УИД: 11RS0001-01-2025-003881-09 Дело № 12-151/2025

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 10 июля 2025 года 

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми, расположенного по адресу: по адресу ..., Попов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ВИРА" на постановление Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Госавтоинспекции МВД по РК 18№... от **.**.** о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение начальника ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Коми от **.**.**,

установил:

указанным выше постановлением ООО "ВИРА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении начальника ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Коми от **.**.** постановление по делу об административном правонарушении 18№..., предусмотренном ч.8 ст.12.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное **.**.** должностным лицом ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД России по г. Сыктывкару в отношении ООО "ВИРА", оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения. 

Не согласившись с постановлением и решением, директор ООО "ВИРА" обратился с жалобой, указав на наличие разрешения на проезд транспортного средства SITRAK C7H, государственный регистрационный знак №... от **.**.** по маршруту, который включает адрес: по адресу ...). Срок действия разрешения – **.**.** по **.**.**. Маршрут и разрешение согласованы Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Коми. Уведомлений об изменении разрешения в адрес общества не поступало. Учитывая, что транспортное средство осуществляло движение на основании разрешения, согласованного с органами госавтоинспекции, в период срока его действия и по предписанному разрешением маршруту просит постановление и решение отменить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Ч. 6 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств.

Ч. 8 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 или 7 указанной статьи.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от **.**.** N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Под разрешенной максимальной массой понимается масса снаряженного транспортного средства с грузом, водителем и пассажирами, установленная предприятием-изготовителем в качестве максимально допустимой (п. 1.2 Правил дорожного движения).

Согласно Приложению N 1 к Правилам дорожного движения дорожный знак 3.4 "Движение грузовых автомобилей запрещено" запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись "Почта России", а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из постановления должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.** 18№..., оставленным без изменения решением начальника ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД России по г.Сыктывкару, и не оспаривается ООО "ВИРА", **.**.** в 09:39:21 по адресу: по адресу ... водитель, управляя грузовым транспортным средством ..., государственный регистрационный знак №..., с разрешенной максимальной массой транспортного средства более 3500 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил.1 к ПДД РФ "Движение грузовых автомобилей запрещено".

При этом ранее ООО "ВИРА" привлекалось к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением №... от **.**.**.

Владельцем (собственником) данного транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось ООО "ВИРА".

Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-и киносъемки, видеозаписи: ..., заводской №..., свидетельство о поверке № №..., действительное до **.**.** включительно.

Материалами дела подтверждается, что при въезде в по адресу ... установлены дорожные знаки 4.1.1 (движение только прямо) с дополнительной табличкой 8.4.1 (распространяет действие знака на грузовые автомобили, в том числе с прицепом с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн). На данном перекрестке при повороте налево или направо установлены дорожные знаки 3.4 (движение грузовых автомобилей запрещено).

В обоснование доводов жалобы ООО "ВИРА" представлена выписка из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств № №... от **.**.**, сроком действия с **.**.** по **.**.**.

Разрешение, выданное ООО "ВИРА" ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, не оспорено, незаконным не признано, соответственно указанное в нем транспортное средство ..., государственный регистрационный знак №..., надлежит расценивать как тяжеловесное. 

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 7 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** №..., если предполагаемый маршрут движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходит в границах муниципального района и не проходит по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам указанных автомобильных дорог при условии закрепления законом субъекта Российской Федерации за соответствующим органом местного самоуправления муниципального района вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении указанных автомобильных дорог, заявление и документы, предусмотренные настоящими Правилами и необходимые для получения специального разрешения, могут быть поданы заявителем на бумажном носителе в орган местного самоуправления муниципального района.

В указанном разрешении обозначен маршрут движения транспортного средства ..., государственный регистрационный знак №...: начальная точка маршрута: по адресу ...

П. 3.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, в редакции, действовавшей на день получения ФИО1 разрешения, было установлено, что проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета должен быть включен на транспортных средствах в следующих случаях:

-выполнение работ по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств;

-движение крупногабаритных транспортных средств, а также перевозка взрывчатых, легковоспламеняющихся, радиоактивных веществ и ядовитых веществ высокой степени опасности (в ред. Постановления Правительства РФ от **.**.** №...);

-сопровождение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а также транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов (в ред. Постановления Правительства РФ от **.**.** №...);

-сопровождение организованных групп велосипедистов при проведении тренировочных мероприятий на автомобильных дорогах общего пользования (абзац введен Постановлением Правительства РФ от **.**.** №...);

-организованная перевозка группы детей.

В соответствии с п. 16 Приложение №... к Правилам дорожного движения Российской Федерации проблесковые маячки желтого или оранжевого цвета устанавливаются: 

-на транспортных средствах, выполняющих работы по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств;

-на крупногабаритных транспортных средствах и транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов повышенной опасности;

-на транспортных средствах, осуществляющих сопровождение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а также транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов;

-на транспортных средствах, осуществляющих сопровождение организованных групп велосипедистов при проведении тренировочных мероприятий на автомобильных дорогах общего пользования;

-на автобусах, используемых для организованной перевозки группы детей.

Выдача разрешений на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных сигналов возложена на МВД России, осуществляющего свои функции в соответствии с Инструкцией о выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, утвержденной приказом МВД России №... от **.**.**.

Перечень транспортных средств, на которые непосредственно устанавливаются проблесковые маячки желтого или оранжевого цвета, является исчерпывающим.

В указанный перечень тяжеловесные транспортные средства, как самостоятельные носители проблесковых маячков желтого или оранжевого цвета, также не включены.

Постановлением Правительства Российской Федерации №... от **.**.** предусмотрено, что с **.**.** водители тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств с включенным проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета при наличии специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, предусмотренного ст. 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при наличии указанного специального разрешения, могут отступать от требований дорожных знаков 3.4, 3.11 - 3.13 при условии обеспечения безопасности дорожного движения.

Обжалуемым постановлением ООО "ВИРА" инкриминируется нарушение п.3.4 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Вместе с тем, до принятия указанного Постановления Правительства Российской Федерации №... от **.**.** п. 3.4 Правил дорожного движения Российской Федерации не содержал положений о возможности движения тяжеловесных транспортных средств, при котором допускается отступление от требований дорожных знаков 3.4, 3.11 - 3.13 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Предыдущая редакция п. 3.4 Правил дорожного движения Российской Федерации содержит положения о движении крупногабаритных транспортных средств и сопровождении тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а также транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов.

Принадлежащее ООО "ВИРА" транспортное средство по состоянию на день совершения правонарушения, ни к одной из этих категорий отнесена быть не может. 

Таким образом, по состоянию на день получения ООО "ВИРА" разрешения на проезд, установка проблескового маячка желтого или оранжевого цвета на принадлежащее ему тяжеловесное транспортное средство ..., государственный регистрационный знак №..., Правилами дорожного движения Российской Федерации предусмотрена не была. 

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** №..., если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что в период действия полученного ООО "ВИРА" разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств № №... от **.**.** вступили в силу изменения в законодательстве, указанные в Постановлении Правительства Российской Федерации №... от **.**.**, разрешение компетентным органом выдавалось без каких-либо условий, прихожу к выводу, что совершенное ООО "ВИРА" деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом отсутствия каких-либо тяжких последствий, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица о привлечении ООО "ВИРА" к административной ответственности по ч. 8 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением устного замечания.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление должностного лица ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД России по г. Сыктывкару №... от **.**.** о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение начальника ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Коми от **.**.** отменить.

Производство по делу о привлечении ООО "ВИРА" к административной ответственности по ч. 8 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить, ограничиться устным замечанием. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Попов