Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2017 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Бадмаевой А.А., с участием представителей истицы ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ПАО "ТГК-14" "Теплоэнергосбыт Бурятии" о защите права потребителя,

У С Т А Н О В И Л :

Обращаясь в суд, истец ФИО4 просит признать незаконным производство расчетов за поставленную тепловую энергию в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обязать ответчика производить расчеты за поставленную тепловую энергию по индивидуальному прибору учета.

Истица ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители истца ФИО1 и ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, уточнив период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Пояснили суду, что между ФИО4 и ПАО «ТГК-14» был заключен договор на отпуск тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде № без даты. С ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии прибор учета потребляемой энергии, установленный в квартире истицы, был признан пригодным для коммерческого учета потребляемой тепловой энергии. Несмотря на это после его установки расчеты производятся ответчиком по нормативу. Полагают, что ответчиком при начислении платы за потребленную тепловую энергию не принято во внимание положение ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В связи с тем, что 

<

адрес> имеет нагрузку по тепловой энергии менее 0,2 Гкал/ час, применение ответчиком при расчете за отопление положений п. 43 (1) по формулам 3(1) и 3 (2) Приложении № Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является незаконным. Исковые требования просили удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала. Пояснила суду, что многоквартирный дом по адресу 

<

адрес>, в котором расположено жилое помещение истца, оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. Начисление размера платы по услуге в виде отопления потребителям многоквартирного жилого дома, помещения которых оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, до ДД.ММ.ГГГГ производилось по фактическому объему потребления тепловой энергии по показаниям такого прибора учета. В связи со вступлением в действие с ДД.ММ.ГГГГ в части расчетов за потребленную тепловую энергию Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, расчет размера платы с ДД.ММ.ГГГГ истцу был произведен, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. Указанный порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению предусмотрен п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Начисление размера платы по услуге отопления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилось, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, площади помещения и тарифа. В связи с тем, что начисление потребителю производится только в отопительный период, расчетным способом определено годовое потребление тепловой энергии с разбивкой по месяцам. Начисление по услуге «отопление» производится, исходя из показаний индивидуального прибора учета только при наличии у всех собственников многоквартирного дома индивидуальных приборов учета, а также исправного общедомового прибора учета. Нарушений прав потребителя не допущено. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив доказательства, представленные в материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

Судом установлено, что ФИО4 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

Правоотношения между ФИО4 и ОАО «ТГК-14» по отпуску и потреблению тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде оформлены договором № без даты.

Согласно п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении" предусмотрена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого закона, обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Многоквартирный жилой дом адресу 

<

адрес>, в котором расположено жилое помещение истца, оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. С ДД.ММ.ГГГГ общедомовый прибор учета тепловой энергии допущен к эксплуатации, что подтверждается Актом № ДД.ММ.ГГГГ Общедомовой прибор учета прошел поверку.

Показания законно установленных и введенных в эксплуатацию коллективных приборов учета могут быть использованы ресурсоснабжающими организациями для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов. Акт ввода никем не оспорен, не признан недействительным, показания ОДПУ используются с 2014 г. при расчетах платы за потребленную тепловую энергию. Установка центрального теплового пункта с одним общедомовым прибором учета на несколько домов не противоречила требованиям закона, в связи с чем, не может быть признана судом незаконной. 

Начисление размера платы по услуге в виде отопления потребителям многоквартирного жилого дома, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, до ДД.ММ.ГГГГ производилось в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, по фактическому объему потребления тепловой энергии по показаниям такого прибора учета следующим образом: P i=Vi*T кр, где: Vi – объем (количество) потребленного за расчетный период в i –м жилом или нежилом помещении коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i – м жилом или нежилом помещении; T кр – тариф (цена) на коммунальном ресурсе, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом исполнитель производит 1 раз в год проводил корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" утратило силу с 01.07.2016 г. С указанного момента порядок расчета платы за отопление был изменен. 

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии стал регулироваться Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354.

Согласно абзацу третьему пункта 42(1) Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к названным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Абзац третий пункта 42(1) Правил детализирует определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, отсылая к формулам 3, 3(1), 3(2).

Формула 3 приведена в пункте 3 приложения N 2 к Правилам. В соответствии с ней исчисляется размер платы за коммунальную услугу по отоплению при осуществлении оплаты в течение отопительного периода. Данная формула учитывает такие показатели, как объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, соотношение общей площади i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме и общей площади всех жилых и нежилых помещений в нем, а также установленный тариф на тепловую энергию.

Формула 3(1) содержится в пункте 3(1) приложения N 2 к Правилам и применяется для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению равномерно в течение календарного года. Эта формула учитывает: общую площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; установленный тариф на тепловую энергию.

Формула 3(2) приведена в пункте 3(2) приложения N 2 к Правилам. Применением ее корректирует размер платы, определенный по формуле 3(1), в первом квартале года, следующего за расчетным годом. Эта формула учитывает: размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, за прошедший год; общую площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; общую площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме за прошедший год.

Согласно абзацу четвертому пункта 42(1) Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Предусмотренный в абзацах третьем и четвертом пункта 42(1) Правил порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Коммунальная услуга теплоснабжения оказывается круглосуточно, непрерывно в течение отопительного периода и должна обеспечить теплоснабжение помещений, входящих в состав многоквартирного дома.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за данную коммунальную услугу совокупно, без разделения на плату за потребление ее в жилом или нежилом помещении и плату за потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Предусмотренный абзацем третьим пункта 42(1) Правил порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению обусловлен общим принципом распределения фактически потребленного всеми помещениями многоквартирного дома объема тепловой энергии, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, пропорционально площади занимаемого помещения в многоквартирном доме.

Сторонами не оспаривалось, что не все жилые помещения в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес> оборудованы индивидуальными приборами учета, соответственно начисление платы ответчиком законно и обоснованно производится в соответствии с п.42 (1) Правил.

Доводы стороны истцам о нарушении ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" являются несостоятельными. Указанный Федеральный закон регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, его целью является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а не определение размера платы за коммунальные услуги и порядок ее расчета. Запрета на дифференцированное правовое регулирование по установлению порядка определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом оборудования многоквартирного дома индивидуальными и общими приборами учета в данном ФЗ не содержится.

Также, по мнение суда, заявляя требования о признании незаконным производства расчетов за поставленную тепловую энергию, истец избрала ненадлежащий способ защиты.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения прав лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права. 

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, которые предусмотрены данной нормой права и иными законами.

Лицо, право которого нарушено, может избрать способ защиты, регламентированный статьей 12 ГК РФ, либо, хотя и не предусмотренный данной нормой права, но установленный иными нормами действующего законодательства.

Признание производства расчетов незаконным посредством предъявления самостоятельного иска в суд законом не предусмотрено. Правомерность расчетов может быть рассмотрена в рамках спора о взыскании задолженности по поставленной тепловой энергии, в таком процессе истица вправе оспаривать обоснованность начислений, размер задолженности, возражать относительно достоверности расчета, в том числе в части объемов потребленной энергии, то есть вправе защищать свои права и законные интересы в рамках рассмотрения материально-правового требования.

На данный момент спор материально-правового характера о взыскании задолженности по услуге теплоснабжения отсутствует, в суд с указанными требованиями ПАО «ТГК-14» не обращается.

Таким образом, исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к ПАО "ТГК-14" "Теплоэнергосбыт Бурятии" о защите права потребителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Г.Г. Рабданова