Дело № 2-4916/2025

УИД 93RS0002-01-2025-007936-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» октября 2025 года Ворошиловский межрайонный суд города Донецка в составе: председательствующего судьи Пташник В.В.,

при секретаре судебного заседания Карпове Д.Б.,

с участием представителей истца ФИО9,

ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, 

<

...>, гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики, трети лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Главы и Правительства Донецкой Народной Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права собственности отсутствующим, признании права собственности, - 

установил:

Представитель истца ФИО9, действующая в интересах ФИО2 на основании доверенности, обратилась в суд с иском о признании права собственности ФГИ ДНР (впоследствии согласно утонёнными требованиям – МИЗО ДНР) на объект недвижимого имущества отсутствующим, признании за ФИО2 права собственности на недвижимое имущество, мотивируя требования следующим. ФИО2 на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи недвижимого имущества от 03.03.2014 с продавцом ООО «Спринтер Донецк», является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью № га. Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права истца на объект недвижимости, не имеется. 

На заявление о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с полагаемыми документами (статьи 15, 19 Закона ФКЗ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» (далее – ФКЗ № 5) ФИО2 от 19 апреля 2024 года территориальным отделом Управления по Ясиноватскому муниципальному округу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ДНР был дан ответ, в соответствии с которым регистрации приостановлена на основании положений постановления Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики № 341 от 29.09.2022 «Об утверждении Перечня имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики».

Впоследствии ФИО2 выдано уведомление об отказе в государственной регистрации по причине неустранения оснований для ее приостановления: ввиду того, что лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет прав на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости, а именно: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя ФИО2, по записям единого государственного реестра недвижимости не имеет прав в отношении зданий, расположенных по адресу: 

<

адрес> так как на этот объект зарегистрирована право другого лица. В соответствии с выпиской из ЕГРН установлен запрет регистрации в отношении спорного недвижимого имущества на основании Постановления Государственного комитета обороны № 208 от 29.08.2022, Постановления «О внесении изменений в Постановление Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 29 августа 2022 года № 208 «О применении специальных экономических мер» № 254 от 29.09.2022. 

ФИО2 из Администрации Главы Донецкой Народной Республики на его обращение получен ответ 07.11.2024 о снятии ограничений, после чего истец повторно обратился за регистрацией права собственности в отношении вышеуказанного имущества, однако ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по ДНР было принято решение №№ и №№ об отказе в государственной регистрации права частной собственности, поскольку в отношении спорного недвижимого имущества зарегистрировано право собственности за Донецкой Народной Республикой. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано обращение в Администрацию Главы и Правительства ДНР, на которое ДД.ММ.ГГГГ получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующий, что вопрос о непринадлежности вышеуказанного недвижимого имущества санкционному лицу на момент принятия специальных экономических санкций был рассмотрен на заседании коллегиального органа, образованного в соответствии с Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 18 августа 2023 года № 299 «Об образовании коллегиального органа по вопросам управления и распоряжения объектами имущества», и дано разъяснение, в соответствии с которым рекомендовано повторно обратиться в орган, осуществляющий государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений ДНР предоставлено информационное письмо, согласно которому коллегиальным органом принято решение о нераспространении перечня имущества, обращённого в собственность ДНР, утверждённого Постановлением ГКО ДНР в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> о чём ответственным секретарём коллегиального органа была уведомлена Администрация Главы и Правительства Донецкой Народной Республики.

ФИО2 является законным собственником спорного недвижимого имущества на основании правоустанавливающих документов, признаваемых действующими на территории Российской Федерации в силу пункта 5 части 1 статьи 12 ФКЗ № 5. Оснований для правомерного выбытия имущества из собственности истца не имелось и не имеется. Регистрация права собственности на спорное помещение за Донецкой Народной Республикой нарушает права истца.

Поскольку истцом данное имущество приобретено ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях, о чем имеются соответствующие правоустанавливающие документы, а государственные органы в настоящее время не оспаривают права ФИО2 на спорное недвижимое имущество, представитель истца, просила суд, с учётом уточнённых в ходе судебного разбирательства исковых требований: признать отсутствующим право Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики на объект недвижимого имущества, а именно: здания общей площадью 6664,9 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес> в состав которого входят: 

<

данные изъяты> с кадастровым №, общей площадью № га; признать за ФИО2 право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество. 

В судебном заседании представители истца ФИО9, ФИО10 заявленные уточнённые требования поддержали, просили удовлетворить на основании доводов, изложенных в заявлении. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не прибыл, извещён надлежащим образом, заблаговременно направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия, поддержании требований иска (л.д. 138). 

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, вместе с тем представителем МИЗО ДНР ФИО7 в адрес суда заблаговременно направлены письменный отзыв, в соответствии с которым ответчиком исковые требования признаны в полном объёме, отсутствии возражений по заявленным ФИО2 требованиям.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не прибыл, извещён надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом уведомлялся о дате, времени и месте судебного заседания, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив письменные доказательства, судом установлено следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ между истцом, как покупателем и продавцом Обществом с ограниченной ответственностью «Спринтер Донецк», является собственником недвижимого имущества, а именно: здания общей площадью № кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, в состав которого входят: 

<

данные изъяты> с кадастровым №, общей площадью № га. (л.д. 21-24). 

Судом в целях всестороннего и полного рассмотрения дела в Филиале ППК «Роскадастр» по ДНР истребованы копии архивных документов в отношении вышеуказанного имущества, из которых следует, что действительно ранее данным имуществом владело ООО «Спринтер Донецк», которому право собственности принадлежало на основании решения Ворошиловского районного суда г.Донецка от 22.08.2008 (л.д. 53-65). 

Согласно ФКЗ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» (далее – ФКЗ № 5) документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные до дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе РФ нового субъекта, представляются до 01.01.2028 для государственной регистрации соответствующих прав, ограничений и обременений органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в ЕГРН в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

На заявление о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с полагаемыми документами (статьи 15, 19 Закона) ФИО2 от 19 апреля 2024 года территориальным отделом Управления по Ясиноватскому муниципальному округу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ДНР был дан ответ, в соответствии с которым регистрации приостановлена на основании положений постановления Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики № 341 от 29.09.2022 «Об утверждении Перечня имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики». Впоследствии ФИО2 выдано уведомление об отказе в государственной регистрации по причине неустранения оснований для её приостановления: ввиду того, что лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет прав на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости, а именно: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя ФИО2, по записям единого государственного реестра недвижимости не имеет прав в отношении зданий, расположенных по адресу: 

<

адрес>, так как на этот объект зарегистрировано право другого лица (л.д. 27).

На основании ст. 1 Закона Донецкой Народной Республики от 28 сентября 2022 г. № 422-IIНС «О некоторых вопросах обращения имущества в собственность ФИО3 Республики» в Постановление Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2022 года № 341 «Об утверждении Перечня имущества, обращённого в собственность Донецкой Народной Республики», недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

адрес> (тип объекта: 1220.9 Здания для конторских и административных целей) было включено в вышеуказанный перечень (л.д. 169-172). 

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 14.05.2024 установлен запрет регистрации в отношении спорного недвижимого имущества на основании Постановления Государственного комитета обороны № 208 от 29.08.2022, Постановления «О внесении изменений в Постановление Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 29 августа 2022 года № 208 «О применении специальных экономических мер» № 254 от 29.09.2022 (л.д. 97-101).

После получения уведомлений о приостановлении и отказе в осуществлении действий по государственной регистрации прав в отношении недвижимого имущества истец обратился в Администрацию Главы Донецкой Народной Республики по вопросу исключения объекта недвижимости из перечня имущества, обращённого в собственность государства. ФИО2 из Администрации Главы Донецкой Народной Республики получен ответ 07.11.2024 об устранении (снятии ограничений (л.д. 20). 

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ из Администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики, в соответствии с которым вопрос о непринадлежности вышеуказанного недвижимого имущества санкционному лицу на момент принятия специальных экономических санкций был рассмотрен на заседании коллегиального органа, образованного в соответствии с Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 18 августа 2023 года № 299 «Об образовании коллегиального органа по вопросам управления и распоряжения объектами имущества», и дано разъяснение, в соответствии с которым рекомендовано повторно обратиться в орган, осуществляющий государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.26).

После получения данных разъяснений и снятии ограничений с принадлежащего истцу имущества, ФИО2 повторно обратился за регистрацией права собственности в отношении вышеуказанного имущества, однако ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по ДНР было принято решение в форме уведомлений № и № об отказе в государственной регистрации права частной собственности, поскольку в отношении спорного недвижимого имущества зарегистрировано право собственности за Донецкой Народной Республикой (л.д. 27-28).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений ДНР предоставлено информационное письмо, согласно которому коллегиальным органом принято решение о нераспространении перечня имущества, обращённого в собственность ДНР, утверждённого Постановлением ГКО ДНР в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чём ответственным секретарём коллегиального органа была уведомлена Администрация Главы и Правительства Донецкой Народной Республики (л.д. 25).

Как следует из ответа на судебный запрос Департамента муниципальной собственности Администрации городского округа ДНР объект в отношении зданий, расположенных по адресу: 

<

адрес>, мероприятия по сбору документов и материалов относительно признания их бесхозяйными, не осуществлялись, объект не относится к объектам муниципальной собственности муниципального образования городского округа Донецк Донецкой Народной Республики (л.д. 63). 

В Реестре Федерального имущества спорный объект недвижимости также не отсутствует согласно информации ТУ Росимущества в ДНР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94). 

Сведениями МИЗО ДНР также подтверждается, что спорный объект недвижимости, равно как и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, мероприятиями по разграничениями имущества были отнесены в казну Донецкой Народной Республики (согласно письму Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № №), произведена регистрация права государственной собственности Донецкой Народной Республики (л.д. 118, 131). 

Впоследствии в соответствии с выпиской из Протокола № 31 от 22.10.2024 заседания коллегиального органа по вопросам управления и распоряжения объектами имущества, решено согласовать уточнение Администрацией Главы Донецкой Народной Республики перечня имущества, обращённого в государственную собственность Донецкой Народной Республики, утверждённого Постановлением ГКО ДНР № 341 от 19.09.2022, путём направления уведомления в Управление Росреестра о нераспространении действия Перечня на нежилое помещение: 

<

адрес>. Здание склада лит. 

<

данные изъяты> (л.д. 158). 

Исходя из части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты России действуют на территории республики со дня ее принятия в Российскую Федерацию и образования нового субъекта, если иное не предусмотрено ФКЗ № 5.

Пункт 5 части 1 статьи 12 ФКЗ № 5 устанавливает, что на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено ФКЗ № 5, либо не вытекает из самих документов или существа отношений, действовавшие на территории республики на день её принятия Российскую Федерацию, документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).

Вышеуказанные документы, выданные до дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, представляются до 01.01.2028 для государственной регистрации соответствующих прав, ограничений и обременений органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в ЕГРН в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 12 ФКЗ № 5).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, истребованной судом в ходе рассмотрения дела, по состоянию на 12.08.2025 право собственности на спорное недвижимое имущество зарегистрировано за Донецкой Народной Республикой, дата государственной регистрации: 29.05.2024 (л.д. 40, 47-52). 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путём признания права.

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

Как указано в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности, других вещных прав» гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В силу пункта 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктами 58, 59 Постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, ФИО2 является законным собственником спорного недвижимого имущества на основании правоустанавливающих документов, признаваемых действующими на территории Российской Федерации в силу пункта 5 части 1 статьи 12 ФКЗ № 5. Оснований для правомерного выбытия имущества из собственности истца не имелось и не имеется. Регистрация права собственности на спорное помещение за Донецкой Народной Республикой нарушает права истца.

Регистрация права собственности на спорное жилое помещение за Донецкой Народной Республикой объективно нарушает права истца, что прямо следует из материалов дела.

В судебном заседании представителями истца предоставлены не только доказательства правомерности приобретения истцом данного имущества и отсутствия в настоящее время законных оснований для возникновения права государственной собственности на спорное недвижимое имущество, но и доказательства в обоснование того, что ФИО2 в настоящее время владеет, пользуется и распоряжается недвижимым имуществом, в подтверждение чего предоставлены договор ссуды от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФЛП (впоследствии – ИП) ФИО8, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, акт приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, письмо от ДД.ММ.ГГГГ от ссудополучателя относительно нахождения данного имущества в исправном состоянии, оплате коммунальных услуг, заключенных договорах с ООО «Энергосбыт», ООО «Меганет», ООО «УКУП» и т.д. ( л.д. 174-181). 

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, поскольку ФИО2 лишён возможности реализовать и защитить свое право собственности на объект недвижимости, не иначе как путём признания судом за ним такого права, а также учитывая наличие документов, являющихся основанием для государственной регистрации права, положения пункта 5 статьи 12 ФКЗ № 5, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая наличие документов, являющихся основанием для государственной регистрации права, положения пункта 5 статьи 12 ФКЗ № 5, а также принятое коллегиальным органом решение, у суда имеются достаточные снования для признания за ФИО2 права собственности на недвижимое имущество, а именно: здания общей площадью № кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес> в состав которого входят: 

<

данные изъяты> с кадастровым №, общей площадью № га.

Частью 3 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ 3 государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество; такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда, либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чьё право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

В силу пункта 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав наряду с признанием права осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Министерство имущественных отношений Донецкой Народной Республики в соответствии с пунктом 1.1. раздела I Положения о Минимуществе Донецкой Народной Республики осуществляет управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Донецкой Народной Республики, в том числе и земельных участков в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

Поскольку ответчик нарушил право ФИО2 ввиду регистрации право собственности на спорное жилое помещение за Донецкой Народной Республикой, прекращение права собственности Донецкой Народной Республики в лице Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики с одновременным признанием права собственности за истцом восстановит положение, существовавшее до нарушения права.

Кроме того, право собственности истца, возникшее на основании решения суда, может быть зарегистрировано по его заявлению.

Как следует из письменного отзыва представителя ответчика, исковые требования признаны стороной ответчика. 

При таких обстоятельствах, по результатам исследования собранных доказательств и анализа норм законодательства, уточнённые требования иска ФИО2 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК Российской Федерации, - 

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить в полном объёме.

Признать право Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики (ОГРН 

<

***>) на недвижимое имущество: здания общей площадью № кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, в состав которого входят 

<

данные изъяты> с кадастровым №, общей площадью № га, отсутствующим. 

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> (к.п. №), право собственности на объект недвижимого имущества, а именно: здания общей площадью 6664,9 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, в состав которого входят здание 

<

данные изъяты> с кадастровым №, общей площадью № га.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд города Донецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ворошиловского

межрайонного суда г. Донецка 

<

данные изъяты> В.В. Пташник

Мотивированное решение суда изготовлено 21.10.2025.