Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 3а-68/2021

г. Абакан

3 сентября 2021 года

19OS0000-01-2021-000055-49

Верховный Суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Вениченко О.В.,

при секретаре Киричек О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 31 мая 2021 г. обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве общей долевой собственности нежилых помещений с кадастровыми №, №, №. В обоснование административного иска указал, что кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости значительно превышает рыночную стоимость, определённую в отчёте оценщика, выполненного по заказу истца.

Полагая, что несоответствие размера внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости объектов недвижимости рыночной стоимости нарушает права административного истца, возлагая обязанности по уплате налога на имущество в большем размере, чем следовало бы, просил установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости равной рыночной стоимости, определённой независимым оценщиком.

Определениями суда от 23 июня 2021 г. и от 15 июля 2021 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация г. Абакана, ФИО2, ФИО3, ФИО4

В судебное заседание стороны, извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

От административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее - Управление Росреестра по Республике Хакасия), Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее – Минимущество Хакасии), заинтересованных лиц администрации г. Абакана, ФИО2, ФИО3, ФИО4 поступили письменные отзывы, в которых указано на отсутствие возражений по заявленным требованиям.

В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административному истцу ФИО1 принадлежат доли в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости:

– нежилое помещение площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23 марта 2021 г. (доля – 1/3);

– нежилое помещение площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23 марта 2021 г. (доля – 1/3);

– нежилое помещение площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23 марта 2021 г. (доля – 1/3).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 2 июля 2021 г. сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровым № в сумме 26125924,02 рубля; с кадастровым № в сумме 17493010 рублей; с кадастровым № в сумме 10115005,78 рублей внесены в государственный кадастр недвижимости 28 декабря 2016 г. в соответствии с приказом Минимущества Хакасии от 27 октября 2016 г. № 020-146-п, утвердившим результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в Республике Хакасия (за исключением земельных участков) по состоянию на 1 января 2016 г. 

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчёта об определении рыночной стоимости данного объекта недвижимости по состоянию на дату, на которую определена его кадастровая стоимость.

В указанном случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определённой в отчёте об оценке.

Согласно пункту 3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 г. № 508, кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости.

Кадастровая оценка, как правило, осуществляется методами массовой оценки (пункты 6 и 7 ФСО № 4), при которых могут не учитываться специфические характеристики объекта недвижимого имущества, что может привести к несоответствию кадастровой и рыночной стоимости данного объекта.

Административным истцом представлен отчет ООО «Эксперт-Оценка», оценщик ФИО8, от 21 апреля 2021 г. № об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с указанием рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 г.:

-помещения с кадастровым № в размере 18323000 рублей;

-помещения с кадастровым № в размере 14163000 рублей;

-помещения с кадастровым № в размере 6944000 рублей.

В соответствии со статьями 12, 15 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Оценщик обязан при осуществлении оценочной деятельности соблюдать требования Федеральных законов, федеральные стандарты оценки, а также стандарты и правила оценочной деятельности, утверждённые саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является.

Возражения на отчет сторонами не представлены.

Проверив отчет на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, суд не находит оснований для признания его недопустимым доказательством.

Выводы оценщика мотивированы, подтверждены необходимыми доказательствами о состоянии рынка недвижимости, и суд принимает за основу указанную в заключении рыночную стоимость спорных объектов недвижимости. При этом заключение свидетельствует о том, что кадастровая стоимость данных объектов недвижимости, определённая с применением методов массовой оценки, значительно превышает рыночную стоимость.

Указанное обстоятельство затрагивает права и законные интересы административного истца, поскольку размер уплачиваемого им налога на имущество физических лиц зависит от его кадастровой стоимости (статьи 400, 401, пункт 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьёй 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его рыночная стоимость.

Административным истцом представлены все необходимые доказательства, подтверждающие в соответствии с требованиями статей 246, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рыночную стоимость вышеуказанных объектов недвижимости по состоянию на дату, на которую установлена его кадастровая стоимость.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым № равной рыночной стоимости в размере 18323000 рублей; нежилого помещения с кадастровым № равной рыночной стоимости в размере 14163000 рублей; нежилого помещения с кадастровым № равной рыночной стоимости в размере 6944000 рублей по состоянию на 1 января 2016 г. подлежат удовлетворению.

В абзаце 2 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 20 ноября 2020 г. № 020-149-п утверждены очередные результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Республики Хакасия, по состоянию на 1 января 2020 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. 

При таких обстоятельствах срок действия кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, равной рыночной, установленный настоящим решением по состоянию на 1 января 2016 г., подлежит ограничению сроком с 1 января 2017 г. до 31 декабря 2020 г.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 177, 249, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного искового заявления ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, поданного 31 мая 2021 г. – удовлетворить.

Установить на период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2020 г. кадастровую стоимость нежилого помещения, кадастровый №, площадью ..... кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 18323000 (восемнадцать миллионов триста двадцать три тысячи) рублей.

Установить на период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2020 г. кадастровую стоимость нежилого помещения, кадастровый №, площадью ..... кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 14163000 (четырнадцать миллионов сто шестьдесят три тысячи) рублей.

Установить на период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2020 г. кадастровую стоимость нежилого помещения, кадастровый №, площадью ..... кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 6944000 (шесть миллионов девятьсот сорок четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в месячный срок со дня составления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Хакасия. 

Председательствующий Вениченко О.В.

В мотивированной форме решение составлено 3 сентября 2021 г.