Дело № 2-1271/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего Жилиной Н.С.,

при секретаре Воеводиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего за себя и в интересах Трунов ВК2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Челябинска о признании жилого дома блокированной застройкой, признании части жилого дома блоком в жилом доме блокированной застройки, сохранении блока в жилом доме в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском о признании жилого дома, расположенного по адресу: ... жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков. Признании части жилого помещения с кадастровым номером ..., расположенную на земельном участке с кадастровым номером ..., принадлежащую ФИО4 блоком в жилом доме блокированной застройки, расположенного по адресу: ..., сохранить данный блок в жилом доме в реконструированном состоянии, признании право собственности за ФИО4 на данный блок в жилом доме блокированной застройки. Признании части жилого помещения с кадастровым номером ..., расположенную на земельном участке с кадастровым номером ..., принадлежащую ФИО3 в ? дли в праве собственности, ФИО3, ФИО3 по ? доли в праве собственности блоком в жилом доме блокированной застройки, расположенного по адресу: ... сохранении данного блока в реконструированном состоянии, признании право собственности за ФИО1, ФИО3, ФИО3 на блок в жилом доме блокированной застройкой. 

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО4 – ФИО5, действующий по устному заявлению, в судебном заседании заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление (л.д.80-81).

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил (л.д.78).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является собственником ? доли жилого дома на основании договора купли- продажи от 17.07.1986г. (л.д.27), земельного участка категории земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью 560 +/-8 кв.м. на основании распоряжения Главы администрации Металлургического района г.Челябинска № от хх.хх.хх., расположенного по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.11), выпиской из ЕГРН (л.д.15).

ФИО1, является собственником ? доли, ФИО3, ФИО3, являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома; введение личного подсобного хозяйства, площадью 669+/-9 кв.м., расположенного по адресу: ..., что подтверждается договором купли –продажи земельного участка и жилого дома от 05.03.2017г. (л.д.16), свидетельством о праве на наследство по закону (л.д.17), выпиской из ЕГРН (л.д.25).

15 июня 2018 года между ФИО3, ФИО3, ФИО1, ФИО4 заключено соглашение о распределении между собственниками земельных участков путем их перераспределения (л.д.26).

В силу статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

На основании ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка устанавливается согласно градостроительному регламенту и соответствует назначению зданий, расположенных на них согласно ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ.

В силу ч. 6, 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Глава 2 Жилищного кодекса регулирует отношения, связанные с объектами жилищных прав.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

На основании решения Металлургического районного суда от 09 сентября 2014 года, вступившее в законную силу 14.10.2014г., за ФИО4 признано право собственности на самовольно возведенные пристрой к жилому дому лит. А3, площадью 35,7 кв.м., состоящий из помещений, обозначенных в техническом паспорте под № 12 – коридор, площадью 5,9 кв.м., № 13 – столовая, площадью 11,7 кв.м., № 14 – коридор, площадью 1,3 кв.м., №15 – кладовая, площадью 2,8 кв.м., №16 – совмещенный сан.узел, площадью 3,7 кв.м., №17 – кухня, площадью 8,6 кв.м., №20 – лестница, площадью 1,7 кв.м., расположенное на земельном участке, принадлежащем ФИО4, по адресу: .... (л.д.28-29).

ФИО3, ФИО3 являются собственниками 1/8, ФИО1 является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенной по адресу: ..., общей площадью 214,4 кв.м., кадастровый №, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 27.07.2017г. (л.д.30)

На основании Уведомления о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Росреестра по Челябинской области от 31.12.2014г. следует, что государственная регистрация на объект недвижимого имущества жилой дом, общей площадью 58,2 кв.м., расположенного по адресу: ..., кадастровый № приостановлена (л.д.38).

На основании Сообщения об отказе в государственной регистрации Управления Росреестра по ... от 10.03.2015г. ФИО4 отказано в регистрации объекта недвижимого имущества жилого дома, общей площадью 58,2 кв.м., расположенного по адресу: ..., кадастровый № поскольку из кадастрового паспорта от 02.03.2015г. следует, что данный жилой дом уже площадью 241,4 кв.м., в котором также указано, что произведена реконструкция, снос пристроек и разрешение на строительство не представлено (л.д.39,40).

Из технического плана жилого ... в г. Челябинске с кадастровым номером ... следует, что жилой дом имеет возможность быть разделен на два самостоятельных индивидуального жилого дома. Площадь образуемых объектов недвижимости указана согласно приказа минэкономразвития №90 от 01.03.2016г. и составляет 96,3 и 153,2 кв.м. с учетом толщины внешних стен. Индивидуальный жилой дом площадью 96,3 кв.м. расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., индивидуальный жилой дом площадью 153,2 кв.м. расположен на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0114013:254 (л.д.41-59).

Из технического заключения ООО «ПищеПромПроект» №5 от 15.01.2019 года следует, что несущие и ограждающие конструкции блокированного жилого дома, расположенного по адресу: ... находится в работоспособном состоянии, при котором возникшие при эксплуатации дефекты не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Блокированный жилой дом, расположенный по адресу: ... соответствует требованиям национальных стандартов РФ, действующим нормам и правилам, санитарно-гигиеническими и санитарно-эпидеологическим требованиям к блокированы жилым зданиям и помещениям, экологическим, противопожарным (техническим регламентам о требованиях пожарной безопасности) и другим требованиям, обеспечивающим безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта. Техническое состояние элементов блокированного жилого дома обеспечивает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу здоровью и жизни людей. Возможно не ущемляя прав собственников, не производя реконструкции, перепланировки и переустройства, без дополнительных затрат в натуре выделить блоки жилого дома, расположенного по адресу: ..., т.к. фактически дом разделен на две обособленные части, имеющие отдельные выходы на придомовые участки, раздельные системы энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения с установленными приборами. Элементы общедомового имущества отсутствуют. Физическая автономность и независимость блоков жилого дома обеспечена. Первый блок блокированного дома, расположенный по адресу: ... занимаемый ФИО4, состоит из помещений: жилая комната; жилая комната; кухня; коридор; кладовая; совмещенный узел; коридор; столовая, расположенных на первом этаже и жилой комнаты, расположенной на мансардном этаже, имеет площадь 96,3 кв.м. и полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером .... Второй блок блокированного жилого дома, расположенный по адресу: ..., занимаемый ФИО1, ФИО3, ФИО3 состоит из помещений: помещение, расположенное в подвале, коридор; жилая комната; кухня, совмещенный узел; душевая; гостиная; лестница, расположенные на первом этаже, жилая комната; жилая комната; коридор, расположенные на мансардном этаже жилого дома, имеет площадь 153,2 кв.м. и полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ... (л.д.60-77).

Согласно пункту 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации: к отдельно стоящим жилым домам относятся дома, с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); к жилым домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; к многоквартирным домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, понятие многоквартирного дома дано в пункте 6 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.12.2018) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"- это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

В то же время, согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года N 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 года N 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объектов капитального строительства это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи) (ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительств.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно Обзора судебной практики, утвержденной Президиумом ВС РФ от 19.03.2014 г. при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, первоначальный объект права изменяется, увеличивается площадь дома, планировка и размеры помещений.

При изменении первоначального объекта права в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем установления права в целом на весь объект с учетом изменившейся площади (Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом ВС РФ от 19.03.2014г.).

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

В случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.12.2018) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. 

Согласно п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что жилой ... расположенного по адресу: ..., соответствует признакам жилого дома блокированной постройки, состоящим из двух блоков, следовательно исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать жилой дом, расположенный по адресу: ... жилым домом блокированной застройкой состоящих из двух блоков.

Признать за ФИО4, хх.хх.хх года рождения, уроженки ..., право собственности на часть жилого дома, кадастровый №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., ..., общей площадью 96,3 кв.м, в реконструированном виде, согласно технического плана ООО «Стройпроект» на жилой дом блокированной застройкой, по состоянию на 27 декабря 2018 года.

Признать за Трунов ВК2, хх.хх.хх года рождения, уроженцем ..., ФИО3, хх.хх.хх года рождения, уроженцем ..., право собственности по ? доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома, кадастровый №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: г.Челябинск, ..., общей площадью 153,2 кв.м, в реконструированном виде, согласно технического плана ООО «Стройпроект» на жилой дом блокированной застройкой, по состоянию на 27 декабря 2018 года за каждым.

Признать за ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженцем ... право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на часть жилого дома, кадастровый №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: г.Челябинск, ..., общей площадью 153,2 кв.м, в реконструированном виде, согласно технического плана ООО «Стройпроект» на жилой дом блокированной застройкой, по состоянию на 27 декабря 2018 года.

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета вновь образуемых объектов недвижимости (блоков в жилом доме блокированной постройки) по заявлению любой стороны.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2019 года