Дело № 5-349/2017 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

15 декабря 2017 года рп Климово

Судья Климовского районного суда Брянской области Бобов И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Сачковичская средняя общеобразовательная школа (МБОУ Сачковичская средняя общеобразовательная школа), имеющего юридический адрес: ......................,

У С Т А Н О В И Л:

04 декабря 2017 года в 13 часов 00 минут, в ходе проведения плановой выездной проверки по адресу: ......................, были выявлены нарушения МБОУ Сачковичской средней общеобразовательной школой санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: в спортивном зале, кабинете английского языка, кабинете информатики, кабинете ИЗО, кабинете музыки, кабинете русского языка не соблюдается температурный режим, где по результатам измерения параметров микроклимата температура воздуха составила +14,9 градусов (при норме +17-20 градусов), что не соответствует требованиям ст. 28, ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». 

При рассмотрении дела представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, пояснил о том, что в одних помещениях школы требуемая температура соблюдается, в других - отмеченных в акте проверки, остается низкой. В помещениях низкой температурой проведение занятий приказом руководителя школы запрещено. Из пояснений представителя привлекаемого к ответственности лица следует, что вины образовательного учреждения в несоблюдении температурного режима не имеется.

Представленные доказательства позволяют придти к следующему.

Осуществление образовательной деятельности МБОУ Сачковичская СОШ следует из пояснений ее представителя, устава указанного учреждения.

В спортивном зале, кабинете английского языка, кабинете информатики, кабинете ИЗО, кабинете музыки, кабинете русского языка МБОУ Сачковичская средняя общеобразовательная школа в период с 17.10.17г. по 04.12.17 г. не соблюдается температурный режим - температура воздуха составила + 14,9 - 17 градусов при норме +18 - 20 градусов. Данные обстоятельства не оспаривается привлекаемым к ответственности лицом и подтверждены протоколом осмотра от 04.12.17 г. (л.д. 12-14), журналом учета температур в МБОУ Сачковичская СОШ за 2017-2018 год (л.д. 15-17), протоколами измерений параметров микроклимата с экспертными заключениями (л.д. 20, 21), приказом директора школы № 97 от 04 ноября 2017 г. о прекращении проведения занятий в отдельных кабинетах школы (л.д. 18). Причиной недостаточной температуры является неудовлетворительное состояние оборудования здания школы - оконных рам. 

Каких либо доводов, указывающих на недостоверность представленных доказательств не приведено. Сведениями о недопустимости представленных доказательств не располагаю, что позволяет признать такие доказательства относящимися к делу и в своей совокупности подтверждающими нарушение температурного режима в указанных помещениях школы. 

При принятии решения исхожу из следующего.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 N 189 введены в действие СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (далее СанПиН 2.4.2.2821-10).

Согласно п. 6.2. СанПиН 2.4.2.2821-10 температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18 - 24 °C; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20 °C; спальне, игровых комнатах, помещениях подразделений дошкольного образования и пришкольного интерната - 20 - 24 °C; медицинских кабинетах, раздевальных комнатах спортивного зала - 20 - 22 °C, душевых - 24 - 25 °C, санитарных узлах и комнатах личной гигиены должна составлять 19 - 21 °C, душевых - 25 °C.

При решении вопроса о виновности привлекаемого МБОУ Сачковичская СОШ к ответственности лица исхожу из требований ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ устанавливающей правило об исключении ответственности юридического лица при принятии им вех зависящих от него мер по соблюдению санитарных правил, в связи с чем считаю не относящимися к делу писем администрации района (л.д. 80-81). Одновременно, принимая во внимания правила той же нормы, считаю, что представленные привлекаемым к ответственности лицом акты (л.д. 77-79) не дают оснований для вывода о виновности иных лиц в нарушении температурного режима школы.

Таким образом, несоблюдение требований, предъявляемых нормативными актами, действующими в сфере требований к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях указывает на наличии в действиях МБОУ Сачковичская средняя общеобразовательная школа нарушения санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, то есть состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве смягчающих обстоятельств учитываю признание привлекаемым к ответственности лицо вины, принятие возможных мер к минимизации последствий имеющихся нарушений.

Вместе с тем, допущенные МБОУ Сачковичской средней общеобразовательной школой нарушения санитарно-эпидемиологических требований посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население. Правила абз 1, 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП указывают на необходимость назначения привлекаемому к ответственности лицу наказания в виде административного приостановления деятельности. При этом считаю, что менее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ст. 6.4 КоАП РФ не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сачковичская средняя общеобразовательная школа, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала, кабинета английского языка, кабинета информатики, кабинета ИЗО, кабинета музыки, кабинета русского языка указанной организации, расположенных по адресу: ...................... сроком на 40 суток, включая срок временного запрета деятельности. 

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10 дней, с момента получения копии постановления.

Судья И.Н. Бобов