Дело №

52RS0№-37 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 июня 2023 года гор. Н.Новгород

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгород ФИО2 (гор. Н.Новгород, 

<

адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, документ, удостоверяющий личность потерян, данные установлены на основании заключения об установлении личности иностранного гражданина, проживавшего ранее по адресу: 

<

адрес>, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, официально не работающего, привлекавшегося к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ Чертановским районным судом 

<

адрес>, с административным выдворением в форме контролируемого выезда со штрафом в размере 5000 рублей, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу г. Н. Новгород, 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, миграционного законодательства РФ, а именно гражданин ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет вставал по адресу: 

<

адрес>. Срок его законного пребывания на территории России был до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного законом срока с территории РФ не выехал, а продолжает находиться до настоящего времени, не имея законных к тому оснований. 

ФИО1 в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 24.2 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет. Отводы не заявлены, нуждается в услугах защитника.

Для участия в деле защитника судьей рассмотрение дела было отложено, о чем вынесено определение.

ФИО1 просил об отложении рассмотрения дела для заключения соглашения с защитником. Судья не усмотрел оснований для отложения дела, поскольку у ФИО1 было достаточно времени для приглашения защитника, получения юридической помощи, консультации 

ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения не признал, пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию в ноябре 2016 года, на миграционный учет вставал по адресу в 

<

адрес>, поскольку там работал. Срок его законного нахождения на территории РФ был до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время проживает в г. Н.Новгороде в общежитии у друга на 

<

адрес>, но точного адреса не знает, паспорт потерял в 2018 году. Помнит, что был привлечен к административной ответственности в 2021 года судом 

<

адрес> за нарушение миграционного законодательства. Не выехал с территории РФ по личным обстоятельствам, поскольку не было денежных средств. Штраф, назначенный судом, в размере 5000 рублей, им не был оплачен. Хочет остаться в РФ, просит дать ему еще один шанс. Дополнительно пояснил, что не уезжал из РФ специально, потому что боялся, что ему больше не разрешат приехать, а ему надо было работать, помогать родителям, которые проживают в Таджикистане.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о том, что вина в совершении административного правонарушения, подтверждается представленными по делу доказательствами.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 5 данного Федерального закона установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п.2).

Судом установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином 

<

адрес>, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, затем встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, срок его законного пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. Разрешительных документов, которые послужили бы основанием к продлению срока законного пребывания на территории РФ, не получал. Документа, удостоверяющего его личность, как гражданина Таджикистана, не имеет. Постановлением Чертановского районного суда 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ с административным выдворением в форме контролируемого выезда со штрафом в размере 5000 рублей. С территории РФ не выехал, штраф не оплатил. В нарушении п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от выезда за пределы Российской Федерации ФИО3 И.М. уклонился, вследствие чего, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, сведениями из УФМС России по 

<

адрес>.

Каких-либо данных о законном проживании в Российской Федерации близких родственников – граждан РФ ФИО1, с которыми он проживает одной семьей, судом не установлено.

Не установлено также причин, которые мешали бы ФИО1 обратиться за получением документа, подтверждающего его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения. 

В связи с этим ФИО1 надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Статьей 32.10 КоАП РФ регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие работы, не имеет постоянного места жительства, не предпринимал никаких действий по продлению срока пребывания в России, не принимал мер для получения документа, удостоверяющего личность, отсутствие обстоятельств, препятствовавших своевременному выезду за пределы РФ, в течение длительного времени ФИО1 нелегально пребывает на территории Российской Федерации, при этом неоднократно без уведомления компетентных органов миграционного контроля в нарушение требований ст. 20 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" изменял свое место пребывания, что затрудняло и исключало возможность проверки указанными органами соблюдения иностранным гражданином порядка пребывания на территории Российской Федерации, не исполнил постановление Чертановского районного суда 

<

адрес> о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КОАП РФ, что свидетельствует о злостности нарушения ФИО1 требований российского миграционного законодательства, может уклониться от исполнения судебного решения, полагаю, что ФИО1 надлежит назначить дополнительное наказание в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, с обязательным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес>.

ФИО1 близких родственников – граждан РФ, постоянного места жительства и работы на территории Российской Федерации не имеет. Оснований полагать, что выдворение ФИО1 в государство республику Таджикистан, гражданином которого он является, создаст угрозу его правам и свободам, причинит реальный физический вред или глубокие нравственные или психические страдания, не имеется.

Отсутствие паспорта не являлось препятствием к выезду с территории Российской Федерации, при этом ФИО1 имел возможность покинуть территорию РФ в установленный законом срок. 

Доказательств невозможности пребывания ФИО1 в специальном учреждении для помещения иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации по медицинским показаниям не имеется.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 4.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (Две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением, в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, с обязательным помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес> г. Н. Новгород, 

<

адрес>) до момента выдворения. 

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

Наименование получателя платежа: 

УФК по 

<

адрес> (Управление МВД России по г. Н. Новгород, ОП № г. Н. Новгород, 

<

адрес>), 

Банк – Волго-Вятский ГУ Банка России

ИНН 

<

***> КПП 525701001 БИК 012202102

р/с 03№ КБК 11№

ОКТМО 22542000

УИН 188 804 52 23 052 7419743

По протоколу 

<

адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ 

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО2

Копия верна. Судья