Дело №2-2169/25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2025 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.

при секретаре: Фатькиной О.А.,

с участием прокурора Гончарук Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Смоленска к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14 об изъятии жилого помещения и долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, прекращении права собственности на жилое помещение и на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, и по встречному иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14, к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен изымаемого,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14, об изъятии принадлежащего им на праве собственности жилого помещения – квартиры № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенной в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу по адресу: 

<

адрес>, и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорционально размеру занимаемого вышеуказанного жилого помещения, с выплатой возмещения в сумме 1 425 962 руб., с установлением следующих условий возмещения: Администрация г. Смоленска обязуется уплатить ответчикам возмещение в сумме 475 320 руб. 67 коп. каждому за изымаемое имущество в течение 

<

данные изъяты> рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу путем перечисления денежных средств на счета последних; Т-ны обязуются в течение 

<

данные изъяты> дней после получения возмещения за изымаемое имущество передать в собственность муниципального образования город Смоленск квартиру 

<

адрес> и после государственной регистрации права собственности муниципального образования город Смоленск на эту квартиру в течение 

<

данные изъяты> дней освободить указанное жилое помещение; прекращении права собственности на вышеуказанное жилое помещение и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, указав в обоснование иска, что постановлением № «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска», с учетом изменений, внесенных постановлением №, дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок переселения граждан из дома 

<

адрес> установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Вступившим в законную силу решением 

<

данные изъяты> на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ переселить граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - собственнику квартиры 

<

адрес>, направлено в порядке ст. 32 ЖК РФ требование о сносе дома за счет собственных средств и установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для подачи заявления на получение разрешения на снос указанного дома. В порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд города Смоленска земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме 

<

адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу», произведена оценка всех жилых помещений, находящихся в частной собственности для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения. ФИО1 для исполнения решения 

<

данные изъяты> направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещения для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства. Согласно отчету об определении размера возмещения за жилое помещение № размер возмещения за изымаемое жилое помещение с учетом прав на земельный участок и общее имущество многоквартирного дома составляет 1 425 962 руб. Проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение собственником не получен, возвращен по истечении срока хранения ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение ФИО1 не подписано.

ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14 предъявлен встречный иск к Администрации г. Смоленска о возложении на Администрацию г. Смоленска обязанности по предоставлении им в собственность взамен изымаемого жилого помещения – квартиры 

<

адрес> благоустроенного жилого помещения в черте муниципального образования г. Смоленск, общей площадью не менее ранее занимаемого, без выплаты возмещения; взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 3000 руб., с указанием на то, что постановлением Правительства Смоленской области от 18.07.2024 №535 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 

<

данные изъяты> годы, и многоквартирный дом 

<

адрес> включен в реестр жилого фонда, подлежащего расселению в рамках данной программы, исходя из чего в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» они имеют право на предоставление в собственность взамен изымаемого жилья другого жилого помещения в г. Смоленске. 

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление опеки и попечительства Администрации г. Смоленска.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, ссылаясь на то, что дом 

<

адрес> подлежит расселению в соответствии с региональной адресной программой до ДД.ММ.ГГГГ, у Администрации в настоящее время отсутствует возможность предоставить ФИО1 жилое помещение.

ФИО1 в судебном заседании заявленные Администрацией г. Смоленска исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, встречные исковые требования просила удовлетворить по вышеизложенным доводам.

Представитель Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска ФИО3 в судебном заседании поддержала встречные исковые требования, так как они заявлены в интересах несовершеннолетних.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора Ленинского района, полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования Администрации г. Смоленска в части изъятия спорного жилого помещения и долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, прекращении права собственности ФИО1 и несовершеннолетних ФИО14 на это имущество, а также встречные исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч.ч. 2, 3 ст. 88 ЖК РФ. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда возможно в рамках реализации соответствующей региональной адресной программы.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Частями 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. При этом, другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012).

Таким образом, согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

По делу установлено, что ФИО1, ФИО14 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками квартиры 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № (по 

<

данные изъяты> доли каждый).

Постановлением № «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска» дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; срок переселения граждан из дома 

<

адрес> установлен в ДД.ММ.ГГГГ году.

Постановлением № внесены изменения в постановление Администрации г. Смоленска №, срок отселения граждан из аварийного и подлежащего сносу дома 

<

адрес> установлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением 

<

данные изъяты> удовлетворен иск 

<

данные изъяты>. Признаны незаконными действия Администрации г. Смоленска по определению срока отселения лиц, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме 

<

адрес>. На Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ переселить граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Смоленска в адрес Т-ных, как собственников квартиры 

<

адрес>, в порядке ст. 32 ЖК РФ направлено требование о сносе дома 

<

адрес> за счет собственных средств, с установлением срока для подачи заявления на получение разрешения на снос указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в установленный органом местного самоуправления срок собственниками помещений дома 

<

адрес> его снос осуществлен не был, Постановлением № земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> и жилые помещения в многоквартирном доме 

<

адрес>, в том числе квартира №, изъяты для муниципальных нужд города Смоленска.

