Дело № 2-1761/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года город Орел 

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

при секретаре Паршиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» о признании действий по начислению задолженности незаконными и исключении задолженности из размере платы за поставку газа для бытовых нужд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» о признании действий по начислению задолженности незаконными и исключении задолженности из размере платы за поставку газа для бытовых нужд. 

В обоснование заявленных требований указал, что ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» осуществляется поставка газа для бытовых нужд истца в жилой дом расположенный по адресу: 

<

...>.

15 февраля 2021 года контролерами ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» была осуществлена проверка внутридомового газового оборудования по указанному адресу, о чем был составлен акт проверки внутридомового газового оборудования, в котором имеется запись, что прибор учета неисправен.

Ссылается, что в квитанции за февраль 2021 года появилась задолженность в размере 41684 руб. 82 коп. 

Истец с данным актом не согласен, указывает, что на момент осмотра счетчика он был исправен, пломба находилась на месте без повреждений, контролеры ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» не объяснили, на основании как признаков они сделали вывод, что счетчик неисправен.

В акте, составленном контролерами ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» истец указал, что необходимо прислать специалиста, который сможет установить работоспособность прибора учета.

Однако вместо того чтобы прислать специалиста по счетчикам, истец получил квитанцию с задолженностью в размере 41684,82руб.

Ссылается, что контролерами ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» несколько раз проводились проверки внутридомового газового оборудования за 2018-2020 года и всегда счетчик был исправен.

Указывает, что за период с 2018 года по 2021 год объем потребляемого газа в его доме находится примерно на одном уровне, что по его мнению свидетельствует об исправности газового сметчика: за 2018 год потребление газа составила - 3900 кубических метров; за 2019 год потребление газа составила - 3401 кубических метров; за 2020 год потребление газа составила - 3920 кубических метров.

При этом с 2017 года и по настоящее время количество жителей в егодоме не менялось.

В связи с указанными обстоятельствами истцом было направлено письмо в адрес генерального директора ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» с просьбой принять законное решение по данному делу, однако получил отказ. 

Полагает, что действия ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» служат единственной цели, это получение незаконной прибыли от потребителя, и противоречат нормам действующего законодательства.

Просит суд признать действия ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» по начислению задолженности по л/с 

<

данные изъяты> за поставку газа для бытовых нужд за февраль 2021 года, в размере 41 684 руб. 82 коп. незаконными, обязать исключить денежную сумму в размере 41 684 руб. 82 коп. из задолженности по оплате за поставку газа для бытовых нужд по л/с 

<

данные изъяты> взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.. 

В судебное заседание истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе, в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Как следует из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В силу п. 21 указанных Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом - изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и др.

Из приведенных положений норм материального права, в их совокупности следует, что абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, в том числе прибора учета газа.

В соответствии с п. 23 Правил поставки газа, поставщик вправе: при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил.

Как установлено пунктом 25 Правил поставки газа, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Положениями п. 24 и 32 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Нормами п. 31 Правил поставки газа установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В соответствии с п. 15 Правил поставки газа в договоре поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан указываются в числе прочих сведений размер (объем, площадь) отапливаемых жилых и нежилых помещений, сведения об абоненте, его фамилия, имя, отчество и место жительства, а также случаи и порядок определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии приборов учета газа.

В силу пп. "а, б" п. 35 Правил поставки газа объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей.

Таким образом, объем потребленного абонентом газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в зависимости от вида потребления рассчитывается исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан и общей отапливаемой площади жилого помещения (дома).

Абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, является собственником жилого помещения дома № 9 пер. Николая Каменского в г. Орле. 

ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» осуществляется поставка газа для бытовых нужд истца в жилой дом расположенный по адресу: 

<

...>

<

данные изъяты> открыт лицевой счет №***.

15 февраля 2021 года контролерами ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» была осуществлена проверка внутридомового газового оборудования по указанному адресу, о чем был составлен акт проверки внутридомового газового оборудования № 253.

Из указанного акта усматривается, что при проверке выявлена неисправность счетчика, не реагирует на минимальный расход газа (на плиту), выявлено несанкционированное подключение, документы на подключение не предоставили, плита и колонка подключены через тройник, определить мощности нет возможности, пропускная способность счетчика не соответствует максимальному объему потребленного газа газовым оборудованием, уведомлены о необходимости замены счетчика на более мощный в течение 1 месяца, паспорт на счетчик не предоставили, уведомлены о перерасчете в соответствии с действующим законодательством.

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели контролеры ООО «ФИО2» ФИО6, ФИО7

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

На основании указанного акта, ответчиком произведен перерасчет платы за газ, исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с учетом использования плиты газовой, газовой колонки и отопительного прибора при проживании 2-х человек, при этом отапливаемая площадь составляет 96,35 кв. м.

В ходе рассмотрения дела судом на обсуждение участников ставился вопрос о назначении по делу экспертизы. Истец возражал против назначения экспертизы, произвел демонтаж прибора учета и направил его на исследование в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Брянской области».

Согласно протоколу периодической проверки №*** от ДД.ММ.ГГ, выполненному ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в 

<

...>» следует, что счетчик СГК-G4, ФИФ №*** не годен, выдано извещение № 

<

данные изъяты>.

Из извещения ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в 

<

...>» о непригодности к применению № И-БЕ/26-07-2021/81655132 усматривается, что причиной непригодности является «погрешность показаний превышает допустимое значение».

Указанные обстоятельства ФИО1 в судебном заседании не оспаривались, под сомнение, достоверность проведенного ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Брянской области» исследования не ставилось.

Кроме того, истец в материалы дела предоставил письменное заявление от 29 июля 2021 года о том, что не оспаривает тот факт, что счетчик не работает на малом потреблении газа, доверяет исследованию, проведенного ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Брянской области». 

Таким образом, ответчиком достоверно доказана неисправность прибора учета газа, установленного в домовладении истца, а истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного не представлено.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит из того, что поскольку до момента проведения проверки поставщиком газа 15 февраля 2021 года заявлений в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Орел» от абонента о неисправности прибора учета газа, повреждении пломбы изготовителя не поступало, то вследствие выявленной неисправности счетчика газа, на основании п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и Договора о поставке газа, поставщиком обоснованно произведен расчет стоимости газа, потребленного истцом по нормативу потребления природного газа, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с «Методикой расчета норм потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа», утвержденной Приказом Министерства регионального развития РФ. 

В связи с чем, доводы истца о несоответствии рассчитанных объема потребленного газа и его стоимости нормативным требованиям, установленным для населения Орловской области, являются несостоятельными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» о признании действий по начислению задолженности незаконными и исключении задолженности из размере платы за поставку газа для бытовых нужд оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 05 августа 2021 года.

Судья О.И. Короткова