считает, что выдача ФИО2 отдельного свидетельства о праве собственности на часть земельного участка под жилым домом 

<

адрес> привело к нарушению единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости и её прав, так как она владеет долей жилого дома, фактически лишилась возможности зарегистрировать право собственности на землю под своей долей жилого дома.

В дополнении к иску указала, что 19.07.2019 года издано распоряжение администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области «О внесении изменения в распоряжение администрации Чкаловского района Нижегородской области от 28.10.1993 года № 998 «О перерегистрации земельных участков граждан». 23 июля 2019 года было подано заявление № 52-0-1-259/3801/2019-261 в УФГРКК по Нижегородской области об исправлении технической ошибки в части указания площади земельного участка ФИО2 с кадастровым номером № с 

<

данные изъяты> кв.м. на 

<

данные изъяты> кв.м. 24 июля 2019 года был получен ответ, в котором указано, что распоряжение администрации городского округа город Чкаловск нижегородской области «О внесении изменения в распоряжение администрации Чкаловского района Нижегородской области от 28.10.1993 года № 998 «О перерегистрации земельных участков граждан» не является основанием для исправления технической ошибки. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом. Согласно поступившего в суд ходатайства, просит о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает. 

Представитель ответчика администрации г.о.г.Чкаловск Нижегородской области в судебное заседание не явился, согласно представленного в суд отзыва от 13.09.2019г. исковые требования ФИО1 признает. Последствия признания иска, предусмотренные ст.39 ч.1, 173 ч.3, 198 ч.4 ГПК РФ, ответчику известны и понятны, о чем указано в отзыве. В соответствии с п.5 ст. 167 ГПК РФ просит суд рассмотреть заявление в его отсутствие. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление из которого следует, что исковые требования ФИО1 признает в полном объеме, просит рассмотреть дело без его участия. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Третье лицо Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области» в судебное заседание своего представителя не направил. Согласно представленного в суд отзыва считает, что согласно перечню полномочий, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.10.2016г № П/0515, предмет рассмотрения настоящего гражданского дела к полномочиям Учреждения не относится, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя филиала. 

Учитывая вышеизложенное, суд руководствуясь статьей 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст.59-61 ГПК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено осуществление защиты гражданских прав путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и путем признания права.

По делу установлено, что согласно договора о продаже ? доли жилого дома из существующего жилого фонда исполкома Чкаловского городского Совета народных депутатов Нижегородской области от 29 мая 1991 года, К.Г.А. являлась собственником ? доли одноэтажного бревенчатого жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, расположенном на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Согласно договора купли-продажи от 01 августа 1984 года, ФИО2 является собственником ? доли одноэтажного бревенчатого жилого дома, общей площадью 16,9 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке размером 

<

данные изъяты> кв.м. 

Согласно выписке из распоряжения администрации Чкаловского района Нижегородской области от 28.10.1993г. № 998 «О перерегистрации земельных участков граждан», следует, что за ФИО2 закреплен в собственность, выделенный ранее участок для садоводства по адресу 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

На основании данного распоряжения 28.10.1993 года ФИО2 было выдано свидетельство о праве собственности на землю, в котором площадь земельного участка значится 

<

данные изъяты> кв. м. Согласно записям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №. 

Истец ФИО1 является дочерью К.Г.А., которая 

<

дата> умерла. После ее смерти ФИО1 выдано дополнительное свидетельство о праве на наследство по закону № от 25.09.2018г. на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Согласно сообщения начальника архивного сектора администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области от 16.05.2019 г. в просмотренных документальных материалах архивного фонда № Р-141 администрации Чкаловского района Нижегородской области за 1992-1995 годы сведений о закреплении земельного участка за К.Г.А. по адресу: 

<

адрес> не обнаружено, списки к распоряжению мэра Чкаловского района от 01.02.1993 г. № 114 «О перерегистрации земельных участков граждан» представлены в не полном объеме, в распоряжении мэра Чкаловского района от 01.02.1993 года № 115 «О перерегистрации земельных участков граждан» списки граждан отсутствуют. 

Распоряжением администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области от 19.07.2019г. № 144-р «О внесении изменения в распоряжение администрации Чкаловского района Нижегородской области от 28.10.1993 г. № 998 «О перераспределении земельных участков граждан», внесено изменение в п. 1.8 Приложения к распоряжению слова «ФИО2 – 

<

адрес> – 

<

данные изъяты> кв.м.» заменить словами «ФИО2 и К.Г.А. – в общую долевую собственность по ? доли каждому – 

<

адрес> – 

<

данные изъяты> кв.м.». 

Таким образом, из представленных документов следует, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, был предоставлен в 1993 году в общую долевую собственность ФИО2 и К.Г.А., имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, а не 

<

данные изъяты> кв.м, как указано в распоряжении администрации Чкаловского района Нижегородской области от 28.10.1993 г. № 998. 

Право собственности на земельный участок предоставлялось в соответствии с положениями Указа Президента РФ N 480 от 23.04.1993 г. "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками", предусматривавшем передачу гражданам в собственность земельных участков за плату и бесплатно для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей, в том числе предусматривалась перерегистрация в заявительном порядке земельных участков, ранее предоставленных в пользование гражданам, а также в соответствии с положениями Указа Президента РФ N 1767 от 27.10.1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы", в п. 2 которого предусматривалась возможность нахождения земельных участков в общей долевой собственности нескольких граждан; свидетельство о праве собственности на землю в соответствии с п. 3 данного Указа являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служило основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком.

Согласно ст. 37 ЗК РСФСР 1991 г., действовавшего на момент возникновения правоотношений, в случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение. Пунктом 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Жилой дом на момент предоставления земельного участка разделен в натуре не был, в отношении жилого дома на момент предоставления и издания оспариваемого постановления и в настоящее время установлен правовой режим - общая долевая собственность, поскольку как следует из свидетельства о праве на наследство по закону серии № умершей К.Г.А. принадлежала ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>. Другая ? доля в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи. 

Вместе с тем, при вышеуказанном домовладении существует единый участок, площадь которого составляет 

<

данные изъяты> кв. м.

Таким образом, ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв. м. не существует как самостоятельный объект недвижимости или определенная в установленном порядке часть и поэтому сведения о нем не могут содержаться в Едином государственном реестре недвижимости.

В разъяснениях, содержащихся в Письме Минэкономразвития РФ N Д23-1342 от 13.04.2010 г., указано, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета не только по основаниям, предусмотренным ч. 3, 3.1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшем до 01.01.2017 года, но и на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Поскольку установленный законом порядок снятия с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка отсутствует, принимая во внимание, что отсутствует прямой запрет на снятие с кадастрового учета земельных участков на основании решения суда, учитывая также отсутствие иных способов разрешения установленной судом коллизии с помощью норм права, предусматривающих порядок снятия такого земельного участка с кадастрового учета, суд полагает, что данное обстоятельство не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на снятие земельного участка с кадастрового учета в случае, если на кадастровый учет поставлен земельный участок не существующий фактически.

При этом нахождение на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м. по адресу: 

<

адрес> препятствует истцу в реализации своих прав на оформление земельного участка в собственность.

С учетом изложенного, требования истца об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенном по адресу: 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

Сведений о разделе спорного земельного участка на части с постановкой их на кадастровый учет как самостоятельных объектов и с присвоением различных адресов не имеется.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В соответствии со ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Поскольку в свидетельстве о праве собственности на землю от 28.10.1993 года неверно указана площадь земельного участка, отсутствует указание на предоставление участка в общую долевую собственность, что нарушает права истца, суд считает необходимым признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю № ННО-44-003506 от 28.10.1993 года выданное ФИО2 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Чкаловского района Нижегородской области, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю № ННО-44-003506 от 28.10.1993 года выданное ФИО2 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Чкаловского района Нижегородской области. 

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Чкаловский районный суд.

Судья Н.В.Короткова. Решение не вступило в зваконную силу.