Дело № 12-43/2018

Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2018 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согрина Е.В.,

При секретаре Коншиной И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № ИДПС ОГИБДД ОМВД по Нюксенскому району Б.А.Н. от 14 июня 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере восемьсот рублей за нарушение ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что 13 июня 2018 года в 18 час 17 минут на автодороге, прилегающей 

<

адрес>, управлял транспортным средством, не зарегистрированном в установленном порядке, не имея при себе водительского удостоверения, в светлое время суток с негоревшими фарами ближнего света фар, противотуманными фарами, дневными ходовыми огнями, чем нарушил п. 1 ОП ПДД, п. 2.1.1 ПДД п. 19.5 ПДД.

ФИО1 обратился с жалобой на постановление о наложении административного наказания, просил отменить, мотивируя тем, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, поскольку не приведены доказательства, на основании которых сделан вывод о виновности, к материалам дела не приложена запись видеорегистратора, его ходатайство оставлено без внимания, с записью видеорегистратора не ознакомлен, постановление о назначении наказания вынесено на основании протокола об административном правонарушении, составленного на следующий день после выявления правонарушения.

ФИО1, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, показал, что не согласен с вынесенным постановлением о назначении наказания, так как протокол об административном правонарушении и постановление о назначении наказания не вынесено 13 июня 2018 года, пояснил, что в тот вечер он вместе с детьми гулял на территории около дома, когда подъехала автомашина полиции, он с детьми вышел из автомобиля, оставленного кем-то около его дома, сотрудники стали предъявлять ему претензии, требовать сесть в служебный автомобиль, он отказался, полагая эти требования незаконными, вызвал по телефону участкового, сам ушел в гараж за водительским удостоверением, через некоторое время выехал из гаража на личном автомобиле, для того, чтобы сотрудники ГИБДД остановили его за рулем. Считает, что его права и законные интересы были нарушены тем, что ему не было разъяснено, что он нарушил, протокол составлен на другой день, не было удовлетворено его ходатайство, не был ознакомлен с видеозаписью правонарушения.

Б.А.Н., составивший административный материал, в судебном заседании пояснил, что при несении службы они заметили двигавшийся красный УАЗ рядом с дорогой, автомобиль был без номеров, поэтому было приято решение проверить его, когда подъехали, автомобиль остановился, из него вышел ФИО1, подошел к переднему пассажирскому сиденью, открыл двери, из автомобиля вышел мальчик - подросток, который держал на руках ребенка двух-трех лет, дети сразу ушли в дом. На вопросы почему дети не пристегнуты, автомобиль без номеров, где водительское удостоверение ФИО1 им пояснил, что автомобилем он не управлял, чей он - не знает, ему предложили предоставить документы, удостоверяющие личность, документы на автомобиль. Паспорт ему вынесли через некоторое время из дома, ФИО1 предложили присесть в служебный автомобиль для составления административного материала, на что получили отказ. Затем он велел ФИО1 оставаться на месте, а сам отошел к служебному автомобилю за бланками, когда обернулся, то ФИО1 скрылся, зашел в дом, перед этим ФИО1 стал вести себя неадекватно, звонил участковой, говорил, что его не пускают домой, не дождавшись ФИО1, который с места происшествия скрылся, было принято решение, вернуться на следующий день, чтобы составить административный материал, что и было сделано, протоколы об административном правонарушении были составлены на следующий день по месту работы ФИО1.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД РФ в Нюксенском районе в судебное заседание не явился, своих доводов не представил.

Выслушав ФИО1, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Б.А.Н., составившего административный материал, свидетелей, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что 13 июня 2018 года в 18 часов 37 минут ФИО1 на автодороге, прилегающей к 

<

адрес> управлял транспортным средством, не зарегистрированном в установленном порядке, не имея при себе водительского удостоверения, управлял транспортным средством в светлое время с не горящими фонарями ближнего света фар, противотуманными фарами, дневными ходовыми огнями, чем нарушил п. 1 ОП ПДД, п. 2.1.1 ПДД, п.п. 19.5 ПДД РФ.

Данный факт подтверждается протоколами об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, рапортом сотрудника полиции, согласно которому 13 июня 2018 года в 18 часов 20 минут на дороге, прилегающей 

<

адрес> была замечена автомашина УАЗ красного цвета, которая двигалась без ближнего света фар, развернулись и поехали ей навстречу, автомобиль остановился, из-за руля вышел ФИО1, который на требование предоставить документы на автомобиль, пояснил, что на автомобиле не ехал, позвонил по телефону и из дома ему вынесли паспорт гражданина РФ. Водительское удостоверение и документы на автомобиль ФИО1 не предоставил. На предложение пройти в служебный автомобиль ответил отказом, потребовали оставаться на месте, но ФИО1 покинул место совершения правонарушения, в тот момент, когда он направился к служебному автомобилю за бланками. На следующий день прибыли на рабочее место ФИО1, где в кабинете были составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, ст. 12.20, ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, вынесено постановление о назначении административного наказания, кроме того, в отношении ФИО1 составлен административный материал по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, посягают на общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения. 

