Судья О.В. № 33-1487/2026

№ 2-181/2025

64RS0043-01-2024-000861-70

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2026 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Перовой Т.А.,

судей Зотовой Ю.Ш., Строгановой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Ю., А.Д., Е.А., Т.Н., Н.В., Л.И., И.А., В.А. к администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом города Саратова, обществу с ограниченной ответственностью «Супер Семь» о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения, установлении границ земельного участка по апелляционному представлению заместителя прокурора Кировского района г. Саратова Н.С., апелляционной жалобе И.А. на решение Кировского районного суда г. Саратова от 11 июня 2025 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Перовой Т.А., объяснения истца И.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя третьего лица прокуратуры Саратовской области Е.А., поддержавшей апелляционное представление, объяснения истцов Т.Н., А.Д., представителя истцов М.Ю. и В.А. – И.А., представителя истца Е.А. – А.В., полагавших апелляционные представление и жалоба подлежащие удовлетворению, объяснения представителя ответчика ООО «Супер Семь» Т.Н. и третьего лица И.В., полагавших решение суда не подлежащим отмене, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных представления и жалобы, судебная коллегия

установила:

М.Ю., А.Д., Е.А., Т.Н., Н.В., Л.П.. И.А., В.А. обратились с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом города Саратова, в котором с учетом уточнения исковых требований просили:

- признать незаконными действия администрации муниципального образования «Город Саратов» по формированию земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером №

- возложить на ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов истцов, обеспечить проведение работ по установлению границ земельных участков под многоквартирными домами по адресу: 

<

адрес>;

- установить границы земельного участка под многоквартирным домом 

<

адрес> в 

<

адрес>, необходимого для содержания, эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома с придомовой территорией в соответствии градостроительными требованиями и иными нормами и правилами;

- установить границы земельного участка под многоквартирным домом № 

<

адрес> 

<

адрес>, необходимого для содержания, эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома с придомовой территорией в соответствии с градостроительными требованиями и иными нормами и правилами;

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №;

- установить границы земельного участка под многоквартирным домом 

<

адрес>, необходимого для содержания, эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома с придомовой территорией в соответствии с градостроительными требованиями и иными нормами и правилами.

Требования мотивированы тем, что 3 ноября 2023 И.А. и другие жители 

<

адрес> обратились в Комитет по управлению имуществом города Саратова по вопросу нарушений, допущенных при формировании и постановке земельных участков под данными многоквартирными домами на кадастровый учет. Заявители указывали, что в результате допущенных нарушений земельный участок с кадастровым номером № под многоквартирным домом 

<

адрес> сформирован лишь под частью жилого дома, а 6 жилых квартир, которые являются неотделимой частью данного жилого дома, расположены на территории соседнего земельного участка с кадастровым номером №.

Границы земельных участков с кадастровыми номерами № проходят по середине дворовых проездов, отсутствуют предусмотренные законодательством проезды, проходы к домовладениям, а также необходимые для нормальной жизнедеятельности граждан элементы благоустройства, в том числе спортивные и детские площадки, зеленые зоны, площадки для сушки белья, размеры и конфигурация поставленных на кадастровый учет указанных земельных участков не соответствуют тем документам, которые имелись в архивных организациях на момент формирования земельных участков.

14 декабря 2023 года И.А. получен ответ, согласно которому на земельном участке площадью 1898 кв.м с кадастровым номером № расположен многоквартирный 

<

адрес> (дата присвоения кадастрового номера 18 ноября 2010 года), земельный участок образован на основании схемы расположения земельного участка от 18 октября 2010 года №; на земельном участке площадью 1092 кв.м с кадастровым номером № расположен многоквартирный 

<

адрес> (дата присвоения кадастрового номера 26 ноября 2010 года), земельный участок образован на основании схемы расположения земельного участка от 10 ноября 2010 года № 422-03; под многоквартирным домом 

<

адрес>., сформирован земельный участок площадью 3193 кв.м с кадастровым номером №.

По мнению истцов, площадь и конфигурация земельных участков с кадастровыми номерами № не соответствуют следующим документам, подтверждающим площадь и конфигурацию земельного участка: чертежу жилого дома офицерского состава К.В.П.Ш. и С.В.У., чертежу «Генеральный план», подготовленному архитектором Т.Г. в 1949 г., хранящимся в Государственном бюджетном учреждении культуры Ростовской области «Волгодонский художественный музей»; планам дворовых территорий 

<

адрес> в 

<

адрес> по состоянию на 13 февраля 1969 года, по состоянию на 27 января 1982 года, по состоянию на 21 ноября 1991 года; решению об отводе земельного участка Краснознаменной военнополитической школе войск МТБ им. К.Е. от 

<

дата>; плану на дворовый участок и существующих на нем строений, находящихся в пл. 

<

адрес> по состоянию на 

<

дата>; плану дворовой территории 

<

адрес>.

Согласно прилагаемому плану площадь земельного участка по адресу: 

<

адрес> составляет 8836 кв.м, согласно плану и техническому паспорту дома по 

<

адрес> - 5792,50 кв.м, согласно плану и техническому паспорту 

<

адрес> - 1539 кв.м.

Данными документами, действующими также на момент постановки земельных участков с кадастровыми номерами № на кадастровый учет, подтверждается тот факт, что сформированные ранее земельные участки отвечали всем предусмотренным нормам и стандартам для комфортной жизнедеятельности граждан, так как предусматривали необходимые подходы, проезды на территорию домовладений, зеленые зоны, детские и спортивные игровые площадки, то есть все, что необходимо для нормальной жизнедеятельности людей, проживающих на данной территории, в отличие от тех земельных участков, которые были сформированы ответчиками и поставлены на кадастровый учет.

В результате подготовленного в 2021 году по заказу ООО «Супер Семь» проекта межевания территории, ограниченной 

<

адрес> 

<

адрес> часть дворовой территории 

<

адрес> была отчуждена, земельный участок площадью 1419 кв.м продан ООО «Супер Семь». На сегодняшний день территория используется как парковка для автомобилей сотрудников магазина, включая директора, складирования хлама и строительных материалов, а также для разгрузки со стороны двора товаров, реализуемых в магазине «Супер Семь»;

Вторая часть дворовой территории в размере 817 кв.м передана филиалу МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 3» Октябрьского района г. Саратова под прогулку, размеры земельного участка значительно превышают рекомендуемые нормы на число детей, посещающих данный филиал.

Указанные юридические лица возвели на дворовой территории 

<

адрес> глухие заборы из профлиста, повесили таблички, запрещающие проход, проезд, фото и видеосъемку, что отрицательно сказывается на качестве жизнедеятельности проживающих на указанной территории граждан.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 11 июня 2025 года исковые требования удовлетворены частично.

Признаны незаконными действия администрации муниципального образования «Город Саратов» по формированию земельного участка с кадастровым номером № в части расположения многоквартирного 

<

адрес>. на двух земельных участках: с кадастровым номером № и с кадастровым номером №.

Снят с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 113 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № площадью 113 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Установлены границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1011 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с указанием координат характерных точек.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий администрации муниципального образования «Город Саратов» по формированию земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером №, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов истцов, об обеспечении проведения работ по установлению границ земельных участков под многоквартирными домами по адресу: 

<

адрес>, установлении границ земельных участков под указанными многоквартирными домами, необходимых для содержания, эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома с придомовой территорией в соответствии с градостроительными требованиями и иными нормами и правилами – оставить без удовлетворения.

На Управление Судебного департамента в Саратовской области возложена обязанность возместить за счет средств федерального бюджета ООО «Центр независимой технической экспертизы» по Саратовской области расходы на проведение судебной экспертизы в размере 181500 руб., ООО «Эксперт-Саратов» в размере 203300 руб.

В апелляционном представлении заместитель прокурора Кировского района г. Саратова Н.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В доводах представления ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что при производстве судебных экспертиз экспертами дан ответ на вопрос о площади земельных участков, необходимых для содержания, эксплуатации и обслуживания многоквартирных домов истцов, однако не определены границы, площадь и конфигурация земельных участков под многоквартирными домами, необходимых для содержания, эксплуатации и обслуживания указанных многоквартирных домов с придомовой территорией в соответствии с градостроительными требованиями и иными нормами и правилами.

В апелляционной жалобе И.А. просит решение суда изменить в части удовлетворения исковых требований, отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что судом не дана оценка представленным истцами доказательствам: чертежу жилого дома офицерского состава К.В.П.Ш. и С.В.У., чертежу «Генеральный план», подготовленных архитектором Т.Г. в 1949 году; планам дворовых территорий дома номер 100 по 

<

адрес> по состоянию на 13 февраля 1969 года, 27 января 1982 года, 21 ноября 1991 года, решению об отводе земельного участка Краснознаменной военнополитической школе войск МГБ им. К.Е. от 

<

дата>; плану на дворовый участок и существующих на нем строений, находящихся в пл. 

<

адрес> по состоянию на 

<

дата>; плану дворовой территории 

<

адрес> данным документам площадь земельного участка по 

<

адрес> составляет 8836 кв.м, по 

<

адрес> - 5792,50 кв.м, 

<

адрес> - 1539 кв.м. Судом также не дана оценка доводам истцов о нарушении администрацией муниципального образования «Город Саратов» прав истцом при формировании и поставке на кадастровый учет в 2004 году земельных участков с кадастровыми номерами №, в состав которых вошли земельные участки, сформированные ранее для обслуживания многоквартирных домов. Считает, что суд незаконно отказал в принятии к производству заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просила снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №, отказал в удовлетворении ходатайства об истребовании реестровых дел на указанные земельные участки.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведений об уважительности причин неявки не представлены. Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционных представления и жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что решением исполнительного Комитета Саратовского Городского Совета депутатов трудящихся № 25/779 от 10 сентября 1948 года Краснознаменной Военно-политической Школе МГБ им. К.Е. Ворошилова отведен под жилищное строительство земельный участок 

<

адрес> в составе домовладений под № общей площадью 0, 97 га, согласно прилагаемому плану.

Согласно плану приусадебного участка, находящегося в г. Саратове по 

<

адрес>, по состоянию на 13 февраля 1969 года, плану участка 

<

адрес>, по состоянию на 27 января 1982 года, плану участка 

<

адрес>, по состоянию на 21 ноября 1991 года, площадь земельного участка указана 8836 кв.м.

Согласно межевому плану от 9 ноября 2010 года, подготовленному МУП «Городское бюро землепользования», в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной комитетом по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 8 октября 2010 года, предусмотрено формирование земельного участка площадью 1898+-15,25 кв.м, администрацией сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 898 кв.м.

При подготовке межевого плана границы образуемого земельного участка были скорректированы в связи с выездом кадастрового инженера на место и уточнением данных по сложившемуся порядку землепользования данным земельным участком, в результате чего площадь образуемого земельного участка уменьшилась на 90 кв.м и составила 1 898 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра от 3 февраля 2025 года земельный участок с кадастровым номером № площадью 1898 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения домов многоэтажной жилой застройки (многоквартирный жилой дом), расположен по адресу: 

<

адрес>. Дата присвоения кадастрового номера: 

<

дата>.

На земельном участке с кадастровым номером № расположен многоквартирный дом с кадастровым номером №, площадью 4722,4 кв.м, количество этажей: 4, год завершения строительства: 1953; местоположение: 

<

адрес>.

В техническом паспорте на жилой дом и земельный участок по 

<

адрес>-161, составленному по состоянию на 5 мая 1969 года, указана площадь участка по фактическому пользованию 1 857 и 1539 кв.м.

В Плане на дворовый участок и существующие на нем строения, находящиеся в 

<

адрес> состоянию на 

<

дата> обозначены размеры указанного земельного участка и его площадь 1539 кв.м.

Согласно межевому плану от 13 ноября 2010 года, подготовленному ООО «Центр геодезии и землеустройства» в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной комитетом по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» 10 ноября 2010 года, предусмотрено формирование земельного участка площадью 1092+-11,54 кв.м, администрацией сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № площадью 1092 кв.м.

Согласно сведениями из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 1092 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения домов многоэтажной жилой застройки, дата присвоения кадастрового номера: 

<

дата>; на земельном участке расположен многоквартирный дом с кадастровым номером №; по адресу: 

<

адрес>, количество этажей: 5, год завершения строительства: 1968.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, здание с кадастровым номером №, расположено на двух земельных участках с кадастровыми номерами № и №

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 113 кв.м расположен по адресу: 

<

адрес>, ул. им. В.Г., 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: АТС.

Судом установлено, что АТС на данном земельном участке с кадастровым номером № площадью 113 кв.м не имеется, по факту на нем расположена часть пятиэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно техническому паспорту на жилой дом и земельный участок по 

<

адрес>, составленному по состоянию на 

<

дата>, площадь земельного участка по фактическому пользованию составляла 5 792,50 кв.м, в том числе застроенная часть – 1667,2 кв.м, не застроенная часть - 4125,30 кв.м, тротуар – 980 кв.м.

На земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> расположено здание - многоквартирный дом с кадастровым номером №, площадью 6024,2 кв.м, количество этажей: 5, год завершения строительства: 1968.

Согласно межевому плану от 13 ноября 2010 года, подготовленному ООО «Центр геодезии и землеустройства», в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной комитетом по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» 10 ноября 2010 года, предусмотрено формирование земельного участка площадью 3193+-19,76 кв.м, администрацией сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3193 кв.м.

Судом также установлено, что жители указанных многоквартирных домов в установленном законом порядке не обращались в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлениями о формировании земельных участков иной (большей) площади, необходимой для эксплуатации многоквартирных домов.

28 января 2022 года администрацией муниципального образования «Город Саратов» вынесено постановление №, которым утвержден проект межевания территории, ограниченной ул. им. 

<

адрес>.

На основании вышеуказанного проекта межевания образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 817 кв.м, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для дошкольного образования (детские ясли, детские сады, в том числе здания, спортивные сооружения, предназначенные для занятий обучающихся физической культурой и спортом), дата внесения в реестр: 

<

дата>, расположен по адресу: 

<

адрес>, в квартале, ограниченном 

<

адрес>.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 15 октября 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением Саратовского областного суда от 27 марта 2025 года, признано недействующим постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» № 225 от 28 января 2022 года «Об утверждении документации по планировке территории» в части утверждения проекта межевания территории, ограниченной улицей имени Е.И. 

<

адрес> 

<

адрес>» со дня его принятия.

Земельные участки с кадастровыми номерами № образованы администрацией муниципального образования «Город Саратов» в рамках ведомственной целевой программы «Формирование земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, муниципальными объектами, зелеными насаждениями, и земельных участков для индивидуального жилищного строительства» на 2010 год, утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 31 декабря 2009 года № 1918, в редакции постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 31 декабря 2010 года № 3465.

Целью указанной программы являлось рациональное использование земельных участков, упорядочение земельных отношений, вовлечение земли в рыночный оборот.

Задачами программы, являлось, в том числе, формирование земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, муниципальным объектами, зелеными насаждениями, соблюдение санитарных правил, формирование земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, продаже права на заключение договоров об аренде земельных участков.

На основании заключения экспертов ООО «Центр независимой технической экспертизы» по Саратовской 

<

адрес> № от 

<

дата> судом установлено, что земельные участки, сформированные в настоящее время под многоквартирными домами по адресу: 

<

адрес>, не соответствуют градостроительным требованиям и иным нормам и правилам.

Для содержания, эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого 

<

адрес> необходимо 4783 кв.м площади земельного участка, из них 510 кв.м тротуаров и дорожек, 150 кв.м детских площадок, 1800 кв.м озеленения, 1393 площадь застройки, 230 кв.м парковок, 700 кв.м проездов.

Для содержания, эксплуатации и обслуживания многоквартирного 

<

адрес>. необходимо 5506 кв.м площади земельного участка, из них 300 кв.м тротуаров и дорожек, 630 кв.м детских площадок, 1200 кв.м озеленения, 1676 площадь застройки, 400 кв.м парковок, 1300 кв.м проездов.

Для содержания, эксплуатации и обслуживания многоквартирного 

<

адрес>. необходимо 3156 кв.м площади земельного участка, из них 220 кв.м тротуаров и дорожек, 150 кв.м детских площадок, 700 кв.м озеленения, 686 площадь застройки, 900 кв.м парковок, 500 кв.м проездов.

Документальные площади земельных участков под указанными домами меньше необходимой площади.

Предложенные экспертом координаты и конфигурация земельных участков носят рекомендательный характер, имеют многочисленные пересечения с иными земельными участками. Иные варианты (без пересечений) невозможны к разработке в виду отсутствия свободной площади по актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

Поскольку в заключения эксперта № 308 от 08.10.2024 даны не все ответы на вопросы суда, судом назначена по делу повторная судебная экспертиза в ООО «Эксперт - Саратов».

Согласно заключению повторной судебной экспертизы ООО «Эксперт - Саратов» № 94 от 21 марта 2024 года, земельные участки, образованные в 2010 году под многоквартирными домами по адресу: 

<

адрес> не соответствуют градостроительным требованиям и иными нормам и правилам, действующим на дату их образования в части несоответствия площади требованиям нормативных актов и правил. По установленному в результате проведённого исследования обстоятельству невозможности формирования исследуемых земельных участков большей площадью, в связи со сложившейся инфраструктурой, плотностью застройки, доступов (проездов) к исследуемым объектам недвижимости, эксперты приходят к выводу об отсутствии нарушения прав жителей многоквартирного 

<

адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № и многоквартирного 

<

адрес> по ул. им. Е.И. 

<

адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

В отношении прав жителей многоквартирного 

<

адрес>, с учётом установленного обстоятельства расположения указанного объекта недвижимости на двух земельных участках: с кадастровым номером № с видом разрешённого использования: для размещения домов многоэтажной жилой застройки и с кадастровым номером № с видом разрешённого использования: АТС, эксперты пришли к выводу о нарушении прав жителей многоквартирного дома данным формированием и установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № согласно разработанному в исследовании по второму вопросу местоположению границ.

Определить границы, площадь и конфигурацию земельных участков под многоквартирными домами, необходимые для содержания, эксплуатации и обслуживания указанных многоквартирных домов с придомовой территорией в соответствии с градостроительными требованиями и иными нормами и правилами, по состоянию до и после изменений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости с учетом постановления главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 января 2022 года № 225 «Об утверждении документации по планировке территории», которым утвержден проект межевания территории, ограниченной 

<

адрес>, постановления главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 17 мая 2023 года №, которым земельный участок площадью 817 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>., для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для дошкольного образования (детские ясли, детские сады, в том числе здания, спортивные сооружения, предназначенные для занятий обучающихся физической культурой и спортом) предоставлен МБДОУ «Детский сад комбинированного вида V «3» в постоянное (бессрочное) пользование иные, чем границы, площадь и конфигурация сформированных под указанными многоквартирными домами земельных участков по основаниям сложившейся инфраструктуры, плотности застройки, доступов (проездов) к исследуемым объектам недвижимости – не представляется возможным.

В связи с установлением обстоятельства расположения 

<

адрес> на двух земельных участках с кадастровым номером № и с кадастровым номером № экспертами с учетом сложившейся инфраструктуры, плотности застройки, доступов (проездов) к исследуемым объектам недвижимости, разработан вариант местоположения границ, площади и конфигурации земельного участка под многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес> для содержания, эксплуатации и обслуживания указанного многоквартирного дома.

Отказывая в удовлетворении исковых требований требования о признании незаконными действий администрации муниципального образования «Город Саратов» по формированию указанных земельных участков, об установлении границ указанных земельных участков как производные от требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 11.2, 11.3, 39.20 ЗК РФ, ст. 36 ЖК РФ, ст. ст. 36, 43, 45 ГрК РФ, положениями Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», исходил из того, что сформированные для эксплуатации жилого 

<

адрес> земельный участок площадью 1898 кв.м, для эксплуатации жилого 

<

адрес> земельный участок площадью 1092 кв.м, для эксплуатации жилого 

<

адрес> 

<

адрес> земельный участок площадью 3193 кв.м по своим параметрам не соответствуют нормативным показателям, однако законодательство в области градостроительной деятельности не содержит запрета на формирование земельного участка меньше нормативного размера; определить границы, площадь и конфигурацию земельных участков, необходимые для содержания, эксплуатации и обслуживания указанных многоквартирных домов с придомовой территорией в соответствии с градостроительными требованиями и иными нормами и правилами, иные, чем сформированные, по основаниям сложившейся инфраструктуры, плотности застройки, доступов (проездов) к исследуемым объектам недвижимости, не представляется возможным.

Отклоняя доводы истцов о том, что границы земельного участка для обслуживания и эксплуатации многоквартирных жилых домов должны быть определены с учетом фактического землепользования, в исторически сложившихся границах согласно планам дворовых территорий, суд первой инстанции указал, что фактическое использование земельного участка не может рассматриваться как неограниченное, осуществляемое по собственному усмотрению граждан и порождающее обязанность органа местного самоуправления по предоставлению земельного участка для обслуживания многоквартирного жилого дома в используемых ими границах. Приведенными выше нормами земельного и градостроительного законодательства закреплены критерии определения размеров такого земельного участка - не только фактическое использование, но и действовавшие в период застройки градостроительные нормы и правила, а также возможность обслуживания многоквартирного жилого дома.

Из приведенных положений закона следует, что если фактическая площадь земельного участка в существующей застройке меньше нормативных размеров и увеличение размеров земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав дома как имущественного комплекса объекты недвижимого имущества, за счет смежных земельных участков не представляется возможным, то границы участка устанавливаются по фактически существующим.

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела, и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с выводами суда первой инстанции о частичном удовлетворении исковых требований, поскольку данные выводы не противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционных представления и жалобы о наличии оснований для установления границ, площади и конфигурации земельных участков, необходимых для содержания, эксплуатации и обслуживания многоквартирных домов, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку экспертами установлено, что определить такие границы, площадь и конфигурацию земельных участков, невозможно с учетом сложившейся инфраструктуры, плотности застройки, доступов (проездов) к исследуемым объектам недвижимости.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции дана оценка представленным истцами доказательствам, подтверждающим предоставление земельных участков для обслуживания многоквартирных домов большей площадью в период с 1948 по 1969 годы, чем площадь земельных участков, сформированных в рамках ведомственной целевой программы «Формирование земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, муниципальными объектами, зелеными насаждениями, и земельных участков для индивидуального жилищного строительства» на 2010 год, утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 31 декабря 2009 года № 1918, в редакции постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 31 декабря 2010 года № 3465.

Как правильно отмечено судом первой инстанции, собственники помещений в многоквартирных домах, в том числе истцы, не обращались в установленном законом порядке в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлениями о формировании земельных участков иной (большей) площади, необходимой для эксплуатации многоквартирных домов, либо с заявлениями о перераспределении земельных участков.

Всем представленным доказательствам, в том числе заключениям проведенных по делу экспертиз, судом дана надлежащая правовая оценка.

Судом первой инстанции обоснованно не принято к производству исковое заявление И.А. о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, №, поскольку истцом были изменены как основания, так и предмет исковых требований, что недопустимо в силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ.

Ходатайство об истребовании реестровых дел на земельные участки с кадастровыми номерами № рассмотрено судом первой инстанции в соответствии со ст. 166 ГПК РФ и в его удовлетворении отказано. Учитывая, что, исходя из предмета заявленных исковых требований, формирование указанных земельных участков не являлось обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, вывод суда об отсутствии оснований для истребования реестровых дел судебная коллегия считает правильным.

Иные доводы апелляционных представления, жалобы повторяют позицию истцов в суде первой инстанции, направлены на иное толкование норм права и переоценку доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, были предметом исследования суда первой инстанции, в решении суда им дана правовая оценка в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ. Доказательства, опровергающие выводы суда, авторами апелляционных жалобы и представления не представлены.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционных представлении, жалобе, судом не допущено. При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Саратова от 11 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционные жалобу, представление - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 4 марта 2026 года.

Председательствующий

Судьи