Дело № 12-56 /2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники 21 февраля 2019 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

с участием помощника прокурора Егошина И.В.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края протест прокурора города Расторгуева В.С. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» ШД от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» ШД от ..... ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ.

За вышеуказанное правонарушение ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор города Расторгуев В.С. обратился в Березниковский городской суд Пермского края с протестом, в котором просит постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» ШД от ..... в отношении ФИО1 отменить, поскольку постановлением от ..... № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ за управление ..... транспортным средством ВАЗ-217230 с государственным регистрационным номером № регион, которое не было зарегистрировано в установленном порядке. В силу п. 14 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных приказом МВД России от 26.06.2018 № 399, к регистрационным документам относятся свидетельство о регистрации транспортного средства, а также технический паспорт (технический талон) транспортного средства.В соответствии с п. 49 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 № 605, после совершения регистрационных действий на зарегистрированное транспортное средство заявителю выдаются регистрационные знаки, свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства и (или) свидетельство осоответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. Таким образом, регистрационные документы на транспортное средство владелец автомобиля получает только после государственной регистрации транспортного средства. Управляя транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, водитель не имеет возможности обеспечить наличие при себе документов на право управления им, то есть одним действием (управлением) совершает два правонарушения. Следовательно, квалификация административного правонарушения, совершенного ФИО1, по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, является в данном случае избыточной, поскольку охватывается ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Одновременно с протестом, прокурор города Расторгуев В.С. просит восстановить срок обжалования оспариваемого постановления для принесения протеста.

Судья считает, что срок обжалования данного постановления подлежит восстановлению.

Доводы протеста в судебном заседании поддержал помощник прокурора Егошин И.В., просил отменить постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» ШД от ..... в отношении ФИО1 

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения не заявлял, возражений по протесту не представил. Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» ШД, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по протесту не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, проверив доводы протеста, судья приходит к следующим выводам: 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

в силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

Из постановления № инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» ШД от ..... следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ за управление ..... транспортным средством ВАЗ-217230 с государственным регистрационным номером № регион, которое не было зарегистрировано в установленном порядке.

В силу п. 14 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных приказом МВД России от 26.06.2018 № 399, к регистрационным документам относятся свидетельство о регистрации транспортного средства, а также технический паспорт (технический талон) транспортного средства.

В соответствии с п. 49 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 № 605, после совершения регистрационных действий на зарегистрированное транспортное средство заявителю выдаются регистрационные знаки, свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства и (или) свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. Таким образом, регистрационные документы на транспортное средство владелец автомобиля получает только после государственной регистрации транспортного средства. 

Управляя транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, водитель не имеет возможности обеспечить наличие при себе документов на право управления им, то есть одним действием (управлением) совершает два правонарушения.

На основании вышеизложенного, квалификация административного правонарушения, совершенного ФИО1, по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, является в данном случае избыточной, поскольку охватывается ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» ШД от ..... о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Березниковский» ШД от ..... отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12. 3 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу ОГИБДД МО МВД России «Березниковский».

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна, судья