К делу №2-670/2024

УИД 23RS0056-01-2024-001631-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Успенское 23 сентября 2024 года

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Даниленко А.А.,

секретаря судебного заседания Мартыненко Д.Д.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Успенского района Зиркова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ООШ № 8 ст-цы Николаевской муниципального образования Успенский район об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму,

установил:

Прокурор Успенского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ СОШ № 5, в обоснование требований указывает, что по результатам проведенной прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности МБОУ ООШ № 8 ст-цы Николаевской Успенского района, в ходе которой выявлены нарушения.

В соответствии с уставом МАОУ ООШ № 8 ст-цы Николаевской Успенского района является муниципальным образовательным учреждением, учредителем которого является МКУ «Управление образованием администрации муниципального образования Успенский район».

В ходе проведенной ранее проверки установлено, что в нарушение положений закона территория образовательного учреждения не ограждена забором, имеется разрыв 109 м.

Указанные обстоятельства послужили основанием для внесения руководителю МКУ «Управление образованием администрации муниципального образования Успенский район» и директору МБОУ ООШ № 8 ст-цы Николаевской Успенского района представлений об устранении выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения в прокуратуру района поступили ответы на указанные представления из которых следует, что виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, вместе с тем, действенных мер, направленных на устранение нарушений, не принято.

Просит обязать директора МБОУ ООШ № 8 ст-цы Николаевской Успенского района в срок до 31.05.2025 обустроить территорию образовательного учреждения по периметру забором.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования: МКУ «Управление образованием администрации муниципального образования Успенский район», в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности МБОУ ООШ № 8 ст-цы Николаевской Успенского района.

В ходе проверки выявлены нарушения положений закона, а именно, территория образовательного учреждения не ограждена забором, имеется разрыв 109 м. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствие с пунктом 4 статьи 3 указанного Федерального закона противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно части 3 статьи 5 данного Федерального закона органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Утвержденная Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации» предусматривает, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В силу пункта 11 части 1 статьи 15, пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе, организация предоставления на территории муниципального района общедоступного и бесплатного дошкольного образования, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района наделены полномочиями по созданию муниципальных образовательных учреждений, nq их финансированию, формированию и размещению муниципального заказа.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» определены полномочия органов местного самоуправления муниципального района в сфере образования, в том числе: организация предоставления на территории муниципального района общедоступного бесплатного дошкольного образования; обеспечение создания муниципальных образовательных учреждений, содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

МАОУ ООШ № 8 ст. Николаевской Успенского района является муниципальным образовательным учреждением, учредителем которого является МКУ «Управление образованием администрации муниципального образования Успенский район».

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 2.2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и зелеными насаждениями.

Руководителю МКУ «Управление образованием администрации муниципального образования Успенский район» и директору МБОУ ООШ № 8 ст-цы Николаевской Успенского района вынесены представления об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответам на указанные представления, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, вместе с тем, действенных мер, направленных на устранение нарушений, не принято.

Несоблюдение основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации, игнорирование требований законодательства об образовании и обустройстве территорий образовательных учреждений, санитарных норм и правил, и непринятие действенных мер по предупреждению терроризма и актов незаконного вмешательства на территории образовательного учреждения отрицательно влияет на безопасность граждан, и влечет нарушение прав и законных интересов граждан, прежде всего несовершеннолетних, обучающихся в данных учебных заведениях, создает реальную опасность для их жизни и здоровья.

Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении требований к антитеррористической защищенности объекта, что нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе детей, на защиту жизни, здоровья, а также имущества в случае возникновения террористического акта и создает тем самым недостатки антитеррористической защищенности объекта, выраженные в неподготовленности к минимизации и (или) ликвидации последствий возможных проявлений терроризма.

Согласно частям 1, 3, 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изучив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные исковые требования прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ООШ № 8 станицы Николаевской Успенский район об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, удовлетворить.

Обязать директора МБОУ ООШ № 8 станицы Николаевской Успенского района в срок до 31.05.2025 обустроить территорию образовательного учреждения по периметру забором. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья