В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

дело № 7-288/2021

дело № 5-577/2021

РЕШЕНИЕ

25 июня 2021 года г. Воронеж 

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В. в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 22 апреля 2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст.20.2 КоАП РФ,

(судья районного суда Авдеев О.А.)

установил:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 22.04.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ. 

Не согласившись с постановлением судьи ФИО1, представил жалобу, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 22.04.2021 поскольку административного правонарушения он не совершал, участником публичного мероприятия не являлся, исполнял свои профессиональные обязанности журналиста, вел прямую трансляцию событий по заданию средства массовой информации. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, защитник Луцкевич Г.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили её удовлетворить. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, защитника Луцкева Г.Г., изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему

В соответствии с частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Из представленных документов усматривается, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку 21.04.2021 в 19 часов 35 минут по адресу: 

<

...>, он принимал участие в проведении публичного мероприятия, на которое отсутствовало согласование органов местного самоуправления, а именно митинга с очным присутствием граждан (собрания, шествия, пикета и т.д.), чем повторно нарушил требования Федерального Закона от 19.06.2004 № 54ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», поскольку он был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть своими действиями подверг угрозе распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющую опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющаяся в нарушении функций дыхательной системы в плоть до летального исхода в нарушение п.п. «а» ст.10 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения территории от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», в нарушение п. «б» ч.2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в нарушение п.п.«г» п.2 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. №184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)» (в редакции Указа губернатора Воронежской области №43-у от 04.03.2021 г), в силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», публичное мероприятие не может проводиться в местах, где имеется угроза безопасности его участников. 

Из постановления о привлечении ФИО1 следует, что он привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Вместе с тем, с состоявшимся судебным решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Пунктами 5 и 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

При вынесении постановления суда в отношении ФИО1 в описательно-мотивировочной части указано, что его действия подлежат квалификации по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, тогда как резолютивная часть постановления содержит квалификацию действий ФИО1 по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ. Мотивы изменения квалификации в отношении ФИО1 в постановлении судьи отсутствуют. 

Немотивированное изменение в решении квалификации действий лица не может быть признано технической ошибкой.

Кроме того, санкция ч.8 ст.20.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток, тогда как наказание ФИО1 было назначено в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, то есть в пределах санкции ч.5 ст.20.2 КоАП РФ. 

Содержащиеся в решении судьи противоречия в части квалификации действий ФИО1 столь существенны, что являются основанием к его отмене.

На основании изложенного постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 22 апреля 2021 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6.-30.7., 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л :

решение судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья областного суда С.В. Калугина