К делу № 2-156/2020

23RS0012-01-2019-002427-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 13 февраля 2020 года 

Горячеключевской городской суд Краснодарского края

в составе: 

председательствующего Попова В.А.

при секретаре Максимовой О.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика УПФ РФ в г. Горячий Ключ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, и просил признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №«...» Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Горячий Ключ Краснодарского края, незаконным; обязать территориальный орган Пенсионного фонда РФ г. Горячий Ключ Краснодарского края включить в общий стаж ФИО1 период трудовой деятельности: с 14.06.1979 г. по 01.09.1979 г. в должности слесаря 1-го разряда в Душанбинском «Домостроительном комбинате»; с 01.07.1980 г. по 01.09.1980 г. в должности слесаря 1-го разряда в Душанбинском «Домостроительном комбинате»; с 06.02.1984 г. по 03.09.1984 г. в Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности слесаря 3-го разряда в РМЦ; с 03.09.1984 г. по 01.07.1986 г. в Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности электросварщика 3-го разряда в РМЦ; с 01.07.1986 г. по 01.07.1989 г. в Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности электросварщика 4-го разряда; с 01.07.1989 г. по 02.01.1992 г. в кооперативе «Домостроитель №«...»» в должности электросварщика 4-го разряда; с 02.01.1992 г. по 27.12.1992 г. в кооперативе «ИНСОН» в должности газоэлектросварщика; период службы по призыву в Советской Армии в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан с 20 декабря 1982 года по 4 ноября 1983 г., из расчета один месяц службы за три месяца. Обязать территориальный орган Пенсионного фонда РФ г. Горячий Ключ Краснодарского края включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 период трудовой деятельности: с 03.09.1984 г. по 01.07.1986 г. в Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности электросварщика 3-го разряда в РМЦ; с 01.07.1986 г. по 01.07.1989 г. в Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности электросварщика 4-го разряда; с 01.07.1989 г. по 02.01.1992 г. в кооперативе «Домостроитель №«...»» в должности электросварщика 4-го разряда; с 02.01.1992 г. по 27.12.1992 г. в кооперативе «ИНСОН» в должности газоэлектросварщика. Признать право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование иска указал, что в июне 2019 г. он обратился с заявлением в УПФ РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №«...» ему отказано в досрочной трудовой пенсии по старости в п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине ввиду отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев и общего трудового стажа 25 лет. По подсчетам УПФ РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края, его общий трудовой стаж составил 13 лет 11 месяцев 7 дней, специальный стаж, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 4 года 10 месяцев 18 дней. Незначительное отступление от Правил ведения трудовых книжек работодателями, а именно отсутствия основания на увольнение, нечитаемая печать организации при заверении записи об увольнении, не могут служить безусловным основанием для отказа во включении периодов работы в стаж. Не включение периодов работы с 14.06.1979 г. - 27.12.1992 г., неправильное исчисление периода службы в армии по призыву, сокращает его общий трудовой стаж на 11 лет 4 месяца 27 дней, специальный трудовой стаж с тяжелыми условиями труда 8 лет 3 месяца 28 дней. Согласно записям трудовой книжки в общий трудовой стаж не засчитаны следующие периоды работы: 14.06.1979 г.- 01.09.1979г. работы Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности слесаря 1-го разряда, так как отсутствует основание на увольнение. Уточняющая справка не предоставлена. 01.07.1980 г.-01.09.1980г. работы Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности слесаря 1-го разряда, так как отсутствует основание на увольнение. Уточняющая справка не предоставлена. 06.02.1984г.-01.07.1989г. работы Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности, слесаря 3-го разряда в РМЦ, в должности электросварщика 3-го разряда, в должности электросварщика 4-го разряда, так как запись об увольнение не заверена печатью организации. Уточняющая справка не предоставлена. 01.07.1989г.-02.01.1992 г. работы в кооперативе «Домостроитель №«...»» в должности электросварщика 4-го разряда, так как отсутствует запись о приеме на работу. Уточняющая справка не предоставлена. 02.01.1992г.-27.12.1992г. работы в кооперативе «ИНСОН» в должности газоэлектросварщика, так как не читается печать организации заверившая запись об увольнении. Уточняющая справка не предоставлена. Также неправильное исчисление периода службы в армии по призыву сокращает его общий трудовой стаж на 2 года 1 месяц 14 дней. Период службы по призыву в Советской Армии принимал участие в боевых действиях в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан с 20 декабря 1982 года по 4 ноября 1983 года. Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 17 января 1983 года № 59-27 предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается один месяц за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране. Согласно записям трудовой книжки в специальный трудовой стаж с тяжелыми условиями труда дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости не включены периоды: 03.09.1984г.-01.07.1986г. в Душанбинском «Домостроительном комбинате», в должности электросварщика 3-го разряда в РМЦ; 01.07.1986г.-01.07.1989г. работы Душанбинском «Домостроительном комбинате», в должности электросварщика 4-го разряда, 01.07.1989г.-02.01.1992г. работы в кооперативе «Домостроитель №«...»» в должности электросварщика 4-го разряда, 02.01.1992г.-27.12.1992г. работы в кооперативе «ИНСОН» в должности газоэлектросварщика. Согласно разъяснению Минтруда РФ от 25.09.2000 года № 3886 - 17 по Списку № 2 утвержденному 22.08.1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение до 01.01.1992 года могли реализовать электрогазосварщики и газоэлектросварщики при условии подтверждения их занятости на ручной сварке. Отсутствие в трудовой книжки а также в Государственных архивах отметки об особых условиях труда, влечет для него неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, так как обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе. В ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости) (п. 1). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии (п. 2). В случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 3). Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования, просили иск удовлетворить в полном объеме на основании доводов, изложенных в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Горячий Ключ по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 составил 13 лет 11 месяцев 7 дней, специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ составил 4 года 10 месяцев 18 дней, ввиду отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев и общего трудового стажа 25 лет, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснила, что она с истцом работала в кооперативе «ИНСОН», где истец работал в должности сварщика с февраля 1992 г.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 пояснила, что она работала в Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности экономиста, истец с 1981 г. до 1991 г. примерно, работал там же в должности электросварщика. 

