№ 2а-3607/2025

УИД 66RS0003-01-2024-000154-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Каримовой Р.И.,

при ведении протокола помощником судьи Колосуниной Ю.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Екатеринбурга Каменева Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Екатеринбургу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении 

ФИО1, 

<

***>

установил:

начальник УМВД России по городу Екатеринбургу обратился в Кировский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением обустановлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений в виде обязанности являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в таких мероприятиях, запрета посещения мест продажи и употребления алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны). 

Административный истец, представитель административного истца и административный ответчик, будучи уведомленными надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. Представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения прокурора, определил рассмотреть дело при данной явке.

Прокурор поддержал административное исковое заявление в части возложения запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Изучив административное дело, заслушав стороны, суд установил следующие обстоятельства.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно материалам дела, ФИО1 осужден 18.12.2023 Пригородным районным судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытию наказания 21.08.2024.

Решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 17.06.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительств либо пребывания, в ночное время с 22:00 до 06:00. 

04.09.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет по месту жительства в отделе полиции № 2 УМВД России по г. Екатеринбургу.

ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также предупрежден, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением с его стороны в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; предупрежден об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Несмотря на предупреждение, в период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и порядка управления.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции № 11 по г.Екатеринбургу от 23.08.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за распитие алкогольной продукции в запрещенных местах – на улице. Постановление вступило в законную силу 03.09.2024.

Постановлением врио начальника отдела полиции № 1 МУ МВД РФ «Нижнетагильское» от 03.09.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что не встал на учет после освобождения по месту жительства. Постановление вступило в законную силу 12.11.2024.

В связи с тем, что ФИО1 в период административного надзора допущено нарушение общественного порядка, для предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит обоснованным и необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения запретом пребывания в определенных местах.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 41 (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15) разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Поскольку из материалов дела, постановления о совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушения общественного порядка, связанного с нахождением в состоянии опьянения, суд считает возможным установить такой запрет в целях профилактики повторных нарушений.

Формулировка административного истца «запрет посещения мест продажи и употребления алкогольной продукции» позволяет перечень мест, связанных с продажей спиртных напитков, произвольно расширительно толковать, что влечет ограничение права административного ответчика на посещение продуктовых магазинов и ларьков, что является чрезмерным. В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости формулировки ограничения как запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Предлагаемое ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также возложение обязанности являться на явку 2 раза в месяц, административным истцом не конкретизировано. Ни в самом административном исковом заявлении, ни в представленных суду материалах не содержится объективных данных, свидетельствующих о необходимости установления такого запрета, а также не указал на нарушение ФИО1 обязанности являться на регистрацию. Истец не указал, какие именно массовые мероприятия следует запретить посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость таких мероприятий. Административные правонарушения, в совершении которых ответчик признан виновным, не связаны с посещением массовых мероприятий или пропуском явки. Таким образом, административный иск в данной части не обоснован.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника УМВД России по городу Екатеринбургу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, 

<

***> удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья Р.И. Каримова