Администрацией г. Смоленска произведена оценка квартиры 

<

адрес>, с учетом доли в праве собственности на земельный участок для осуществления возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. Согласно отчету об оценке № размер возмещения за изымаемый объект оценки составляет 1 425 962 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Т-ных направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства.

До настоящего времени соглашение сторонами не подписано.

По делу также установлено, что Постановлением № утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на ДД.ММ.ГГГГ годы, целью которой является поэтапное (

<

данные изъяты> этапов) расселение до ДД.ММ.ГГГГ не менее 

<

данные изъяты> тыс. человек, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными в период с ДД.ММ.ГГГГ (всего 

<

данные изъяты> дома). В реализации программы участвуют муниципальные образования, на территории которых имеются многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в период с ДД.ММ.ГГГГ. Под первым этапом (этап ДД.ММ.ГГГГ года) программы понимается ее часть, реализуемая с использованием финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий», решение о предоставлении которых принято в соответствии с распоряжением № для переселения граждан из 

<

данные изъяты> аварийных многоквартирных домов, расположенных в г.Смоленске. Под вторым и последующими этапами программы понимается ее часть, реализуемая в течение двух календарных годов. Второй и последующие этапы подлежат отражению в программе по мере принятия названным Фондом решений об утверждении лимитов предоставления Смоленской области финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствующем году.

В первоочередном порядке согласно упомянутой программе подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из сформированного перечня аварийных многоквартирных домов орган местного самоуправления определяет степень готовности муниципального образования к реализации Программы посредством оценки состояния рынка жилья для принятия решения о целесообразности строительства жилых помещений либо о приобретении жилых помещений у застройщика либо на вторичном рынке жилья, а также степень готовности земельных участков для строительства жилья, наличие свободного муниципального жилищного фонда.

В Перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках второго этапа программы, в соответствии с постановлением № «О внесении изменения в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на ДД.ММ.ГГГГ годы» включен многоквартирный дом 

<

адрес>.

Постановлением № в соответствии с постановлением № «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на ДД.ММ.ГГГГ годы» утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы, согласно которой многоквартирный дом 

<

адрес> включен в реестр жилого фонда, подлежащего расселению в рамках второго этапа ДД.ММ.ГГГГ данной муниципальной программы. 

При таких установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что многоквартирный дом 

<

адрес> включен в региональную и муниципальную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы в соответствии с ФЗ от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», и права Т-ных как собственников изымаемого жилого помещения в данном доме могут обеспечиваться в порядке названного Закона, они имеют право выбора реализации таких прав, учитывая их встречные требования, суд частично удовлетворяет исковые требования Администрации г. Смоленска и удовлетворяет встречные исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14.: изымает принадлежащее ФИО1, несовершеннолетним ФИО14 на праве собственности жилое помещение площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: 

<

адрес>, и их доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения, без выплаты возмещения, с возложением на Администрацию г. Смоленска обязанности по предоставлению ФИО1, несовершеннолетним ФИО14 в собственность в срок, предусмотренный постановлением № «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на ДД.ММ.ГГГГ годы», благоустроенного жилого помещения в г. Смоленске общей площадью не менее общей площади квартиры 

<

адрес> без возмещения Т-ными разницы в стоимости между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями. После предоставления жилого помещения взамен изымаемого, право собственности ФИО1, несовершеннолетних ФИО14 на квартиру 

<

адрес> и на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорционально площади указанной квартиры, подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности на указанные квартиру и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. На ФИО1, несовершеннолетних ФИО14 суд возлагает обязанность в течение 

<

данные изъяты> дней после государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Смоленск на квартиру 

<

адрес> освободить данное жилое помещение.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с Администрации г. Смоленска в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации г. Смоленска к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14 об изъятии жилого помещения и долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, прекращении права собственности на жилое помещение и на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14 о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, удовлетворить.

Изъять принадлежащие ФИО1, несовершеннолетним ФИО14 на праве собственности (по 

<

данные изъяты> доли каждому) квартиру № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № №, расположенную в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную площади указанной квартиры, без выплаты возмещения.

Обязать Администрацию г. Смоленска предоставить ФИО1, несовершеннолетним ФИО14 в срок, предусмотренный постановлением № «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на ДД.ММ.ГГГГ годы», в собственность благоустроенное жилое помещение в г. Смоленске общей площадью не менее общей площади квартиры 

<

адрес> без возмещения ФИО1, несовершеннолетним ФИО14 разницы в стоимости между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями.

После предоставления жилого помещения взамен изымаемого, прекратить право собственности ФИО1, ФИО14 на квартиру № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, в доме 

<

адрес>, и на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № пропорционально площади указанной квартиры, признав право муниципальной собственности на указанные квартиру и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. 

Обязать ФИО1, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14 в течение 

<

данные изъяты> дней после государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Смоленск на квартиру № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в доме 

<

адрес> освободить данное жилое помещение.

В удовлетворении остальной части иска Администрации г. Смоленска отказать.

Взыскать с Администрации г. Смоленска в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 30.10.2025