Дело № 2-223/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 15 февраля 2024г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В., при секретаре Кузнецовой Т.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным исковым заявлением в связи с тем, что решением № 334969/23 от 24.08.2023г. ответчиком было отказано в установлении ей пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В специальный стаж были включены следующие периоды работы: с 10.03.1997г. по 09.04.1998 г. ( 1 год 1 месяц) - работа в качестве укладчика-упаковщика производства лакокрасочной продукции с применением органических растворителей; с 10.04.1998г. по 30.11.1998г. (7мес. 21 день) – работа в ООО «Поликор» в должности укладчика-упаковщика производства лакокрасочной продукции с применением органических растворителей; с 01.12.1998 г. по 06.07.1999 г. (7мес. 6 дней) - работа в качестве укладчика-упаковщика производства красок композиционных в ООО «ЛамиСтройСервис»; с 11.05.2001 г. по 31.10.2001 г. (5 мес. 20 дней), с 01.12.2001 г. по 12.12.2003 г. (2 года 12 дней) – работа в качестве укладчика - упаковщика цеха производства лакокрасочной продукции в ООО ПКФ «Акрил». Не были зачтены в специальный стаж следующие периоды работы: с 21.03.1993г. по 31.12.1993 г. (9 мес. 10 дней); с 13.03.1994г. по 31.12.1994 г.(9 мес. 18 дней); с 02.02.1995г. по 31.12.1995 г.(10 мес. 29 дней); с 07.02.1996г. по 09.03.1997 г.(1 г. 1 мес. 3 дня) в качестве укладчика-упаковщика производства синтетических чистящих средств при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности в АО «Семилукский завод бытовой химии», так как Списком 2 «чистящие средства» не предусмотрены, кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже. Работа в особых условиях труда в спорные периоды подтверждается справкой АО «Семилукский завод бытовой химии» № 190 от 18.06.2003 г. В справке указано, что работа с 01.03.1993 г. по 10.03.1997 г. в качестве укладчика-упаковщика производства синтетических чистящих средств предусмотрена Списком № 2 раздела X. Химическое производство, подраздел Б позиция 2110Б000-1753а. Истец не согласна, что в специальный стаж не были включены вышеуказанные периоды работы. Списком № 2 раздела X «Химическое производство» предусмотрен код 2110Б000- 1753а (раздел Б) рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. Товары бытовой химии - это средства, используемые для ухода за одеждой, автотранспортными средствами, мебелью, стенами, полами, потолками, кухонной утварью и другой собственностью. Также в группу этих товаров входят дезинфицирующие составы, репелленты и клея. Около 50% современного рынка приходится на средства для стирки, представленные порошками, гелями, кондиционерами и прочими жидкими или сыпучими составами. Упаковка синтетических моющих и чистящих средств осуществлялась открытым способом. В воздухе постоянно была пыль, процесс упаковки шел непрерывно, пыль оседала на открытых частях тела и одежде. Работающие вместе с истцом сотрудники ушли на пенсию досрочно в связи с работой в особых условиях. Все периоды истец работала на одном рабочем месте, менялись только названия организаций. Работники работали на вредном производстве, на работе носили специальную одежду, им выдавали средства защиты, молоко за вредность, а затем доплачивали денежные средства на приобретение молока, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Истец считает, что имеет право на получение досрочной пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях. Поэтому истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области включить в специальный стаж работы следующие периоды работы: с 21.03.1993г. по 31.12.1993 г. (9 мес. 10 дней); с 13.03.1994г. по 31.12.1994 г.(9 мес. 18 дней); с 02.02.1995г. по 31.12.1995 г.(10 мес. 29 дней); с 07.02.1996г. по 09.03.1997 г.(1 г. 1 мес. 3 дня) в качестве укладчика-упаковщика производства синтетических чистящих средств в АО «Семилукский завод бытовой химии»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области назначить ФИО1 досрочную пенсию с момента возникновения права.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении поддержала заявленные требования. 

Представитель истца адвокат Авдошина Н.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила возражения, в которых просила в иске отказать (л.д.41-42).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 1989 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность, с 21.03.1993г. по 31.12.1993 г.; с 13.03.1994г. по 31.12.1994 г.; с 02.02.1995г. по 31.12.1995 г.; с 07.02.1996г. по 09.03.1997 г. работала в качестве укладчика-упаковщика производства синтетических чистящих средств в АО «Семилукский завод бытовой химии» (л.д. 11-15, 64-80).

ФИО1, имея страховое свидетельство № №, 19.07.2023г. обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.48-51).

