Дело № 2-4350/2018

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Загузова С.А.,

при секретаре Шапкине К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Всероссийский научно-исследовательский институт гидрогеологии и инженерной геологии» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Всероссийский научно-исследовательский институт гидрогеологии и инженерной геологии» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и просил суд:

-признать за ФИО1 право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации. 

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «ВСЕГИНГЕО» заключило договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился во ФГУП «ВСЕГИНГЕО» с заявлением о передаче в собственность занимаемого им помещения. Ранее ФИО1 в приватизации не участвовал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил ответ ФГУП «ВСЕГИНГЕО» об отказе в передаче в собственность занимаемого им помещения, в связи с тем, что ФГУП «ВСЕГИНГЕО» не вправе передавать или распоряжаться спорным имуществом. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным выше. 

При рассмотрении дела ответчик ФГУП «ВСЕГИНГЕО» был заменен на правопреемника АО «ВСЕГИНГЕО» (сведения ЕГРЮЛ). 

Представитель ответчика АО «ВСЕГИНГЕО» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Третье лицо ФИО3 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения иска возражали в полном объеме. В обоснование своих возражений ссылались на то, что определением от ДД.ММ.ГГГГ произведен поворот исполнения решения суда по гражданскому делу № по иску ФГУП «ВСЕГИНГЕО» к ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО7, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9 о выселении без предоставления жилого помещения. Определением суда указанные лица вселены в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Определение суда о вселении до настоящего времени не исполнено. 

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом. 

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса. 

Выслушав истца и его представителя, мнение третьего лица и представителя третьего лица, исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела №, и админитсративного дела 2а-5093/2017, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Данное положение Закона действует до 01 января 2007 года согласно Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации».

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность гражданам осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 6-П положение части первой статьи 4 настоящего Закона, в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 г., признано не соответствующим Конституции РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 октября 2013 года N 1626-О, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «ВСЕГИНГЕО» заключило договор социального найма жилого помещения по адресу: Ногинский p-он, 

<

адрес> ФИО1 (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО10 обратился в ФГУП «ВСЕГИНГЕО» с заявлением о передаче в собственность занимаемого им помещения (приватизации) (л.д. 6).

Ранее ФИО1 в приватизации не участвовал (л.д. 54-55).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил ответ от ФГУП «ВСЕГИНГЕО» об отказе в передаче в собственность занимаемого им помещения (приватизации) со ссылкой на ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» о том, что ФГУП «ВСЕГИНГЕО» не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества.

Судом установлено, что реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет Территориальное управление в соответствии с требованиями Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» объект недвижимости жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, числился как имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ВСЕГИНГЕО» (л.д. 10).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество собственности.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 23.12.1992г.) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. 

Судом также установлено, что решением Ногинского городского суда от 26 ноября 2013 года исковые требования ФГУП «ВСЕГИНГЕО» к ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО7, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9 о выселении без предоставления жилого помещения, удовлетворены. В удовлетворении встречного иска ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО7, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9 о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, отказано (л.д. 183-193 дела № 2-5190/2013 том 1).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 04 июня 2014 года решение Ногинского городского суда от 26 ноября 2013 года оставлено без изменений, апелляционная жалоба без удовлетворения (л.д. 237-241 дела № 2-5190/2013 том 1). 

Постановлением президиума Московского областного суда от 08 апреля 2015 года № 163 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 04 июня 2014 года в части удовлетворения иска ФГУП «ВСЕГИНГЕО» к ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО7, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9 о выселении без предоставления другого жилого помещения, отменено, дело этой части направлено на новое апелляционное рассмотрение. В остальной части решение Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставлены в силе (л.д. 324-327 дела № 5190/2013 том 1). 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 июня 2015 года решение Ногинского городского суда 26 ноября 2013 года в части удовлетворения иска ФГУП «ВСЕГИНГЕО» о выселении, отменено, в указанной части постановлено новое решение, которым исковые требования ФГУП «ВСЕГИНГЕО» к ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО7, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9 о выселении без предоставления другого жилого помещения, оставлены без удовлетворения (л.д. 346-349 дела № 2-5190/2013 том 1). 

Судом апелляционной инстанции при рассмотрении указанного гражданского дела было установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что имеется решение исполнительного комитета районного Совета народных депутатов о включении данного жилого помещения в число служебных. При этом семья Устиненко проживает по настоящее время в спорной квартире, внося плату за коммунальные услуги. 

Также судом апелляционной инстанции установлено, что в возникших между сторонами правоотношениях усматриваются признаки договора коммерческого найма жилого помещения. При этом учитывая, что ст. 684 ГК РФ предусмотрено преимущественное право нанимателя на заключение договора коммерческого найма жилого помещения, а истцом не выполнены требования абз. 2 указанной нормы, договор считается продленным на тех же условиях. 

Также при рассмотрении гражданского дела № 2-5190/2013 ответчиками было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности. Судом апелляционной инстанции указанное ходатайство принято во внимание и применен срок исковой давности к заявленным требованиям о выселении (л.д. 348 дела № 2-5190/2013 том 1). 

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ определением Ногинского городского суда произведен поворот исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-5190/2013 (л.д. 153-156 дела № 2-5190/2013 том 2). 

Указанным определением от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Вселить ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО7, несовершеннолетних ФИО8, ФИО9 в жилое помещение – двухкомнатную 

<

адрес>».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 05 июня 2017 года, определение Ногинского городского суда от 17 марта 2017 года оставлено без изменений, частная жалоба ФИО1 без удовлетворения (л.д 177-179 дела № 2-5190/2013 том 2). 

На основании определения от 17 марта 2017 года выданы исполнительные листы, возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 74-82 дела №а-5093/2017). 

До настоящего времени, определение суда от 17 марта 2017 года не исполнено, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО7, несовершеннолетние ФИО8, ФИО9 в жилое помещение – двухкомнатную 

<

адрес>, не вселены, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

Из материалов гражданских дел № 2-4350/2018, № 2-5190/2013 и материалов административного дела № 2а-5093/2017 судом достоверно установлено, что дом по адресу: 

<

адрес> является многоквартирным. 

Согласно условиям заключенного договора от 20 апреля 2016 года (п. 1) наймодатель передает нанимателям и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 13 ноября 2009 года №-НДN-313126. 

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 16 ЖК РФ К жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

2. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

3. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Таким образом, исходя из буквального толкования п. 2 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования.

Между тем, судом установлено, что 

<

адрес> является многоквартирным, включающим в себя, в том числе, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество многоквартирного дома. 

Дом по адресу: 

<

адрес> включает в себя 2 квартиры с кадастровыми номерами №

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст. 16 и ст. 62 ЖК РФ, содержащие понятия объекта договора социального найма, а также с учетом исчерпывающего перечня объектов, могущих быть предметом договора социального найма, суд не находит оснований к удовлетворению иска ФИО1 о признании права собственности на многоквартирный жилой дом. 

Кроме того, семья Устиненко вселена в жилое помещение – 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, вопрос о расторжении договора коммерческого найма не разрешен, в рамках которого наймодателем должны быть исполнены требования абз. 2 ст. 684 ГК РФ. 

При таких обстоятельствах, представляется невозможным передача многоквартирного 

<

адрес> собственность ФИО1 

Исследовав все представленные в материалы настоящего дела доказательства, а также материалы гражданского дела № и административного дела №а-5093/2017, как в отдельности таки и в их совокупности, суд приходит к выоду об отказе в иске в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Акционерному обществу «Всероссийский научно-исследовательский институт гидрогеологии и инженерной геологии» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2018 года.

Судья