Дело № 12-55/2019

РЕШЕНИЕ

г. Томск «25» февраля 2019 года

Судья Томского районного суда Томской области Пашук И.О., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Аэропорт ТОМСК» (далее ООО «Аэропорт») (ОГРН №, ИНН №), юридический адрес: , на постановление исполняющего обязанности начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы (заместителя главного государственного инспектора Томской области по пожарному надзору) М.А.О. от 09.01.2019 г. по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания, за совершённое административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы (заместителя главного государственного инспектора Томской области по пожарному надзору) М.А.О. от 09.01.2019 г. ООО «Аэропорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, за нарушения в области пожарной безопасности.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Аэропорт» обжаловало его, как незаконное, и подлежащее отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, считая, что ООО «Аэропорт» дважды привлечено к ответственности за одни и те же действия. В судебном заседании законный представитель ООО «Аэропорт ТОМСК» доводы жалобы поддержал в полном объёме. 

Защитники доводы жалобы поддержал в полном объёме, по основаниям в ней изложенным. 

Представитель Главного управления МЧС России по Томской области пояснил, что постановление вынесено законно и обоснованно, просил жалобу не удовлетворять. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам. 

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен надлежащим лицом, в пределах компетенции, установленной ст. 28.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания № от 09.01.2019 г. вынесено исполняющего обязанности начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы (заместителя главного государственного инспектора Томской области по пожарному надзору) М.А.О. в соответствии со ст. 23.34 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. 

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ, место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Этим самым, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении должно направляться как юридическому лицу, так и его представителю.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела ООО «Аэропорт», поскольку протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получен представителем по доверенности Ж.С.И.

Данных об извещение ООО «Аэропорт» в представленных материалах отсутствует. Этим самым нарушен порядок привлеяения в административной ответственности. 

Кроме этого представитель ООО «Аэропрт» Ж.С.И. действовал на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он мог представлять интересы Общества лишь при проведении внеплановой выездной проверки, проводимой ГУ МЧС России по Томской области на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе подписывать акт проверки, давать пояснения и совершать все необходимые действия и формальности. ООО «Аэропорт» указанному лицу представлять интересы лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не доверялось. 

Таким образом, по настоящее делу допущены существенные процессуальные нарушения, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по существу.

В связи с существенными процессуальными нарушениями иные доводы жалобы не рассматриваются.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы ООО «Аэропорт ТОМСК» срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истёк, при таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Аэропорт» удовлетворить частично.

Постановление исполняющего обязанности начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы (заместителя главного государственного инспектора Томской области по пожарному надзору) М.А.О. от 09.01.2019 г. по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания, за совершённое административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – отменить, материалы дела возвратить на новое рассмотрение в ГУ МЧС России по Томской области. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья И.О. Пашук