Дело № 2-2865/2023

50RS0019-01-2023-003439-53

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 09 октября 2023 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Баламутовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к филиалу № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж, принятии для расчета страховой пенсии заработной платы, отраженной в справках, обязании произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж, принятии для расчета страховой пенсии заработной платы, отраженной в справках, обязании произвести перерасчет страховой пенсии.

В обоснование иска указывала на то, что с 01.12.2022 года ей была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 19 438 рублей 51 коп.

Однако, ФИО1 не были даны разъяснения какие документы необходимо представить дополнительно, сообщив, что необходимые документы будут запрошены Филиалом № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области.

17.03.2023 года, не согласившись с размером назначенной пенсии, истец обратилась в Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области с письменным заявлением о разъяснении расчета назначенной пенсии.

В ответе от 17.04.2023г. № 02-10/77л на ее обращение ответчик разъяснил, что при назначении страховой пенсии по старости территориальным органом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ были учтены периоды трудовой деятельности, имевшие место до 13.03.1992г. (дата вступления в силу Соглашения СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.):

1. получение профессионального образования в КГКП «Восточно-Казахстанский гуманитарный колледж имени Абая»:

2. работа: с 01.09.1952г. по 30.06.1956г. - 03 года 10 месяцев

с 01.09.1956г. по 17.06.1958г. - 01 год 09 месяцев 17 дней

3. уход за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет: с 18.06.1958г. по 17.12.1959г. - 01 год 06 месяцев

4. работа: с 18.12.1959г. по 13.03.1964г. - 04 года 02 месяца 26 дней

5. уход за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет:

с 14.03.1964г. по 13.09.1965г. - 01 год 06 месяцев

6. работа: с 14.09.1965г. по 12.03.1992г. — 26 лет 05 месяцев 29 дней.

Итого продолжительность указанного страхового стажа составляет 39 лет 04 месяца 12 дней.

Также ответчик указал на то, что периоды ухода за детьми общей продолжительностью 3 года исключены из общего трудового стажа и учтены в индивидуальный пенсионный коэффициент как более выгодные не страховые периоды в соответствии с ч. 12 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ. 

Однако, согласно справкам о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 17.03.2023г. и от 07.09.2023г., по мнению Филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, трудовой стаж истца при назначении пенсии составил 35 лет 06 месяцев 10 дней.

Таким образом, с учетом того, что из трудового стажа исключены периоды ухода за детьми в количестве 3-х лет, общий страховой стаж должен составлять 36 лет 04 месяца 12 дней, а не 35 лет 06 месяцев 10 дней, как указано в справках о назначенных пенсиях и социальных выплатах.

Согласно имеющейся трудовой книжке, представленной в Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность не только в период с 01.09.1952г. по 12.03.1992г., но и после указанной даты вплоть до 24.08.1999 года.

Так, согласно записи № 6 в трудовой книжке, с 27.07.1977г. ФИО1 работала учителем начальных классов в средней школе № 10 (приказ № 82 §2 от 25.08.1977г.).

26.08.1992г. переведена в школу-интернат им. М.В. Фрунзе учителем начальных классов приказом № 530 от 27.08.1992г. (запись №8).

18.02.1997г. переведена учителем начальных классов НСШ № 15 решением Акима г. Лениногорска № 517 от 18.02.1997г. (запись № 9).

24.08.1999г. уволена по собственному желанию в связи с уходом на пенсию приказом №451 от 16.09.1999г.

Однако, периоды работы с 13.03.1992г. по 24.08.1999г. продолжительностью 07 лет 05 месяцев 11 дней не учтены пенсионным органом в страховой стаж в связи с тем, что документы, подтверждающие сведения о стаже, приобретенном на территории Республики Казахстан, из компетентных органов этого государства не поступили.

