Дело № 3а-267(2018)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 08 ноября 2018 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи областного суда Катасоновой С.В., 

при секретаре Бердниковой А.А., 

с участием

представителя административного истца ФИО1, 

представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указала, что является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости – магазин с закусочной, назначение: нежилое, 2-этажное, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Сособственником указанного объекта недвижимости является ФИО4 По состоянию на 01 января 2015 года кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости утверждена в размере 10 306 793, 90 руб., которую истец считает завышенной, нарушающей его права как плательщика налога на имущество, поскольку кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, установленную отчетом об оценке рыночной стоимости нежилого помещения №201н-18 от 22 августа 2018 года, выполненного Агентством оценки «Сто дорог», в размере 1 605 000 руб. по состоянию на 01 января 2015 года. На данный Отчет получено положительное экспертное заключение № 32/280018/95 от 31 августа 2018 года, подготовленное Саморегулируемой организацией региональная ассоциация оценщиков, которым подтверждено соответствие отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, а его выводы о рыночной стоимости объекта признаны обоснованными. 

Административный истец просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – магазин с закусочной, назначение: нежилое, 2-этажное, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположеного по адресу: 

<

адрес>, д. Скрябино, 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1 605 000 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала исковые требования ФИО3 

Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности ФИО2 разрешение спора оставила на усмотрение суда, права административного истца на установление кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости не оспаривала, отчет об оценке по определению рыночной стоимости спорного объекта недвижимости считала допустимым доказательством. 

Административный истец ФИО3,, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управления Росреестра по Брянской области), представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, представитель заинтересованного лица администрации Выгоничского района, заинтересованное лицо ФИО4 извещены надлежащим образом о времени, месте, дате судебного разбирательства, просили о рассмотрении дела без их участия и участия их представителей. 

Из письменного отзыва Управления Росреестра по Брянской области следует, что Управление как регистрирующий орган, права и законные интересы истца не нарушало, по существу заявленных требований не возражает, представленный истцом отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости не оспаривает, рассмотрение спора оставляет на усмотрение суда. Считает, что Управление Росреестра по Брянской области является ненадлежащим ответчиком. 

В своем отзыве ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области указывает, что кадастровая стоимость объекта недвижимости утверждена и внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношении Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области № 1890 от 27.11.2015 года. Возражений относительно заявленных требований и представленных истцом доказательств не выражено. 

С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости – магазин с закусочной, назначение: нежилое, 2-этажное, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Сособственником указанного объекта недвижимости является ФИО4, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № № от 15 ноября 2014 года и № № от 15 ноября 2014 года. 

В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года № 1890 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области» по состоянию на 01 января 2015 года кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составила 10 306 793, 90 руб. Утвержденные сведения о кадастровой стоимости данного объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 28 декабря 2015 года, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14 августа 2018 года № 

Административный истец считает установленную кадастровую стоимость объекта недвижимости - магазин с закусочной завышенной, нарушающей его права как плательщика налога на имущество, поскольку кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, установленную отчетом об оценке рыночной стоимости нежилого помещения №201н-18 от 22 августа 2018 года, выполненного Агентством оценки «Сто дорог», в размере 1 605 000 руб. по состоянию на 01 января 2015 года. 

В соответствии со статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона № 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (статья 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Оценщик при осуществлении оценочной деятельности обязан соблюдать требования настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, а также требования стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является (статья 15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» требования к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности определяются стандартами оценочной деятельности.

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.

При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. 

Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, представил Отчет об оценке рыночной стоимости нежилого помещения №201-н-18 от 22 августа 2018 года, выполненный Агентством оценки «Сто дорог», по выводам которого рыночная стоимость объекта капитального строительства: магазин с закусочной, кадастровый № по состоянию на 01 января 2015 года составляет 1 605 000 руб. 

На указанный отчет получено положительное экспертное заключение № 32/280018/95 от 31 августа 2018 года, подготовленное Саморегулируемой организацией РАО. 

Требования к содержанию и оформлению отчета об оценке устанавливаются Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 20 - 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе, федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности). При этом, суду надлежит выяснить, отвечает ли лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Суд считает, что в Отчете об оценке рыночной стоимости нежилого помещения №201-н-18 от 22 августа 2018 года, подготовленном Агентством оценки «Сто дорог» проанализированы необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки. При этом, в отчете приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости. Определяя рыночную стоимость объекта недвижимости, оценщик правомерно использовал затратный и сравнительный подходы, приведено обоснование методов оценки в рамках указанных подходов. Вполне понятна последовательность определения стоимости объекта оценки, а также приведенные расчеты, что позволяет пользователю отчета об оценке понять логику процесса определения стоимости и соответствие выбранных оценщиком методов объекту оценки, определяемому виду стоимости (рыночной) и предполагаемому использованию результатов оценки. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены копии материалов и распечаток.

Учитывая, что административным истцом возложенная на него обязанность по определению рыночной стоимости объекта недвижимости выполнена, а административными ответчиками и заинтересованными лицами выводы оценщика не опровергнуты, а также, принимая во внимание, что данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, которые действительно могли бы поставить под сомнение достоверность отчета об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства магазина с закусочной №201-н-18 от 22 августа 2018 года, подготовленного Агентством оценки «Сто дорог», и опровергнуть выводы отсутствуют, ходатайства о назначении судебной экспертизы сторонами не заявлялось, суд приходит к выводу о несоответствии произведенной уполномоченным органом кадастровой оценки объекта недвижимости его рыночной стоимости. В связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Правила статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

С административным исковым заявлением в суд ФИО3 обратилась 06 сентября 2018 года, следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость нежилого помещения в размере рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2018 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данного объекта недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ФИО3 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – магазин с закусочной, назначение: нежилое, 2-этажное, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1 605 000 (один миллион шестьсот пять тысяч) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 06 сентября 2018 года – дату подачи ФИО3 искового заявления в суд. 

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

В окончательной форме решение принято 12 ноября 2018 года. 

Председательствующий 

судья Брянского областного суда С.В. Катасонова