Выслушав участников процесса, показания свидетелей ФИО9, ФИО10, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст.39 Конституции РФ).

С 01 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2 части 1).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ через портал государственных услуг ФИО1 в УПФР в г.Горячий Ключ Краснодарского края было подано заявление о назначении пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Горячий Ключ Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №«...» в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №«...» «О страховых пенсиях», ФИО1 ввиду отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев и общего трудового стажа 25 лет. 

Указанным выше решением ответчика, согласно трудовой книжки и других документов в общий трудовой (страховой) стаж не могут быть засчитаны следующие периоды: 14.06.1979 г.- 01.09.1979г. работа на Домостроительном комбинате, так как отсутствует основание на увольнение, уточняющая справка не предоставлена; 01.07.1980 г.-01.09.1980г. работа на Домостроительном комбинате, так как отсутствует основание на увольнение, уточняющая справка не предоставлена; 06.02.1984г.-01.07.1989г. работа на Домостроительном комбинате, так как запись об увольнение не заверена печатью организации, уточняющая справка не предоставлена; ДД.ММ.ГГГГ работа в кооперативе «Домостроитель №«...»», так как отсутствует запись о приеме на работу, уточняющая справка не предоставлена; 02.01.1992г.-27.12.1992г. работа в кооперативе «Инсон», так как не читается печать организации заверившая запись об увольнении, уточняющая справка не предоставлена. Общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 составил 13 лет 11 месяцев 7 дней, специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ составил 4 года 10 месяцев 18 дней. 

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периоды трудовой деятельности: с 03.09.1984г.-01.07.1986г. в Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности электросварщика 3-го разряда в РМЦ; с 01.07.1986г.-01.07.1989г. в Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности электросварщика 4-го разряда, с 01.07.1989г.-02.01.1992г. в кооперативе «Домостроитель №«...»» в должности электросварщика 4-го разряда суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановление Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела ХХХII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200009-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-1 9906).

Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» была предусмотрена профессия «газосварщик». 

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, электросварщики ручной сварки, газорезчики имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906 и код 23200000-11618), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии). Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке N 2 1956 года не указывались.

