5-146/2025

05RS0№-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

адрес> 05.02.2025

Судья Кировского районного суда 

<

адрес> Республики Дагестан Гадисов Г.М., с участием УУП ОП по 

<

адрес> ФИО3, лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в отношении:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Из протокола 

<

адрес> об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 ч.30 мин. ФИО1 организовал массовое мероприятие, а именно футбольный матч между командами «Анжи-Махачкала», «

<

адрес>», повлекшее за сбой массовую драку, будучи индивидуальным предпринимателем по адресу: 

<

адрес>.

УУП ОП по 

<

адрес> ФИО3. просил признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 отрицал факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и пояснил, что он является руководителем Футбольной Лиги Дагестан с 2011г. и проводит около 72 соревнований в месяц по футболу между различными командами во взаимодействии с Минспортом РД, Министерством молодежи РД и др.

Исследовав представленные материалы об административном правонарушении, суд не находит оснований для привлечения последнего к административной ответственности.

Так, согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В подтверждении совершения им указанного административного правонарушения в суд представлены:

протокол 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому ему вменяется совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ. 

протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ массовой драки в 

<

адрес> с фототаблицей и видеозапись на диске ДВД;

рапорт УУП ОП по 

<

адрес> УМВД РФ по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО1 провел футбольный матч, в ходе которого произошла драка.

объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он поясняет обстоятельства проведения им соревнований по футболу.

Вместе с тем, ни одно из вышеперечисленных доказательств не подтверждает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2. КоАП РФ, а также наличие самого события указанного административного правонарушения.

Часть 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нижеследующие деяния (за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 ст. 20.2.2 КоАП РФ): организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах; либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи; либо причинение вреда зеленым насаждениям или создание помехи движению пешеходов или транспортных средств; либо доступ граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Такие действия ФИО1 не совершены.

Из материалов дела об административном правонарушении и пояснения ФИО1 в суде усматривается, что он 02.02.2025г. на стадионе в 

<

адрес> как руководитель общественной организации -футбольной лиги организовал проведение спортивного соревнования по футболу между различными спортивными командами из различных районов Республики Дагестан. 

Пояснил, что план и график проведения этих мероприятий доведены до любителей футбола Республики.

Из пояснения последнего в суде и из просмотренной в суде видеозаписи на ДВД диске усматривается, что в ходе его проведения в короткое время на территории спортивной площадки произошла потасовка между лицами, участвовавшими в спортивном мероприятии, и вскоре оно было прекращено в результате вмешательства участников.

При этом, какие-либо тяжкие последствия в результате этих действий не возникли и по результатам проверки в отношении некоторых лиц составлены протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.1 КОАП РФ.

Как видно, данное спортивное мероприятие проводилось на оборудованной для этого футбольной площадке, в котором созданы все условия для его проведения.

При этом, до его проведения или после его проведения не было каких-либо передвижений граждан в общественных местах, какие-либо публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах, нарушения санитарных норм и правил, и др. нарушения.

Сведения о том, что организатор мероприятия преследовал какие-то политические или другие цели, кроме как спортивных, в деле не имеются.

При этом, ФИО1 не отрицал, что он выполнял организационно-распорядительные функции по организации или проведению данного мероприятия. 

Из протокола об административном правонарушении также усматривается, что ФИО1 организовал массовое мероприятие 02.02.2025г. в 

<

адрес> – спортивные соревнования между различными футбольными командами, в ходе которого возникла массовая драка.

Кроме того, проведенное мероприятие также не являлось публичным.

Так, под публичным мероприятием в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни и т.д.

При этих обстоятельствах, само по себе нарушение общественного порядка на территории проведения спортивного мероприятия не может свидетельствовать о совершении организатором мероприятия административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, хотя конструктивным элементом объективной стороны указанного состава административного правонарушения, являются негативные последствия.

Далее, в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1721-О, под массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах, относится любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями. 

Такие цели участники соревнований не преследовали. Об их наличии у них таких целей доказательства в суд не представлены.

Таким образом, исходя из совокупности представленных материалов, не представляется возможным установить само событие совершения указанного административного правонарушения. 

Так, согласно ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица и он не обязан доказать свою невиновность.

При таких обстоятельствах, в деле отсутствуют доказательства наличия события административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в соответствии со ст. 24,5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Г.М. Гадисов