Кроме того, в своем ответе от 17.04.2023г. на обращение ФИО1, Филиал № 1 указывает на то, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета о заработке за период 2000-2001гг. отсутствует. Истец была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации с 01.11.2022 года. Документы о заработке за какие-либо другие периоды работы представлены не были и из компетентных органов Республики Казахстан в ответ на направленный запрос не поступали.

Для подтверждения периодов работы истец самостоятельно направила необходимые запросы в Государственный Архив ВКО Республики Казахстан, в Риддерский филиал КГЦУ «Государственный архив», в АО «Единый Накопительный Пенсионный фонд» (ЕНПФ) республики Казахстан.

С полученными по ее запросу справками 03.07.2023 года ФИО1 обратилась в Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в г. Клин для приобщения указанных документов в пенсионное дело и осуществления верного расчета назначенной 01.12.2022г. пенсии, однако ответчиком такой расчет не произведен, размер пенсии не изменился, указанные документы не приняты к рассмотрению со ссылкой на то, что территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ принимаются только документы, поступившие в ответ на их запрос.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просила суд обязать Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в ее страховой стаж следующие периоды работы:

1. в средней школе № 10 Лениногорского городского отдела народного образования учителем начальных классов:

с 13.03.1992г. по 26.08.1992г.

2. в школе-интернате им. Фрунзе Лениногорского городского отдела народного образования учителем начальных классов:

с 26.08.1992г. по 17.02.1997г.

3. в нсш № 15 Лениногорского городского отдела народного образования в должности учителя начальных классов:

с 18.02.1997г. по 24.08.1999г.

Обязать Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области принять для расчета страховой пенсии по старости заработную плату, отраженную в справках, представленных по ее запросам и произвести расчет страховой пенсии по старости с учетом включенных судом периодов работы продолжительностью 07 лет 05 месяцев 11 дней и заработной платы по имеющимся архивным справкам с 01.12.2022 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. Ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части первой статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Таким образом, Конституция Российской Федерации, гарантируя социальное обеспечение в случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации такого конституционного права как установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя.

Обращаясь в суд с иском ФИО1 указывала на то, что с 01.12.2022 года ей была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 19 438 рублей 51 коп.

Однако, ФИО1 не были даны разъяснения какие документы необходимо представить дополнительно, сообщив, что необходимые документы будут запрошены Филиалом № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области.

17.03.2023 года, не согласившись с размером назначенной пенсии, истец обратилась в Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области с письменным заявлением о разъяснении расчета назначенной пенсии.

В ответе от 17.04.2023г. № 02-10/77л на ее обращение ответчик разъяснил, что при назначении страховой пенсии по старости территориальным органом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ были учтены периоды трудовой деятельности, имевшие место до 13.03.1992г. (дата вступления в силу Соглашения СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.):

1. получение профессионального образования в КГКП «Восточно-Казахстанский гуманитарный колледж имени Абая»:

2. работа: с 01.09.1952г. по 30.06.1956г. - 03 года 10 месяцев

с 01.09.1956г. по 17.06.1958г. - 01 год 09 месяцев 17 дней

3. уход за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет: с 18.06.1958г. по 17.12.1959г. - 01 год 06 месяцев

4. работа: с 18.12.1959г. по 13.03.1964г. - 04 года 02 месяца 26 дней

5. уход за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет:

с 14.03.1964г. по 13.09.1965г. - 01 год 06 месяцев

6. работа: с 14.09.1965г. по 12.03.1992г. — 26 лет 05 месяцев 29 дней.

Итого продолжительность указанного страхового стажа составляет 39 лет 04 месяца 12 дней.

Также ответчик указал на то, что периоды ухода за детьми общей продолжительностью 3 года исключены из общего трудового стажа и учтены в индивидуальный пенсионный коэффициент как более выгодные не страховые периоды в соответствии с ч. 12 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ. 

Однако, согласно справкам о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 17.03.2023г. и от 07.09.2023г., по мнению Филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, трудовой стаж истца при назначении пенсии составил 35 лет 06 месяцев 10 дней.

Таким образом, с учетом того, что из трудового стажа исключены периоды ухода за детьми в количестве 3-х лет, общий страховой стаж должен составлять 36 лет 04 месяца 12 дней, а не 35 лет 06 месяцев 10 дней, как указано в справках о назначенных пенсиях и социальных выплатах.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кроме того, согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно положениям п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

Согласно указанным выше Правилам от 02.10.2014г., при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Представленная трудовая книжка не содержит неправильных или неточных сведений, подтверждает информацию о спорных периодах работы. 

Оснований полагать, что данный документ содержит недостоверные сведения о работе, что послужило поводом для реализации ответчиком права на проверку обоснованности выдачи ей соответствующих документов, не имеется. 

Отсутствие ответа из компетентных органов другого государства не свидетельствует о недостоверности предоставленных сведений, пока не доказано обратное.

Согласно имеющейся трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от 06.09.1956г., представленной в Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность не только в период с 01.09.1952г. по 12.03.1992г., но и после указанной даты вплоть до 24.08.1999 года.

Так, согласно записи № 6 в трудовой книжке, с 27.07.1977г. ФИО1 работала учителем начальных классов в средней школе № 10 (приказ № 82 §2 от 25.08.1977г.).

26.08.1992г. переведена в школу-интернат им. М.В. Фрунзе учителем начальных классов приказом № 530 от 27.08.1992г. (запись №8).

18.02.1997г. переведена учителем начальных классов НСШ № 15 решением Акима г. Лениногорска № 517 от 18.02.1997г. (запись № 9).

24.08.1999г. уволена по собственному желанию в связи с уходом на пенсию приказом №451 от 16.09.1999г.

Однако, периоды работы ФИО1 с 13.03.1992г. по 24.08.1999г. продолжительностью 07 лет 05 месяцев 11 дней не учтены пенсионным органом в страховой стаж в связи с тем, что документы, подтверждающие сведения о стаже, приобретенном на территории Республики Казахстан, из компетентных органов этого государства не поступили.

Кроме того, в своем ответе от 17.04.2023г. на обращение ФИО1, Филиал № 1 указывает на то, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета о заработке ФИО1 за период 2000-2001гг. отсутствует. 

Установлено, что истец была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации с 01.11.2022 года.

Документы о заработке за какие-либо другие периоды работы ФИО1 представлены не были и из компетентных органов Республики Казахстан в ответ на направленный запрос не поступали.

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Феде-рации», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

После изучения ответа Филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от17.04.2023г. 3 02-10/77л для подтверждения периодов работы, истец самостоятельно направляла запросы в Государственный Архив ВКО Республики Казахстан, в Риддерский филиал КГЦУ «Государственный архив», в АО «Единый Накопительный Пенсионный фонд» (ЕНПФ) республики Казахстан.

В ответ на указанные запросы, ФИО1 поступили следующие ответы:

1. архивная справка Коммунального государственного казенного предприятия «Восточно-Казахстанский гуманитарный колледж имени Абая» № 2445 от 29.05.2023г. о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучалась на школьном отделении в Усть- Каменогорском педучилище с 01.09.1952г. по 30.06.1956г. Решением государственной квалификационной комиссии присвоено звание учителя начальных классов и выдан диплом Т № 837788 от 02.07.1956г. регистрационный номер 596.

2. архивная справка Риддерского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно- Казахстанской области № 04-23/79 от 29.05.2023г. о заработной плате ФИО1 - З.Н. учителя Лениногорского городского отдела народного образования (НСШ № 17) с 1959г. по декабрь 1963г. (сопроводительное письмо № 04-23/79 от 29.05.2023г.);

3. архивная справка Риддерского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно- Казахстанской области № 04-23/79 от 29.05.2023г. о заработной плате ФИО1 - З.Н. учителя Лениногорского городского отдела народного образования (нсш. № 17) с 1964г. по декабрь 1965г. (сопроводительное письмо № 04-23/79 от 29.05.2023г.);

4. архивная справка Риддерского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно- Казахстанской области № 04-23/79 от 29.05.2023г. о заработной плате ФИО1 - З.Н. учителя Лениногорского городского отдела народного образования (шк. № 18) с 1965г. по декабрь 1969г. (сопроводительное письмо № 04-23/79 от 29.05.2023г.);

5. архивная справка Риддерского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно- Казахстанской области № 04-23/79 от 29.05.2023г. о заработной плате ФИО1 - З.Н. учителя Лениногорского городского отдела народного образования (шк. № 18) с января 1970г. по декабрь 1974г. (сопроводительное письмо № 04-23/79 от 29.05.2023г.);

6. архивная справка Риддерского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно- Казахстанской области № 04-23/79 от 29.05.2023г. о заработной плате ФИО1 - З.Н. учителя Лениногорского городского отдела народного образования (школа № 3) с января 1974г. по декабрь 1977г. (сопроводительное письмо № 04-23/79 от 29.05.2023г.);

7. архивная справка Риддерского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно- Казахстанской области № 04-23/79 от 29.05.2023г. о заработной плате ФИО1 - З.Н. учителя Лениногорского городского отдела народного образования (сш. № 10) с января 1977г. по декабрь 1981г. (сопроводительное письмо № 04-23/79 от 29.05.2023г.);

8. архивная справка Риддерского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно- Казахстанской области № 04-23/79 от 29.05.2023г. о заработной плате ФИО1 - З.Н. учителя Лениногорского городского отдела народного образования (сш. № 10) с января 1987г. по декабрь 1990г. (сопроводительное письмо № 04-23/79 от 29.05.2023г.);

9. архивная справка Риддерского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно- Казахстанской области № 04-23/79 от 29.05.2023г. о заработной плате ФИО1 - З.Н. учителя Лениногорского городского отдела народного образования (сш. № 10) с января 1992г. по декабрь 1996г. (сопроводительное письмо № 04-23/79 от 29.05.2023г.);

10. архивная справка Риддерского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно- Казахстанской области № 04-23/79 от 29.05.2023г. о заработной плате ФИО1 - З.Н. учителя школы-интерната санаторного типа им. М.В. Фрунзе Лениногорского городского отдела народного образования за 1997г. (сопроводительное письмо № 04-23/79 от 29.05.2023г.);

11. архивная справка Риддерского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области № 04-23/79 от 29.05.2023г. о работе ФИО1 в Лениногорском отделе народного образования с 25.08.1959г. учителем начальных классов в нсш. № 17, в школе № 18 с 30.08.1965г., в средней школе № 3 с 01.09.1974г., в сш. № 10 с 27.07.1977г. (сопроводительное письмо № 04-23/79 от 29.05.2023г.);

12. ответ из Филиала некоммерческого Акционерного общества «государственная корпорация «Правительство для граждан» по Восточно-Казахстанской области № 03-40-44- 10/411 от 31.05.2023г. о прекращении пенсионных выплат в Республике Казахстан с 01.12.2022года и направлении в адрес ФИО1 копии пенсионного дела (сопроводительное письмо № 03-40-44-10/411 от 31.05.2023г.).

Позднее, ФИО1 поступила также архивная справка № 11 от 09.06.2023г., № 501 от 07.06.2023г. о том, что она работала учителем начальных классов в средней школе № 10. В архивных документах имеются лицевые счета по начислению заработной платы за 1991-1992гг., а также расчетно-платежные ведомости Неполной средней шкоды № 15 г. Лениногорска с 18.02.1997г. по 24.08.1999г. с приложением указанных документов.

Из материалов дела также усматривается, что с вышеуказанными документами 03.07.2023г. ФИО1 обращалась в Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в г. Клин для приобщения указанных документов в пенсионное дело для осуществления верного расчета назначенной 01.12.2022г. пенсии.

Однако, ответчиком такой расчет не произведен, размер пенсии не изменился, указанные документы не приняты Филиалом № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области к рассмотрению со ссылкой на то, что территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ принимаются только документы, поступившие в ответ на их запрос.

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Феде-рацией, подписанное 20 декабря 2019 года о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (далее - Соглашение ЕАЭС).

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта соглашения. При этом за стаж, приобретенный до вступления в силу Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г.

В соответствии с п. 12 Соглашения ЕАЭС, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что поскольку все периоды работы ФИО1 приходятся на период с 1952 года и до августа 1999 года, то есть до вступления Соглашения ЕАЭС от 20.10.2019г. в силу 01.01.2021г., пенсия должна назначаться и выплачиваться в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Согласно ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Пунктом 1 ст. 6 Соглашения предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» и в соответствии с Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992г., страховая (в том числе и досрочная) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств-республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также Рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в РФ из государств- республик бывшего СССР», согласно которым для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В указанном Соглашении «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992г., как и в других федеральных нормативных актах, отсутствует норма о том, что необходимо подтверждение стажа работы именно компетентными органами Пенсионного фонда страны - участника данного Соглашения как и норма о том, что указанные документы должны быть ответами на запросы исключительно территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Кроме того, у ФИО1 кроме трудовой книжки имеются документы, подтверждающие страховой стаж работы, в том числе и из компетентных органов Республики Казахстан, и не принятие Филиалом № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, непринятие которых для назначения и перерасчета пенсии незаконно и необоснованно.

В настоящее время в распоряжении ФИО1 и Филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области имеются документы (кроме трудовой книжки), подтверждающие весь страховой стаж истца с 1952 г. и до 24.08.1999г., а также заработную плату за весь указанный период.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 с 13.03.1992г. по 24.08.1999г. продолжительностью 07 лет 05 месяцев 11 дней должны быть засчитаны в ее страховой стаж. С учетом указанного периода работы, страховой стаж ФИО1 составит 43 года 09 месяцев 23 дня, что повлечет существенное увеличение размера страховой пенсии по старости.

Кроме того, с учетом имеющейся информации о заработной плате истца за весь период ее работы, заработная плата, отраженная в архивных документах, должна быть принята Филиалом № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области для расчета назначенной 01.12.2022г. страховой пенсии по старости, что также повысит размер ее пенсии.

Таким образом, учитывая, изложенное, а также принимая во внимание, что обращение за назначением пенсии носит заявительный характер, суд приходит к выводу о возложении на Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: в средней школе № 10 Лениногорского городского отдела народного образования учителем начальных классов: с 13.03.1992г. по 26.08.1992г.; в школе-интернате им. Фрунзе Лениногорского городского отдела народного образования учителем начальных классов: с 26.08.1992г. по 17.02.1997г.; в нсш № 15 Лениногорского городского отдела народного образования в должности учителя начальных классов: с 18.02.1997г. по 24.08.1999г.; а также принять для расчета страховой пенсии по старости заработную плату, отраженную в справках, представленных истцу и произвести расчет страховой пенсии по старости с учетом включенных судом периодов работы продолжительностью 07 лет 05 месяцев 11 дней и заработной платы по имеющимся архивным справкам с 01.12.2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие периоды работы:

1.в средней школе № 10 Лениногорского городского отдела народного образования учителем начальных классов:

с 13.03.1992г. по 26.08.1992г.

2.в школе-интернате им. Фрунзе Лениногорского городского отдела народного образования учителем начальных классов:

с 26.08.1992г. по 17.02.1997г.

в нсш № 15 Лениногорского городского отдела народного образования в должности учителя начальных классов:

с 18.02.1997г. по 24.08.1999г.

Обязать Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области принять для расчета страховой пенсии по старости заработную плату, отраженную в:

1.в архивной справке Филиала Алтай Коммунального государственного учреждения «Государственный архив» № 2243/01-33 от 30.05.2023г. за период с сентября 1956г. по июль 1959г.;

2.в архивной справке Риддерского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно- Казахстанской области № 04-23/79 от 29.05.2023г. о заработной плате ФИО1 - З.Н. учителя Лениногорского городского отдела народного образования (НСШ № 17) с 1959г. по декабрь 1963г. (сопроводительное письмо № 04-23/79 от 29.05.2023г.);

3.в архивной справке Риддерского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно- Казахстанской области № 04-23/79 от 29.05.2023г. о заработной плате ФИО1 - З.Н. учителя Лениногорского городского отдела народного образования (нсш. № 17) с 1964г. по декабрь 1965г. (сопроводительное письмо № 04-23/79 от 29.05.2023г.);

4.в архивной справке Риддерского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно- Казахстанской области № 04-23/79 от 29.05.2023г. о заработной плате ФИО1 - З.Н. учителя Лениногорского городского отдела народного образования (шк. № 18) с 1965г. по декабрь 1969г. (сопроводительное письмо № 04-23/79 от 29.05.2023г.);

5.в архивной справке Риддерского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно- Казахстанской области № 04-23/79 от 29.05.2023г. о заработной плате ФИО1 - З.Н. учителя Лениногорского городского отдела народного образования (шк. № 18) с января 1970г. по декабрь 1974г. (сопроводительное письмо № 04-23/79 от 29.05.2023г.);

6.в архивной справке Риддерского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно- Казахстанской области № 04-23/79 от 29.05.2023г. о заработной плате ФИО1 - З.Н. учителя Лениногорского городского отдела народного образования (школа № 3) с января 1974г. по декабрь 1977г. (сопроводительное письмо № 04-23/79 от 29.05.2023г.);

7.в архивной справке Риддерского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно- Казахстанской области № 04-23/79 от 29.05.2023г. о заработной плате ФИО1 - З.Н. учителя Лениногорского городского отдела народного образования (сш. № 10) с января 1977г. по декабрь 1981г. (сопроводительное письмо № 04-23/79 от 29.05.2023г.);

8.в архивной справке Риддерского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно- Казахстанской области № 04-23/79 от 29.05.2023г. о заработной плате ФИО1 - З.Н. учителя Лениногорского городского отдела народного образования (сш. № 10) с января 1987г. по декабрь 1990г. (сопроводительное письмо № 04-23/79 от 29.05.2023г.);

9.в архивной справке № 501 от 07.06.2023г. о заработной плате за период с 01.01.1991г. по 26.08.1992г.

10.в архивной справке Риддерского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно- Казахстанской области № 04-23/79 от 29.05.2023г. о заработной плате ФИО1 - З.Н. учителя Лениногорского городского отдела народного образования (сш. № 10) с января 1992г. по декабрь 1996г. (сопроводительное письмо № 04-23/79 от 29.05.2023г.);

11.в архивной справке Риддерского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно- Казахстанской области № 04-23/79 от 29.05.2023г. о заработной плате ФИО1 - З.Н. учителя школы-интерната санаторного типа им. М.В. Фрунзе Лениногорского городского отдела народного образования за 1997г. (сопроводительное письмо № 04-23/79 от 29.05.2023г.);

12.в архивной справке № 11 от 09.06.2023г. о заработной плате за период с февраля 1997г. по август 1999г.

Обязать Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области произвести расчет ФИО1 /дата/ года рождения страховой пенсии по старости с учетом включенных судом периодов работы продолжительностью 07 лет 05 месяцев 11 дней и заработной платы по имеющимся архивным справкам с 01.12.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья подпись Т.М. Воронова

Мотивированное решение составлено 11 октября 2023 года.

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Судья Т.М. Воронова