Таким образом, работа в должности электросварщика в период до 1 января 1992 г. в соответствии с названным списком подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы истца с 03.09.1984г.-01.07.1986г. в Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности электросварщика 3-го разряда в РМЦ; с 01.07.1986г.-01.07.1989г. в Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности электросварщика 4-го разряда, с 01.07.1989г.-01.01.1992г. в кооперативе «Домостроитель №«...»» в должности электросварщика 4-го разряда, подлежат включению в специальный трудовой стаж. 

В связи с изложенным суд считает, что отказ во включении указанных периодов работы ФИО1 в специальный стаж при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 является незаконным, нарушающим права истца на досрочное назначение страховой пенсии, а именно период работы: с 03.09.1984 г. по 01.07.1986 г. в Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности электросварщика 3-го разряда в РМЦ; с 01.07.1986 г. по 01.07.1989 г. в Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности электросварщика 4-го разряда; с 01.07.1989 г. по 01.01.1992 г. в кооперативе «Домостроитель №«...»» в должности электросварщика 4-го разряда.

В связи с чем, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периоды трудовой деятельности: с 02.01.1992г.-27.12.1992г. работы в кооперативе «ИНСОН» в должности газоэлектросварщика, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из указанного выше следует, что до 01 января 1992 г. работа в качестве газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 г. период работы в данной профессии может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

После 01 января 1992 г. работа в качестве газоэлектросварщика сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа газоэлектросварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности). 

Однако, материалы дела не содержат сведений о характере выполняемой ФИО1 работы на должности газоэлектросварщика в период с 02.01.1992г.-27.12.1992г., а также иных сведений занятости истца в данный период времени на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

В связи с чем, исковые требования в указанной части подлежат отклонению.

Рассматривая требования истца о включении в его общий стаж периоды трудовой деятельности: 14.06.1979 г.- 01.09.1979г., 01.07.1980 г.-01.09.1980г., 06.02.1984 г. по 03.09.1984 г., 03.09.1984 г. по 01.07.1986 г., 01.07.1986 г. по 01.07.1989 г., 01.07.1989 г. по 02.01.1992 г., 02.01.1992 г. по 27.12.1992 г., суд приходит к следующему.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил от 11 июля 2002 № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (абз. 4 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно заверенной надлежащим образом копии трудовой книжки №«...» №«...», выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №«...» от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в Душанбинский Домостроительный комбинат слесарем 1 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ зачислен слесарем 1 разряда в УММ на основании приказа 51-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. 

Таким образом, периоды трудовой деятельности: 14.06.1979 г.- 01.09.1979г., 01.07.1980 г.-01.09.1980г. не могут быть включены и засчитаны в общий стаж трудовой деятельности истца, поскольку в указанные периоды в трудовой книжке отсутствует запись основание на увольнение, истцом не представлена справка, уточняющая особый характер работы, а именно полную занятость резкой и сваркой металла сварочным аппаратом, предназначенным для ручной сварки, допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 также не подтвердила факт работы истца в спорный период. 

Что касается периодов работы истца с 06.02.1984 г. по 03.09.1984 г., 03.09.1984 г. по 01.07.1986 г., 01.07.1986 г. по 01.07.1989 г., 01.07.1989 г. по 02.01.1992 г., 02.01.1992 г. по 27.12.1992 г., суд считает необходимым включить их в общий трудовой стаж ввиду следующего.

Сведения о трудовой деятельности истца в указанные периоды подтверждаются записями в трудовой книжки (стр.6-9), свидетельствами №«...», №«...», №«...» о получении профессии электросварщика, слесаря металлоконструкций, сварщика, и показаниями свидетеля ФИО9, которая подтвердила факт работы истца в кооперативе «ИНСОН» в оспариваемые периоды. 

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля при включении в общий стаж данных периодов работы, у суда, не имеется.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах РФ (СССР) по призыву в период с 06 октября 1982 г. по 04 ноября 1983 г. В период с 20 декабря 1982 г. по 04 ноября 1983 г. фактически принимал участие в боевых действиях на территории Демократической Республике Афганистан в составе войсковой части полевая почта №«...», является участником боевых действий, что подтверждается справкой №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Военным комиссариатом города Горячий Ключ Краснодарского края, основанием к выдаче указанной справки является учетная карточка к военному билету серии №«...» №«...», удостоверение ветерана боевых действий №«...» №«...» (л.д.14). 