Решением ОСФР по Воронежской области № 334969/23 от 24.08.2023г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 6 лет. Согласно приложению к указанному решению периоды работы с 21.03.1993г. по 31.12.1993 г.; с 13.03.1994г. по 31.12.1994 г.; с 02.02.1995г. по 31.12.1995 г.; с 07.02.1996г. по 09.03.1997 г. в должности укладчика-упаковщика синтетических чистящих средств при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, не засчитаны в специальный страховой стаж, так как Списком 2 «чистящие средства» не предусмотрены, кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже. По состоянию на 19.07.2023г. специальный стаж работы по Списку 2 ФИО1 составляет 4 года 9 месяцев 29 дней, а заявителю в возрасте 52 лет требуется наличие не менее 6 лет специального стажа (л.д. 44-47, 54-60, 89-101). 

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 08.12.2013г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 08.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( ч.2 ст. 30 ФЗ). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии ( ч.3 ст. 30 ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (п. п. «а, б» п. 1). 

В Список № 1 включены рабочие, руководители и специалисты (независимо от наименования профессии и должности), которые в течение полного рабочего дня непосредственно заняты в производстве химической продукции, то есть заняты в технологическом процессе. Персонал, занятый обслуживанием технологического процесса, за исключением рабочих, выполняющих ремонт, профилактику и обслуживание технологического оборудования и электрооборудования, включены в Список № 2.

Списком № 2 разделом Х «Химическое производство» предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности» (позиция 2110Б000-1753а). 

Истец ссылается на то обстоятельство, что в спорные периоды ни ее обязанности в должности укладчика-упаковщика, ни характер выполняемой работы не менялся, ее рабочее место фактически оставалось прежним, создавались лишь другие организации, которые также продолжали заниматься производством синтетических чистящих средств. В периоды, не включенные в специальный стаж, условия труда истца были связаны с профессиональным риском воздействия на ее здоровье вредных химических факторов производственной среды, включающих токсичные вещества. 

Согласно справке ОАО «Семилукский завод бытовой химии» от 18.06.2003г. № 190 ФИО1 работала с 01.03.1993г. по 10.03.1997г. полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе укладчиком-упаковщиком производства синтетических чистящих средств при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, цех №1 - производство товаров бытовой химии. Данная работа предусмотрена Списком №2 раздел Х, химическое производство, подраздел Б, позиция шифра профессии 2110Б000-1753-а (л.д. 9, 86).

Согласно справке ОАО «Семилукский завод бытовой химии» от 18.06.2003г. №191 ФИО1 работала с 10.03.1997г. по 09.04.1998г. полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе укладчиком-упаковщиком производства лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, цех №2 - производство лакокрасочной продукции. Данная работа предусмотрена Списком № 1 раздел VIII, химическое производство, подраздел А1, позиция шифра профессии 1080А000-17541 (л.д. 10, 87).

Пенсионным органом 18.08.2023г. проводилась документальная проверка факта льготной работы ФИО1 (л.д.90).

По информации пенсионного органа от 09.01.2004г., адресованной АО «Семилукский огнеупорный завод», рабочие на приготовлении различных чистящих средств Списками №1 и №2 не предусмотрены. Однако, если в состав чистящих средств входят поверхностно-активные вещества, а также другие химические вещества не ниже 3 класса опасности, при смешивании которых в воздухе рабочей зоны содержатся вредные вещества 3 класса опасности, то работники, постоянно полный рабочий день занятые непосредственно в технологическом процессе производства чистящих средств, могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по старости по разделу Х Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (л.д.89). 

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу пенсионного законодательства правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что ФИО1 в спорные периоды трудовой деятельности осуществляла работу в особых условиях труда с постоянной занятостью, что дает ей право на пенсионное обеспечение на льготных условиях. 

При изложенных обстоятельствах исключение из специального стажа ФИО1 работы в должности укладчика-упаковщика синтетических чистящих средств в АО «Семилукский завод бытовой химии» нарушает ее конституционное право на социальное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ; спорные периоды работы должны засчитываться в специальный стаж и пенсия должна назначаться в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, требования истца о включении в специальный стаж следующие периоды работы: с 21.03.1993г. по 31.12.1993 г.; с 13.03.1994г. по 31.12.1994 г.; с 02.02.1995г. по 31.12.1995 г.; с 07.02.1996г. по 09.03.1997 г. в качестве укладчика-упаковщика производства синтетических чистящих средств в АО «Семилукский завод бытовой химии» и обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с 21.03.1993г. по 31.12.1993 г.; с 13.03.1994г. по 31.12.1994 г.; с 02.02.1995г. по 31.12.1995 г.; с 07.02.1996г. по 09.03.1997 г. в качестве укладчика-упаковщика производства синтетических чистящих средств в АО «Семилукский завод бытовой химии».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. 

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 22.02.2024г.