Дело № 2-1802/2025

УИД27RS0006-01-2025-001949-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

7 июля 2025 года г. Хабаровск

Хабаровский районынй суд Хабаровского края в составе председательствующего судь Костышиной Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гуркиной О.А.,

с участием ответчика ФИО2,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр занятости населения 

<

адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы в электронной форме, на которой реализована возможность назначения пособибия по безработице в дистанционном режиме, состояла на учете с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала пособие по безработице. На дату обращения ответчик трудовую деятельность не осуществляла. При заполнении вкладки ответчик указала адрес регистрации по месту жительства 

<

адрес>, Хабарвоский рйаон, 

<

адрес>. Однако на личном приеме ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчик была зарегистрирована по другому месту жительства, в связи с чем на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ у ответчика отсутствовали основания для признания ее безработной и назначения ей пособия по месту регистрации по месту жительства. После получения информации об отсутствии у ответчика регистрации по месту жительства в 

<

адрес> и 

<

адрес>, принято решение о снятии с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ и прекращении выплаты пособия. Ответчик незаконно получила пособие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>. Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца незаконного полученное пособие по безработице в размере 

<

данные изъяты>

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что при заполнении формы заявления в электронном виде указала адрес по месту временной регистрации соответствующий свидетельству о регистрации по месту пребывания по адресу 

<

адрес>. Постоянной регистрации по месту жительства у нее в паспорте нет с ДД.ММ.ГГГГ. Доказать данный факт не имеет возможности, поскольку паспорт гражданина РФ поменяла. На личный прием к ответчику ДД.ММ.ГГГГ она не приходила, была пандемия и Центр занятости граждан не принимал.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, по смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права, излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац 2 пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, которыми устанавливается порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (абзац 2 пункта 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на адрес (далее - заявление в электронной форме) (абзац 2 пункта 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абзац 2 пункта 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Согласно пункту 3 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (пункт 8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

В силу пункта 10 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных при постановке на регистрационный учет граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице (пункт 11 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными (пункт 12 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) определены документы, подтверждающие факт регистрации гражданина по месту жительства и по месту пребывания, которыми являются соответственно паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства (пункт 18 Правил) и свидетельство о регистрации по месту пребывания (пункт 12 Правил).

Согласно части 2 статьи 3 Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» органы службы занятости запрашивают документы и (или) сведения, необходимые для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (пункты 1-3 статьи 31 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»). Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц (пункт 6 статьи 31 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»). В пункте 2 статьи 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» приведены случаи прекращения выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учёта в качестве безработного. В их числе - попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путём (абзац шестой пункта 2 названной статьи).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец исходил из того, что ФИО1 не вправе была получать пособие по безработице предоставив истцу заведомо недостоверные сведения о регистрации по месту жительства, в связи с чем полученное ею пособие является неосновательным обогащением.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к КГКУ «Центр занятости населения 

<

адрес>» с заявлением № о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы в электронной форме, реализовав возможность назначения пособия по безработице в дистанционном режиме. 

Из заявления следует, что при обращении к истцу ответчик указала адрес места жительства 

<

адрес>.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ, назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На дату обращения ответчик трудовую деятельность не осуществляла. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом установлено, что ответчик была зарегистрирована по другому адресу места жительства, адрес места жительства в заявлении при обращении к истцу указан недостоверный.

После получения информации об отсутствии у ответчика регистрации по месту жительства в 

<

адрес> и 

<

адрес>, истцом принято решение о снятии ФИО1 с учета с ДД.ММ.ГГГГ и прекращении выплаты пособия. 

Ответчик ФИО1 получила пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>

Приказом от № ФИО1 снята с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с попыткой получения пособия по безработице обманным путем.

Приказом от № ФИО1 прекращены выплата пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия о выплате незаконно полученного пособия по безработице в размере 

<

данные изъяты>

В добровольном порядке ФИО1 денежные средства учреждению не возвратила.

Согласно представленному истцом расчету ФИО1 выплачено пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>

Правовым основанием для получения гражданином пособия по безработице является признание его безработным лишь в установленном законом порядке.

Согласно материалам дела и в ходе рассмотрения дела судом, доказательств бесспорно подтверждающих, что ответчик предоставил недостоверные сведения о месте регистрации по месту пребывания, и ответчику стало об этом известно ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.

В судебном заседании ответчик пояснила, что сведения о месте жительства были предоставлены согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания по адресу 

<

адрес>. До настоящего времени она имеет регистрацию по месту пребывания по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ к ответчику не обращалась, истец граждан не принимал, в связи с коронавирусной инфекцией.

Разрешая спор, суд, исходя из заявленных требований, с учетом доводов сторон, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований, в связи с тем, что на момент обращения за получением мер государственной поддержки в области содействия занятости ФИО1 сообщила достоверные данные относительно места своего проживания, указав в заявлении о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы адрес, по которому она в установленном порядке была зарегистрирована по месту пребывания, в связи с этим ответчик имела право на постановку на учет в качестве безработного на территории 

<

адрес> и на получение пособия по безработице. При этом, суд отмечает, истец не воспользовался своим правом и не проверил предоставленную ответчиком информацию на предмет ее достоверности.

Доказательства недобросовестности со стороны ответчика стороной истца не представлены и судом не установлены.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения 

<

адрес>» к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения отказать.

Решение суда может быть обжаловано 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Хабаровский районный суд 

<

адрес>. 

Председательствующий Н.В.Костышина

Мотивированный текст решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ.