25RS0029-01-2019-001775-32

Дело № 2-1737/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года 

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Веригиной И.Н.

с участием прокурора Юрышева С.С.

при секретаре Тёгай И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Уссурийского городского округа о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, с участием в качестве третьего лица ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1

встречному иску администрации Уссурийского городского округа к ФИО3, ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГ проживает в жилом помещении по адресу: XXXX, которое было предоставлено Уссурийской КЭЧ ее дальнему родственнику ФИО2 (родной брат бабушки). С ДД.ММ.ГГ ФИО2 по спорному адресу зарегистрирован. Истец была вселена в квартиру ФИО2, она осуществляла за ним уход, помогала по хозяйству. При жизни ФИО2 прописать истца не успел, так как вскоре заболел и ДД.ММ.ГГ умер. В ДД.ММ.ГГ жилой дом по адресу: XXXX передан в муниципальную собственность. ДД.ММ.ГГ истец признана малоимущей в целях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ. У ФИО2 на спорную квартиру имелся ордер, но ордер при пожаре в ДД.ММ.ГГ сгорел. После пожара истец квартиру восстанавливала сама, по настоящее время она проживает в квартире по адресу: XXXX со своей дочерью и внучкой, несет расходы по содержанию, оплачивает за жилье и коммунальные услуги, лицевые счета открыты на истца. Таким образом, истец считает, что после смерти ФИО2 она приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма. Другого жилья истец, ее дочь и внучка не имеют. Зарегистрирована истец в квартире своей сестры, у которой своя семья, совместно проживать с сестрой нет возможности. Истец просит признать за ней и членами ее семьи право пользования жилым помещением по адресу: XXXX, обязать администрацию Уссурийского городского округа заключить с ней договор социального найма.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Третье лицо ФИО4 исковые требования ФИО3 поддержала.

Представитель администрации Уссурийского городского округа с иском не согласилась, заявила встречные исковые требования о выселении, пояснила, что членом семьи ФИО2 истец не является, правоустанавливающих документов на квартиру у нее нет, по спорному адресу она не зарегистрирована. Основания для признания за истцом и членами ее семьи права пользования жилым помещением и заключения договора социального найма отсутствуют. Просила в иске ФИО3 отказать, выселить ФИО3, ФИО4, ФИО1 из жилого помещения по адресу: XXXX без предоставления другого жилого помещения.

ФИО3, ФИО4, действующая за себя и за несовершеннолетнюю дочь ФИО1 со встречным иском администрации не согласились, полагают, что приобрели право пользования жилым помещением по адресу: XXXX. Другого жилья у них нет. 

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со статьей 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).

В процессе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение по адресу: XXXX значится реестре муниципального имущества.

Из поквартирной карточки (л.д.31) видно, что ФИО2 по спорному адресу: XXXX был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. 

В настоящее время спорная квартира свободна от регистрации граждан. 

Как следует из пояснений истца, с ДД.ММ.ГГ она проживает в жилом помещении по адресу: XXXX, была вселена ее родственником ФИО2, они проживали как одна семья, вели совместное хозяйство, она осуществляла за ним уход, помогала по хозяйству. 

ДД.ММ.ГГ ФИО2 умер. 

В ДД.ММ.ГГ жилой дом по адресу: XXXX передан в муниципальный жилищный фонд.

ДД.ММ.ГГ истец признана малоимущей в целях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ. 

Пояснениями истца и представленными документами подтверждается, что по настоящее время истец проживает в квартире по адресу: XXXX со своей дочерью ФИО4 и внучкой ФИО1, несет расходы по содержанию, оплачивает за жилье и коммунальные услуги, лицевые счета открыты на истца. Другого жилья истец, ее дочь и внучка не имеют. Зарегистрирована ФИО3 в квартире своей сестры, у которой своя семья, совместно проживать с сестрой нет возможности.

При обращении в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением о заключении договора найма, истец получила отказ со ссылкой ответчика на отсутствие решения о предоставлении ей жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

В Постановлении Пленума от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" Верховный Суд Российской Федерации указал, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

С учетом вышеуказанных положений закона, установленных по делу обстоятельств, подтвержденных соответствующими доказательствами, суд приходит к выводу, что вселение истца в спорную квартиру не является самовольным, и соответственно проживает истец в квартире на законном основании. Истец была вселена в квартиру нанимателем, с ДД.ММ.ГГ (после смерти нанимателя) по ДД.ММ.ГГ она добросовестно исполняет обязанности нанимателя, осуществляет содержание и ремонт жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. 

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО3 о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: XXXX.

Из содержания части 1 статьи 61 ЖК РФ следует, что пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Поскольку за ФИО3 судом признано право пользования спорной квартирой, то на администрацию должна быть возложена обязанность заключить с ФИО3 договор социального найма с указанием в качестве членов семьи ФИО4, ФИО1

Удовлетворение первоначального иска ФИО3 полностью исключает удовлетворение встречного иска администрации. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении встречного иска администрации Уссурийского городского округа к ФИО3 ФИО4, ФИО1 следует отказать. 

По изложенному, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: XXXX.

Обязать Администрацию Уссурийского городского округа заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX указанием в качестве членов семьи ФИО4, ФИО1. 

В удовлетворении исковых требований администрации Уссурийского городского округа к ФИО3, ФИО4, ФИО1 о выселении из жилого помещения по адресу: XXXX – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2019г.

Председательствующий И.Н. Веригина