КОПИЯ

УИД: 50RS0028-01-2024-009885-42

Дело № 2-9222/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2024 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Елисеевой Т.П.,

при секретаре судебного заседания Иванушкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9222/2024 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в трудовой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в трудовой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ Филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области вынес решение об отказе в установлении пенсии, мотивировав отказ тем, что истцом не представлены документы, подтверждающие не лишение родительских прав в отношении ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Также в страховой стаж не были включены периоды работы истца в совхозе «Крупской» Старо-Бурасского сельского совета. Истец не согласна с решением Филиала № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области, считает его незаконным, поскольку истцом были представлены архивные справки, подтверждающие факт осуществления трудовой деятельности. Факт рождения у истца трех детей подтверждается свидетельствами о рождении, истец и ее несовершеннолетние дети приобрели гражданство РФ в 1994 году, семья истца состояла на учете в УСЗН Петровского района Саратовской области и имела статус многодетной семьи. Кроме того, истцом была представлена ответчику справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая, что истец не была лишена родительских прав и не ограничивалась в родительских правах в отношении своих детей. В связи с изложенным истец, с учетом уточненных исковых требований, просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Крупской» Старо-Бурасского сельского совета; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО7 явилась, исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась в Филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям:

- не представлен документ, подтверждающий отсутствие факта лишения родительских прав из органов записи актов гражданского состояния ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в отношении ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

- в пенсионном деле имеются архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные Сектором по делам архивов администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, за периоды работы в Совхозе «им. Димитрова» Липовского сельского совета с марта 1991 по декабрь 1992 и в Колхозе «Крупской» Старо-Бурасского сельского совета с января 1993 по ноябрь 1995 отсутствует дата рождения и должность работника.

Трудовую книжку и иные документы, подтверждающие работу с марта 1991 по декабрь 1992 и с января 1993 по ноябрь 1995 ФИО2 не представила, следовательно, указанные периоды не учтены в страховой стаж.

Также в перечисленных архивных справках и выписке из ИЛС ЗЛ ФИО2 имеются пересечения периодов стажа и получения пособия по безработице (в страховой стаж учтены периоды безработицы).

В бесспорном порядке в страховой стаж истцу включено 18 лет 11 мес. 00 дней, ИПК составил 27,766.

Истец претендует на включение в ее страховой стаж периодов работы в совхозе «Крупской» Старо-Бурасского сельского совета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы в спорные периоды подтверждается архивными справками №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза имени Крупской Старо-Бурасского сельского совета графа «должность» не предусмотрена, вследствие чего должность отсутствует у всех, кто работал в данной организации. Карточка Т-2 по данной организации не сдана, поэтому подтвердить дату рождения не представляется возможным. В книге учета расчетов по оплате труда Старо-Бурасского сельского совета рядом с фамилиями проставлен год рождения 1966 ФИО2

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО2 указывает, что не могла представить в Филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области трудовую книжку по причине ее утраты, но, в качестве документов, подтверждающих факт осуществление трудовой деятельности, были представлены архивные справки, выданные соответствующими государственными (муниципальными) органами, что не противоречит и допускается п. 11 Правил.

Оценивая собранные по делу доказательства, действующее в спорный период трудовой деятельности нормативно-правовое регулирование, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в колхозе «Крупской» Старо-Бурасского сельского совета с января 1993 по ноябрь 1995 подлежат включению в страховой стаж истца.

Также судом установлено, что ФИО2 является матерью троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела гражданство Российской Федерации в 1994 году. Вместе с ней приобрели гражданство Российской Федерации её несовершеннолетние дети, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Семья истца состояла на учете в управлении социальной защиты населения Петровского района Саратовской области до ДД.ММ.ГГГГ и имела статус многодетной семьи.

Истцом была представлена ответчику справка Администрации Петровского муниципального района Саратовской области № 261 от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая, что истец не лишалась родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей и в родительских правах не ограничивалась.

Федеральным законом от 03 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» часть 1 статьи 32 дополнена пунктом 1.2 следующего содержания: «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет».

При определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Продолжительность стажа для назначения страховой пенсии по старости на день достижения пенсионного возраста в 2023 году должна быть не менее 14 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 25,8.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Сторона ответчика не представила доказательств того, что ФИО2 лишена родительских прав в отношении своих детей.

Судом установлено, что истец имеет троих детей, которых она воспитывала их до достижения ими возраста 18 лет, имеет необходимый страховой стаж 14 лет, достигла возраста 57 лет, а также на дату обращения в Филиал № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области имеет ИПК 27,766. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе, назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что досрочная страховая пенсия подлежит назначению по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.12.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (ИНН №) включить в страховой стаж ФИО2 (СНИЛС №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Крупской» Старо-Бурасского сельского совета.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (ИНН №) назначить ФИО2 (СНИЛС № №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.12.2024.

Судья подпись Т.П. Елисеева

Копия верна