Согласно ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечетналожение административного штрафав размере от пятисот до восьмисот рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ выражается в невыполнении водителем транспортного средства требований п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения", и п. 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", согласно которым собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.), обязаны зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в ГИБДД:

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов,влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения выражается в нарушении требования п. 2.1.1 Правил дорожного движения, согласно которому водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории, регистрационные документы на данное транспортное средство, а при наличии прицепа - и на прицеп. Основанием привлечения к административной ответственности является также отсутствие у водителя при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

Согласно ст.12.20 КоАП РФ нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятьсот рублей.

Объективная сторона состава данного правонарушения представляет собой действие или бездействие, состоящее в нарушении требований Правил дорожного движения, определяющих порядок пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки.

Под внешними световыми приборами в диспозиции ч. 1 рассматриваемой статьи следует понимать устройства для освещения дороги, государственного регистрационного знака, а также устройства световой сигнализации (п. 6 разд. 2 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств"). В разделе 19 Правил дорожного движения установлена обязанность водителя в темное время суток и в условиях недостаточной видимости независимо от наличия освещения дороги включать на транспортном средстве ближний или дальний свет фар, а в светлое время суток - фары ближнего света или дневные ходовые огни. 

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 управлял автомобилем УАЗ не зарегистрированном в установленном законом порядке, без света ближнего фар, и, не имея водительского удостоверения на право управления транспортным средством.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, диском с аудио и видеозаписью, приложенным к административному материалу.

Согласно пункту 59 Административного регламента, утвержденного приказом МВД РФ от 23 августа 2017 года № 664 «Об утверждении административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (далее Административный регламент) надзор за дорожным движением включает визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов. В соответствии со ст. 84.1 основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Свидетель П.А.Н. в судебном заседании показал, что находился в наряде с Б.А.Н., ими была замечена автомашина без света и без номеров, которую они приняли решение остановить, развернувшись, поехали навстречу, красный УАЗ остановился, из-за водительского сиденья вышел ФИО1, рядом с ним на переднем пассажирском сидении находился молодой человек с двухлетним ребенком на руках, на вопросы сотрудников ФИО1 ответил, что автомобилем не управлял, гулял с детьми около дома, чья машина не знает, на требования пройти в служебный автомобиль отказался, стал угрожать, пытался уйти с места происшествия, на что ему неоднократно было сказано оставаться на месте, но в один из моментов ФИО1 зашел в свой гараж и закрыл дверь изнутри, требование вернуться проигнорировал, пообщавшись с участковым уполномоченным, которая прибыла на место по звонку ФИО1, было принято решение составить протокол позднее, так как ФИО1 с места происшествия скрылся, зайдя в гараж, расположенный на территории земельного участка около жилого дома, составить административный материал на месте не представилось возможным.

Свидетель Ш.М.В. в судебном заседании показала, что ей позвонил ФИО1, пояснил, что сотрудники полиции пытаются оформить на него административный материал, просил подъехать, поскольку его не пускают домой, минут через пять она приехала по адресу: 

<

адрес>, где увидела сотрудников ГИБДД, ФИО1 не было, через некоторое время он вышел из гаража, потом зашел обратно, пока она беседовала с сотрудниками ГИБДД, которые ей пояснили, что ФИО1 управлял автомобилем не зарегистрированном в установленном порядке без света ближних фар, через некоторое время ФИО1 выехал на своем автомобиле и уехал, она, учитывая вспыльчивость ФИО1, являющегося главой муниципального образования, посоветовала, чтобы не усугублять ситуацию и на гоняться за ним по селу на автомобиле, вернуться и составить административный материал на следующий день. 

Из просмотренной в ходе судебного заседания видеозаписи и прослушанной аудиозаписи, следует, что сотрудниками полиции был замечен красный УАЗ, двигавшийся по территории рядом с основной дорогой, ведущей в с. Городищну, на автомобиле отсутствовали номера и не горели фонари ближнего света, было принято решение его остановить, когда служебный автомобиль развернулся и поехал навстречу, красный УАЗ остановился, из-за водительского сиденья вышел ФИО1, обошел автомобиль спереди, открыл переднюю пассажирскую дверь, высадил подростка, державшего на руках маленького ребенка. Между сотрудниками полиции и ФИО1 произошел разговор, в ходе которого ФИО1 сообщили, что он нарушил правила дорожного движения, управляя транспортным средством, которое не зарегистрировано в установленном порядке, перевозил ребёнка без детского удерживающего устройства, попросили предоставить документы, сообщили, что ведется видео и аудио запись, предложили пройти в служебный автомобиль для составления протокола, на что ФИО1 заявил, что он не управлял транспортным средством, водительское удостоверение находится дома, автомобиль ему не принадлежит. Сотрудники полиции неоднократно высказывали ФИО1 требование, чтобы он оставался на месте, никуда не уходил, пока будет составляться административный материал. В ходе переговоров ФИО1 высказывал инспекторам угрозы, что он позвонит в полицию и сообщит, что к нему применяют насилие, силой затаскивают в салон служебного автомобиля, обещал найти свидетелей, выражался нецензурной бранью, затем позвонил участковому, сообщил ей, что он ехал с картошки, но к нему докопались инспекторы ДПС, просил приехать и зафиксировать, что инспекторы ГИБДД не пропускают его домой, когда ФИО1 вынесли паспорт из дома, он скрылся на территории своего дома, проигнорировав неоднократные законные требования сотрудников полиции оставаться на месте, к сотрудникам не вышел, крикнув участковой уполномоченной, чтоб она передала своим коллегам, что они не на того нарвались. Сотрудники полиции, не имевшие возможности составить на месте административный материал, были вынуждены принять решение составить административный материал позднее, поскольку правонарушитель скрылся на территории у своего жилого дома, на контакт с сотрудниками выходить отказался.

Согласно аудиозаписи административный материал по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ на ФИО1 был составлен на следующий день 14 июня 2018 года по месту работы ФИО1 в здании администрации муниципального образования Городищенское. Каких-либо нарушений со стороны сотрудников полиции при составлении административного материала не установлено. Из аудиозаписи следует, что ФИО1 вступал в пререкания с сотрудниками полиции, пытался договориться, выражался нецензурной бранью, звонил начальнику полиции, в ходе разговора соглашался повиниться в правонарушениях в обмен на то, что на него не будут составлять административный материал по ст. 19.3 КоАП РФ, при разговоре с понятой Д.Т.Н. пояснил, что он ехал с картошки по прилегающей территории рядом с дорогой.

Просмотр и прослушивание видео и аудиозаписи не дает суду оснований полагать, что на ФИО1 сотрудниками полиции оказывалось какое-либо физическое или психологическое воздействие. 

Анализ собранных доказательств позволяет суду прийти к выводу, что ФИО1 управлял транспортным средством, не зарегистрированном в установленном порядке, без водительского удостоверения, ребенок перевозился без детского удерживающего устройства. Каких-либо нарушений при составлении административного материала со стороны сотрудников полиции не имеется. Права и законные интересы ФИО1 были не нарушены. 

Доводы ФИО1, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, о том, что он не управлял транспортным средством, суд находит несостоятельными, противоречащими собранным доказательствам. К данным доводам суд относится критически, считает их избранным способом защиты с целью освобождения от административной ответственности.

Доводы ФИО1 о том, что сотрудник ГИБДД нарушил его права, предложив присесть в служебный автомобиль для составления административного материала, суд находит несостоятельными. Согласно п.93.3 Административного регламента сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения занять место в патрульном автомобиле, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов. Таким образом, каких-либо нарушений в действиях сотрудников полиции, предложивших присесть в служебный автомобиль, для последующего оформления административного материала, не усматривается. Пунктом 143 вышеназванного регламента предусмотрено, что в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении протокол об административном правонарушении может быть составлен в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Принимая во внимание поведение ФИО1, отказавшегося последовать в служебный автомобиль для составления административного материала, затем скрывшегося с места пресечения административного правонарушения в гараже, из которого он выехал на своем личном автомобиле и проследовал на территорию земельного участка, на котором находится его жилой дом, а также не предоставившего необходимые документы на автомобиль, суд не находит каких-либо нарушений в действиях сотрудников полиции, составивших материал об административном правонарушении на следующий день по месту работы ФИО1.

Доводы ФИО1 о том, что он не был ознакомлен видеозаписью, суд находит несостоятельными, поскольку 14 июня 2018 года ФИО1 на его ходатайство был дан ответ, что с видеозаписью административного правонарушения он вправе ознакомиться по адресу 

<

адрес>. 

ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отказался подписывать протоколы об административном правонарушении. На основании п. 153 Административного регламента в протоколах об административном правонарушении сотрудником ГИБДД Б.А.Н. была сделана соответствующая запись. Составление данных протоколов в соответствии с требованиями ст. 25.7 КоАП РФ не требовало обязательного присутствия понятых или фиксирования на видеозапись. 

При рассмотрении жалобы новых обстоятельств судом не установлено. 

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что административное наказание на ФИО1 наложено на основании действующего законодательства, при этом соблюден порядок привлечения лица к административной ответственности, наказание назначено с учетом содеянного, в пределах санкции статьи, сроки давности для наложения административного наказания не истекли, выводы суда исчерпывающе изложены в постановлении, вытекают из установленных фактов, сомнений не вызывают, в связи с чем, суд считает, что постановление о назначении административного наказания следует оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД по Нюксенскому району от 14 июня 2018 года о назначении ФИО1 за нарушение ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа в размере восемьсот рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через суд Нюксенского района в течение 10-ти дней со дня получения.

Судья Е.В. Согрина