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической республики Афганистан, и их семьям», подпунктом «а» пункта 1 предусмотрено, что военнослужащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Представителем ответчика, установленные обстоятельства и факт прохождения истцом службы в Вооруженных Силах РФ (СССР) в вышеуказанный срок, в судебном заседании не оспаривались.

Таким образом, период службы по призыву в Советской Армии в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан с 20 декабря 1982 года по 4 ноября 1983 г., из расчета один месяц службы за три месяца, подлежит включению в общий трудовой стаж.

Кроме того, неправомерный отказ включить данные периоды работы истца в специальный стаж повлекло неправильную оценку и подсчет специального стажа работы, что послужило основанием для отказа заявителю.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требование о признании решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №«...» Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Горячий Ключ Краснодарского края, незаконным. 

Обязать территориальный орган Пенсионного фонда РФ г. Горячий Ключ Краснодарского края включить в общий стаж ФИО1 период трудовой деятельности: с 06.02.1984 г. по 03.09.1984 г. в Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности слесаря 3-го разряда в РМЦ; с 03.09.1984 г. по 01.07.1986 г. в Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности электросварщика 3-го разряда в РМЦ; с 01.07.1986 г. по 01.07.1989 г. в Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности электросварщика 4-го разряда; с 01.07.1989 г. по 02.01.1992 г. в кооперативе «Домостроитель №«...»» в должности электросварщика 4-го разряда; с 02.01.1992 г. по 27.12.1992 г. в кооперативе «ИНСОН» в должности газоэлектросварщика.

Обязать территориальный орган Пенсионного фонда РФ г. Горячий Ключ Краснодарского края включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 период трудовой деятельности: с 03.09.1984 г. по 01.07.1986 г. в Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности электросварщика 3-го разряда в РМЦ; с 01.07.1986 г. по 01.07.1989 г. в Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности электросварщика 4-го разряда; с 01.07.1989 г. по 01.01.1992 г. в кооперативе «Домостроитель №«...»» в должности электросварщика 4-го разряда. 

Относительно требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости момента первоначального обращения за указанной пенсией, суд приходит к следующему.

Из материалов пенсионного дела следует, что на дату обращения истца в территориальный орган ПФ РФ - ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца, с учётом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, спорного периода, который суд обязал ответчика включить в подсчет специального стажа истца, составил менее требуемых 25 лет, следовательно, требования в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат отклонению. 

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части, в удовлетворении остальной части иска, надлежит отказать. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить в части.

Признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №«...» Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Горячий Ключ Краснодарского края, незаконным.

Обязать территориальный орган Пенсионного фонда РФ г. Горячий Ключ Краснодарского края включить в общий стаж ФИО1 период трудовой деятельности: с 06.02.1984 г. по 03.09.1984 г. в Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности слесаря 3-го разряда в РМЦ; с 03.09.1984 г. по 01.07.1986 г. в Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности электросварщика 3-го разряда в РМЦ; с 01.07.1986 г. по 01.07.1989 г. в Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности электросварщика 4-го разряда; с 01.07.1989 г. по 02.01.1992 г. в кооперативе «Домостроитель №«...»» в должности электросварщика 4-го разряда; с 02.01.1992 г. по 27.12.1992 г. в кооперативе «ИНСОН» в должности газоэлектросварщика.

Период службы по призыву в Советской Армии в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан с 20 декабря 1982 года по 4 ноября 1983 г., из расчета один месяц службы за три месяца.

Обязать территориальный орган Пенсионного фонда РФ г. Горячий Ключ Краснодарского края включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 период трудовой деятельности: с 03.09.1984 г. по 01.07.1986 г. в Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности электросварщика 3-го разряда в РМЦ; с 01.07.1986 г. по 01.07.1989 г. в Душанбинском «Домостроительном комбинате» в должности электросварщика 4-го разряда; с 01.07.1989 г. по 01.01.1992 г. в кооперативе «Домостроитель №«...»» в должности электросварщика 4-го разряда. 

В удовлетворении остальной части иска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий