Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № ***

25 декабря 2019 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Солодухиной Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката ФИО7,

представившей удостоверение № *** от **.**.** и ордер № *** от **.**.**,

представителя ответчика – адвоката ФИО14, 

представившего удостоверение № *** от **.**.** и ордер № *** от **.**.**,

представителя третьего лица Администрации г.Железногорска ФИО8,

по доверенности от **.**.** № ***, 

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, со снятием с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, со снятием с регистрационного учета, указывая, что она является дочерью ФИО5, которая на основании ордера № *** от **.**.** получила *** г.Железногорска Курской области и вселилась в нее с членами семьи. **.**.** она была вселена своей матерью, как член семьи в спорную квартиру, зарегистрирована в ней и проживает до настоящего времени. Договор социального найма с ФИО5 не составлялся, но фактически был заключен. В этой же квартире с **.**.** после возвращения из мест лишения свободы был прописан ответчик. В 2007 году он добровольно выехал из квартиры, забрал все свои вещи и уехал в ***. С членами семьи прекратил общение. Они не знают, где он проживает. Основной квартиросъемщик – ФИО5, умерла **.**.**. Она организовала похороны мамы. На момент ее смерти в квартире, проживала она (истец), ее дочь – ФИО13, ее внук – ФИО6. Проживая в *** ответчик создал семью, зарегистрировал брак, у него родился сын Илья. С 2007 года ответчик в спорную квартиру не возвращался, не вселялся в нее, коммунальные платежи не вносил. Препятствий в пользовании квартирой ему никто не чинил. Имея реальную возможность пользоваться жилым помещением – квартирой № *** *** г.Железногорска Курской области, ответчик своим правом на пользование жилым помещением на протяжении 12 лет не воспользовался, в одностороннем порядке отказался от выполнения условий договора социального найма, не вселялся, не пользовался жилым помещением, не ремонтировал помещение, сохранив лишь регистрацию в спорном жилом помещении, где проживает она и члены ее семьи. Он переехал в другое место жительства, отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного помещения, не исполняет обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, постоянно проживает по другому адресу, его выезд не является временным и вынужденным. Она неоднократно делала за свои личные денежные средства ремонт квартиры, установила пластмассовые трубы, заменила окна, электросчетчик. Длительное проживание с семьей в другом жилом помещении, в другой области, где ответчик имеет право пользования, указывает на то, что выезд ответчика из спорного жилого помещения не носит временный характер, поскольку за период с **.**.** года он в квартире не появлялся, в нее не вселялся, постоянно проживает в другом населенном пункте. Поскольку она и ответчик, не являются членами одной семьи, не ведут совместного хозяйства, ответчик добровольно выехал из спорной квартиры на другое место жительства, не принимал меры к сохранению и реализации права пользования жилым помещением, то она полагает, что имеются основания для признания ФИО2 прекратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета из спорной квартиры. На основании изложенного, истец просит признать ФИО2 расторгнувшим договор социального найма жилого помещения – *** г.Железногорска Курской области; признать ФИО2 утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, по изложенным в иске основаниям и просила удовлетворить признать ФИО2 утратившим право пользования квартирой № *** *** г.Железногорска Курской области, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца – ФИО7 также просила в судебном заседании признать ФИО2 утратившим право пользования квартирой № *** *** г.Железногорска Курской области, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу. Требование о признании ФИО2 расторгнувшим договор социального найма жилого помещения – *** г.Железногорска Курской области, не поддерживают.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, по различным адресам, однако, в судебное заседание не явился. 

В связи с тем, что в настоящее время место жительства ответчика неизвестно, в порядке ст.50 ГПК РФ судом в качестве его представителя назначен адвокат ФИО14.

Представитель ответчика – адвокат ФИО14 возражал против удовлетворения иска, поскольку отсутствуют данные о надлежащем извещении ответчика, который мог бы в суде опровергнуть доводы истца. Кроме того, ответчик был включен в ордер, данных о его регистрации в ином месте жительства не имеется. Данных о наличии у ответчика в собственности иного жилого помещения также не имеется.

Представитель третьего лица – администрации *** Курской области ФИО8 в судебном заседании пояснил, что в случае, если в судебном заседании будет установлено, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, ему не чинились препятствия в проживании, то администрация *** не будет возражать против удовлетворения исковых требований. 

Третье лицо ФИО13 и представитель МО МВД России «Железногорский – отдел по вопросам миграции в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку истец требование о признании ФИО2 расторгнувшим договор социального найма жилого помещения не поддерживает, суд данное требование не рассматривает и решение в этой части не принимает. 

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ч.2 ст.12 ГПК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** № *** «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

В соответствие со статьей 677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Согласно статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствие со статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В статье 71 ЖК РФ указано, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** № *** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 на основании постановления № *** от **.**.** был выдан ордер № *** на право занятия *** г.Железногорска Курской области, на состав семьи 3 человека: ФИО5 – осн. квартиросъемщик, ФИО9 – дочь, ФИО2 – сына.

**.**.** ФИО5 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-ЖТ № ***, выданным **.**.** отделом ЗАГС администрации г.Железногорска Курской области.

Установлено, что **.**.** истец ФИО1 была вселена в спорную квартиру своей матерью ФИО5, как член ее семьи. 

**.**.** в спорной квартире был зарегистрирован ответчик ФИО2.

Из объяснений истца следует, что ответчик с 2006 года не проживает в спорном жилом помещении уехал в *** и не возвращался, в нем отсутствуют его вещи, коммунальные платежи не оплачивает, он не является членом ее семьи, поэтому он утратил право пользования жилым помещением. Ему никто не препятствовал проживать в спорном жилом помещении, у него всегда были ключи от входной двери квартиры.

Допрошенная по делу в качестве свидетеля ФИО10 суду пояснила, что она знакома с истцом с 1984 года, хорошо знает ФИО2 – брата истицы. Спорную квартиру получала мать ФИО1 – ФИО5. В 2005 году ФИО11 освободился из мест лишения свободы и сразу уехал в *** на работу, его пригласил друг. Сначала ФИО1 перезванивалась с братом, ей было известно, что он женился, и у него должен был родиться ребенок. Потом брат перестал звонить. В г.Железногорск он больше не приезжал. ФИО1 сделала ремонт в квартире, заменила дверь, так как она была старая и дряхлая, оплачивала долг по коммунальным платежам. Она ходит в гости к истице, вещей брата она давно не видит. Ответчика она не видела более 10 лет. 

Свидетель ФИО12 суду пояснила, что с истицей она знакома более 40 лет. Проживает ФИО1 в по *** г.Железногорска. Эту квартиру получала мама истицы. Брат истицы, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы. Когда освободился, вернулся в квартиру, пытался найти работу, но безуспешно. Потом решил уехать в ***, хорошо там устроился, и больше она его не видела. За коммунальные платежи он ничего не платит. ФИО1 сделала ремонт, заменила окна, поменяла двери, полы, потолки, сантехнику. 

Возражений относительно иска и доказательств в обоснование этих возражений ответчиком, как того требует содержание ст.56 ГПК РФ, суду не предоставлено. 

Доказательства, подтверждающие, что отсутствие ФИО2 носит временный характер, что ему истцом чинились препятствия в проживании в спорной квартире, в судебное заседание также не представлены. 

Учитывая, что ответчик ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает более 10 лет, его вещи в квартире отсутствуют, коммунальные платежи он не оплачивает, членом семьи истца не является, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Как следует из п.6 ст.7 Закона Российской Федерации от **.**.** № *** «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. В соответствии с пп. «е» п.31 постановления Правительства Российской Федерации от **.**.** № *** снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***, со снятием с регистрационного учета. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: