Дело № 2-1849/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2018г.

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре Асташевой И.А. 

с участием прокурора Федяниной О.А.

истца ФИО8

её представителя – ФИО9

ответчика ФИО10

её представителя – ФИО11

ответчиков ФИО12, ФИО13

представителя ответчика – ФИО14 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Администрации Волгограда, ФИО10, ФИО13, ФИО12 об установлении факта постоянного проживания, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 обратилась к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Администрации Волгограда, ФИО10, ФИО13, ФИО12 с иском, в котором, с учетом уточнения исковых требований просит:

- установить факт постоянного проживания в квартире ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ, 

- признать за ней право пользования жилым помещением в указанной квартире, 

- возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма жилого помещения, а именно квартиры ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ.

В обоснование своих требований истица сослалась на следующие обстоятельства.

На основании обменного ордера в 1995г. она вместе со своей матерью ФИО1 вселилась в спорную квартиру, была там зарегистрирована с 2002г. по 2014г., вела с нанимателем общее хозяйство, заботилась и в настоящее время заботится о содержании и ремонте жилого помещения, оплачивая коммунальные услуги. В настоящее время она зарегистрирована по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, однако там не проживает, поскольку это жилье не пригодно для проживания. Между тем, своим постоянным местом жительством и местом жительства свои детей она считает квартиру ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ. 

В судебном заседании истец ФИО8 и её представитель – ФИО9, действующий на основании доверенности, поддержали исковые требования и просят их удовлетворить. Кроме того, суду пояснили, что, поскольку в 1995г. истица вселилась в спорную квартиру, постоянно в ней проживает, частично погасила долги по оплате коммунальных платежей, она приобрела право пользования жилым помещением в этой квартире. В связи с приобретением с использованием средств материнского капитала дома и земельного участка в АДРЕС ИЗЪЯТ, в 2014г. она снята с регистрационного учета из спорной квартиры, а приобретенную недвижимость ФИО8 использует в качестве дачи. В 2016г. она (истица) вновь вселилась в спорную квартиру, однако 5 октября 2018г. ответчик выселил её с детьми из этой квартиры и сменил замки на входной двери квартиры. Вместе с детьми и сестрой ФИО12 они арендуют другое жилое помещение, в котором сейчас и проживают. 

Ответчик ФИО12 поддержала исковые требования ФИО8 и просит их удовлетворить, поскольку вместе со своей сестрой ФИО8 и её детьми они проживали в спорной квартире, которая принадлежала их маме – ФИО1, членом семьи которой они являлись. 5 октября 2018г. ответчик выселил их из спорной квартиры.

Ответчик ФИО10 и её представитель – ФИО11, действующая на основании судебного определения, не признали исковые требования ФИО8 и просят отказать ей в иске, поскольку ФИО10 является нанимателем спорной квартиры, вместе с супругом ФИО13 и ребенком зарегистрированы и проживают в этой квартире. С ФИО10 заключен договор социального найма жилого помещения. До 5 октября 2018г. ФИО8 без каких-либо оснований проживала в спорной квартире, коммунальные платежи не производила. Ни сама ФИО8, ни её дети не являются членами семьи ФИО10 и не приобрели право пользования жилым помещением в спорной квартире. 

Ответчик ФИО13 не признал исковые требования ФИО8 и просит отказать ей в иске за необоснованностью. 

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» - ФИО14, действующая на основании доверенности, не признала исковые требования ФИО8 и просит отказать ей в иске, поскольку правовых оснований для заключения с ней договора социального найма жилого помещения на спорную квартиру не имеется. Такой договор уже заключен с ФИО10 

Выслушав доводы истца и её представителя, объяснения и возражения ответчиков и представителей ответчиков, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО8 не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Трехкомнатная квартира ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ находящаяся в АДРЕС ИЗЪЯТ, находился в муниципальной собственности.

С 1995г. по 2017г. нанимателем указанной квартиры являлась ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, которая умерла ДАТА ИЗЪЯТАг. 

С 1998г. в этой квартире постоянно зарегистрирована ФИО10, с 2017г. – её дочь ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, с 2018г. – её супруг ФИО13 

После смерти нанимателя жилья – ФИО1 31 октября 2017г. между МБУ «ЖКХ Тракторозаводского района г.Волгограда» и ФИО10 заключен договор социального найма жилого помещения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. 

8 октября 2018г. между МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и ФИО10 заключено дополнительное соглашение к типовому договору ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг., согласно которому совместно с нанимателем в спорное жилое помещение вселены члены семьи ФИО10: дочь ФИО2 и муж ФИО13 

Имея право пользования квартирой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО10, ФИО13 и ФИО2 временно проживают в АДРЕС ИЗЪЯТ.

Ссылаясь на то, что, постоянно проживая в спорной квартире, она приобрела право пользования ею, в связи с чем с ней должен быть заключен договор социального найма этой квартиры, ФИО8 обратилась в суд с настоящим иском. Её доводы судом проверены и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. 

На основании обменного ордера ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного 25 октября 1995г. ФИО1, в 1995г. истица ФИО8, будучи дочерью ФИО1, вселилась в трехкомнатную квартиру ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ.

На основании договора купли-продажи от 11 декабря 2012г. с использованием средств материнского капитала ФИО8 приобрела в собственность жилой дом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 61,1кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Сама ФИО8 и её несовершеннолетние дети ФИО3 и ФИО4 являются собственниками общей долевой собственности: каждому из них принадлежит по 1/3 доле указанного жилого дома. 

Из Акта обследования указанного дома, составленного 22 августа 2018г. АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», следует, что имеются дефекты и повреждения конструкций жилого дома; требуется усиление конструкций и восстановление их эксплуатационных параметров. Межведомственной комиссией администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области 22 августа 2018г. дано Заключение, согласно которому жилое помещение – дом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ пригоден для проживания, а Актом даны рекомендации о проведении текущего и косметического ремонта дома. Эти обязанности возложены законодателем на собственника статьей 210 ГК Российской Федерации, согласно которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В связи с приобретением в собственного указанного жилого дома, в 2014г. ФИО8 снята с регистрационного учета из спорной квартиры и зарегистрирована в доме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ. 

В 2016г. ФИО8 вновь вселилась в спорную квартиру и, временно в ней проживая, просит установить факт её постоянного проживания в квартире ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ. 

На основании ст.264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст.265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. 

То обстоятельство, что ФИО8 проживала в спорной квартире до 5 октября 2018г., подтвердили допрошенные в суде свидетели ФИО5, ФИО6 и ФИО7, более того, это обстоятельство не оспаривали в суде ответчики М-вы.

Между тем, право пользования жилым помещением может возникнуть лишь на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 

Так, в силу ст.57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии со ст.49 ЖК Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст.52 ЖК Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

На основании ст.60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая показания свидетелей ФИО5, ФИО6 и ФИО7, суд признает их недопустимым доказательством по настоящему делу, поскольку они лишь подтвердили факт проживания ФИО8 в спорной квартире, однако свидетелям не известно о наличии законных оснований для вселения и проживания истицы в указанной квартире. Само по себе это обстоятельство не порождает у ФИО8 права пользования спорным жилым помещением. 

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Определением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 18 октября 2018г. производство по делу по иску ФИО10 к ФИО8, ФИО12 о возложении обязанности и выселении из спорной квартиры прекращено, в связи с отказом истца от иска по причине выселения ФИО8 и ФИО12 из квартиры ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ в досудебном порядке. 

Поскольку в 2016г. ФИО8 вселилась в спорную квартиру, не имея на то законных оснований, проживала в этой квартире до 5 октября 2018г. без установленных законом разрешительных документов, она не приобрела право пользования жилым помещением в этой квартире, в связи с чем суд отказывает ей в иске об установлении факта постоянного проживания в квартире ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ, а также о признании права пользования жилым помещением в указанной квартире.

На основании ст.63 ЖК Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»). 

Принимая во внимание, что с 2016г. по 5 октября 2018г. ФИО8 временно проживала в спорной квартире незаконно, в связи с чем она не приобрела право пользования жилым помещением в этой квартире, не имеется правовых оснований для возложения на ответчика обязанности заключить синей договор социального найма жилого помещения, поэтому суд отказывает ФИО8 в иске о возложении обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения, а именно квартиры ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

ФИО8 в иске к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Администрации Волгограда, ФИО10, ФИО13, ФИО12 об установлении факта постоянного проживания в квартире ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ, признании права пользования жилым помещением в указанной квартире, возложении обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения, а именно квартиры ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ, отказать.

Решение может быть обжаловав месячный срок в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда.

Судья - Н.А.Северина