Дело № 5-838/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2020 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Шатохина С.А.,

при секретаре Пешковской А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ОАО «РЖД», 

УСТАНОВИЛ:

<

 Дата > государственным инспектором Центра ДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО1 составлен протокол № 

<

 адрес > об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОАО «РЖД» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ о том, что 

<

 Дата > в 12 часов 00 минут на ул

<

 адрес > юридическое лицо в нарушение п. 13 «Основных положений ПДД РФ», будучи ответственным за содержание улично-дорожной сети г. Калининграда на пересечении железно-дорожных путей с проезжей частью не обеспечило безопасность дорожного движения, допустило образование дефектов покрытия проезжей части в виде неровности в покрытии междурельсового пространства с занижением на 4 см, возвышение частично демонтированных рельс на 9 см и не устранило указанные дефекты в установленный срок, чем нарушило п. 5.2.4 (табл. 5-3) ГОСТ Р90597-2017.

В судебном заседании представитель юридического лица ОАО «РЖД» ФИО2 не признал вину юридического лица в совершении данного правонарушения, поскольку спорный участок дороги не является железно-дорожным переездом, не находится в ведении ОАО «РЖД», в настоящее время выявленные нарушения устранены; также дополнил о неполноте проведенноного административного расследования, оспаривал сделанные административным органом выводы. 

Представитель ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО1 в судебном заседании подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В ходе административного расследования установлено, что ответственным за содержание улично-дорожной сети г. Калининграда в части обслуживания и содержания железно-дорожных путей на ул. ген. ФИО3, 1 является ОАО «РЖД».

Вина юридического лица в совершении данного административного правонарушения вопреки доводам представителя юридического лица помимо указанного протокола об административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 

<

 Дата >; актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, железнодорожного переезда от 

<

 Дата >, 

<

 Дата >; письмами и справками; фототаблицей; выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Оценив все доказательства в совокупности, суд находит, что действия (бездействие) юридического лица ОАО «РЖД» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, тогда как в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что в ходе осуществления своей деятельности ОАО «РЖД» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений о безопасности дорожного движения.

Срок давности привлечения ОАО «РЖД» к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истек. 

Вместе с тем, из положений части 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ следует, что юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административные правонарушения, квалифицируемые по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ к изъятиям, перечисленным в части 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не относятся.

Данное административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые.

Изучив совокупность представленных материалов, характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, устранение выявленных нарушений, суд приходит к выводу о возможности замены юридическому лицу ОАО «РЖД» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо ОАО «РЖД, расположенное по адресу: 

<

 адрес >, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: