Дело № 2-2668/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Костроминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 о признании права на досрочное установление страховой пенсии и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ, достигнув возраста № лет, он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему части страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием права, при этом отказ надлежащим образом не мотивирован. Просит признать решение пенсионного органа об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии незаконным и обязать ответчика назначить пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста и в порядке, предусмотренном ст. ст. 30-37 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве и дополнении к нему. Дополнительно пояснила, что право на страховую пенсию наряду с пенсией за выслугу лет у истца возникнет только в 60 лет. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей справкой военного комиссариата Калининградской области.

Также ФИО1 является выехавшим добровольно из зоны проживания с правом на отселение, о чем последнему было выдано соответствующее удостоверение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за исключением фиксированной выплаты в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением пенсионного органа от 

<

данные изъяты> года в назначении пенсии истцу было отказано, поскольку последний не достиг возраста 60 лет.

Не согласившись с данным отказом, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, однако доводы, изложенные последним в обоснование заявленных требований, свидетельствую о неверном понимании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Так, действительно, в соответствии с положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты к страховой пенсии, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, которая на 2016 год составляла 7 лет.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с абз. 2 указанной выше ст. 28.1, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, в порядке, предусмотренном ст. 30 - 37 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно абз. 5 данной статьи (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ, действующей с 01 января 2015 года) по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Таким образом, исходя из содержания приведенных норм материального права, пенсия по старости, назначаемая в соответствии с положениями Закона РФ от 15 мая1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» страховой не является, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что военным пенсионерам, из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных и техногенных катастроф, страховая пенсия по старости (без фиксированной выплаты) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не может быть назначена.

Предусмотренное положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на назначение страховой пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», наряду с получаемой истцом пенсией за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ, возникнет у ФИО1 не ранее достижения возраста 60 лет при наличии соответствующего страхового стажа.

Наряду с изложенным суд учитывает, что положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены основания для назначения страховой пенсии ранее достижения установленного ст. 8 данного закона возраста. Такие основания перечислены в ст. ст. 30-32 Закона, однако граждане, пострадавшие вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как лица имеющие право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного возраста, в приведенных нормах не поименованы. 

При таком положении у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконным решения пенсионного органа от 28 февраля 2018 года об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии и возложении на ответчика обязанности такую пенсию назначить.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, понесенные ФИО1 по делу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, возмещению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 о признании права на досрочное установление страховой пенсии и взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2018 года.

Судья Н.В. Паршукова