Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Моргуновой Л.А., 

при секретаре Батовой А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1055/2021 по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Тулы о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации г. Тулы о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцы являются собственниками жилого дома с надворными постройками, назначение: объекты жилого комплекса, общей площадью 250,0 кв.м., №, литер А, адрес объекта: 

<

адрес>, по ? доли в праве общей долевой собственности за каждой. Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1200 кв.м., который находится в собственности истцов по ? доли в праве за каждой. В целях улучшения жилищных условий, за счет собственных средств истцами было произведено возведение литер А1 -жилой пристройки, литер над А1-террасы, литеров а,а1 навесов, а также произведена реконструкция литер А- 2 этаж жилого дома с подвалом. Согласно техническому заключению строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют техническим, строительным, экологическим, противопожарным и иным нормам и правилам. Они обратились в администрацию г. Тулы с заявлением о вводе в эксплуатацию реконструированных строений, однако, им было отказано. В связи с чем, просят признать за ними право собственности на жилой дом литер А1-жилая пристройка, литер над А1 террасы, а,а1 навесов, а также реконструированный жилой дом литер А (2 этаж жилого дома с подвалом), общей площадью 595,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

ФИО4 и ФИО3 предъявили дополнительное исковое заявление, в котором просят сохранить жилой дом литер А1-жилая пристройка, литер над А1 –террасы, а,а1 навесов, литер А ( 2 этаж жилого дома с подвалом), общей площадью. 595,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии; признать за ними право собственности на жилой дом, состоящий из: литер А1-жилая пристройка, литер над А1 террасы, а,а1 навесов, литер А (2 этаж жилого дома с подвалом), общей площадью 595,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, по ? доли в праве за каждой.

Истцы ФИО4 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Тула по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, предъявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о слушании дела надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> являются ФИО4, ФИО3, по ? доли в праве каждая, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из примечания к плану земельного участка усматривается, что по данным инвентаризации на реконструкцию литер А2 жилого дома с подвалом и возведение литер А1 жилой пристройки, литер над А1 террасы, литеров а,а1 навесов, разрешение не предъявлено.

Таким образом, в результате реконструкции изменилась общая площадь жилого дома и составила 595,2 кв.м. 

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО3 являются собственниками земельного участка, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрация города Тулы уведомила истцов 10 июля 2020 года о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: в поданном уведомлении неверно указаны: сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (2.4), почтовый адрес и (или) адрес электроной1 почты для связи с застройщиком, способ направления застройщику уведомлений, подтверждение того, что объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости: согласие на обработку персональных данных. В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утверждёнными решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены требования минимальных отступов от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства: а)со стороны улицы до индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома, их хозяйственных построек-не менее 5м; проезда –не менее 3м; б) с иных сторон до индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома-не менее 3м. Заявленные в уведомлении о планированном строительстве или реконструкции индивидуального жилого дома отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства противоречат утвержденным Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Тула. В поданном уведомлении неверно указана цель подачи уведомления. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с № уже существует жилой дом с №. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по согласованию всех собственников. Согласие ФИО3 на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства не предъявлено.

Кроме того, правомерность использования истцами земельного участка, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, размещение самовольных строений в границах данного земельного участка, подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно техническому заключению ООО «Альянс- Проект» № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенного обследования стояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> установлено, что обследованный жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером 71:30:010512:199. Разрешенное использование данного земельного участка: для строительства индивидуального жилого дома. Расположение жилого дома допустимо на земельном участке и соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Расположение обследованного жилого дома соответствует его расположению, обозначенному в техническом плане здания. Обследованное жилое здание располагается на земельном участке в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (зоа Ж-1) в соответствии с Правилами землепользования и застройки, установленными администрацией МО г.Тула, не заходит за красные линии. На момент обследования, постройка соответствует параметрам, установленным документацией на планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам застройки, содержащимися в иных документах. В обследованном жилом доме была проведена реконструкция, заключенная в возведении второго этажа жилого дома, жилой пристройки, террасы, навесов. За счет проведения данных работ общая площадь жилого дома составляет 595,2 кв.м. Техническое состояние реконструированного жилого дома в целом оценивается как работоспособное. Категория технического строения - работоспособное (степень поврпеждения-2, слабая). Имеются повреждения и дефекты, не нарушающие нормальную эксплуатацию. Несущие и ограждающие конструкции строений находятся в работоспособном состоянии, что свидетельствует о надежности жилого дома и обеспечении безопасного пребывания граждан и сохранность инженерного оборудования. Несущие и ограждающие конструкции строений находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в част деформативности (а в кирпичных конструкциях – в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции строений не имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Строения обустроены и оборудованы таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людьми при передвижении внутри и около строений, при входе и выходе из них. Объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами не обнаружено. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока. Строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан,, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствуют требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно- эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормальном режиме. Строения соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» гл.7 «Требования пожарной безопасности», гл 9 «Требования к внутриквартирному оборудованию». Постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, расположенное жилого дома, в существующем виде возможно и целесообразно.

Суд, оценивает техническое заключение в совокупности со всеми представленными доказательствами, как относительное, допустимое, достоверное доказательство, поскольку оно дано экспертами ООО «Альянс- Проект», осуществляющего свою деятельность на основании свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации. 

Из письменных заявлений смежных пользователей: ФИО1 и ФИО2, следует, что они не возражают против удовлетворения исковых требований истцов, претензий по границам земельного участка и самовольным постройкам не имеют.

Спорные самовольные строения были согласованы с уполномоченными ресурсоснабжающими организациями, что подтверждается их штампами о согласовании, имеющимися на техническом плане здания. 

В силу ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ наличие нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, является обязательным условием для реализации права на судебную защиту.

Положения данных статей также растолкованы применительно к рассмотрению споров, связанных с самовольным строительством, в разъяснениях п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.), согласно которым к исковому заявлению, во исполнение приведенных выше положений гражданского процессуального права, должны быть приложены документы, подтверждающие принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возникает новый объект.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, необходимо учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сохранение самовольно возведенных построек не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, постройки расположены на земельном участке, который находится в собственности истца, и, как следствие, о наличии правовых оснований для сохранения в реконструированном виде жилой дом, с учетом самовольно возведенных построек, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и признания за истцами право собственности на данный объект недвижимости в реконструированном виде по ? доли в праве за каждой.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО3, ФИО4, удовлетворить.

Сохранить жилой дом, состоящий из литеров: А1-жилой пристройки, над А1 –террасы, а,а1 навесов, А ( 2 этаж жилого дома с подвалом), общей площадью. 595,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО3 и ФИО4 право собственности на жилой дом, состоящий из литеров А1-жилой пристройки, над А1 –террасы, а,а1 навесов, А ( 2 этаж жилого дома с подвалом), общей площадью. 595,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, по ? доли в праве за каждой.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2021 года.

Председательствующий Л.А. Моргунова