Дело № 2а-8350/2025

УИД № 78RS0015-01-2025-007404-21

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

6 июня 2025 года Санкт-Петербург 

Невского районного суда Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего – судьи Яковчук О.Н., 

прокурора – Широковой К.В., 

при секретаре Белоусовой Л.О., 

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 ранее судим, совершил преступление тяжкое преступление, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Приговором Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 12.01.2024 осужден по ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ сроком на 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и без ограничения свободы. Осуждённый ФИО2 в следственном изоляторе нарушений режима содержания не допускал, поощрений не имел, к труду не привлекался, в ИК-7 отбывает наказание с 29.08.2019, распределён в отряд №5, с 30.08.2022 переведён в облегченные условия отбывания наказания, затем резко поменял свое поведение в худшую сторону, 12.09.2022 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, 30.06.2022 из облегченных условия отбывания наказания переведен в обычные, был трудоустроен на производственной зоне учреждения, привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству ИУ на основании ст. 106 УИК РФ, у труду относится удовлетворительно, 02.11.2024 вновь признан злостным нарушителем установленных условий отбывания наказания, водворён в помещение камерного типа на 1 месяц, с 02.11.29024 содержится в отряде №15 в строгих условиях отбывания наказания, 12.12.2024 поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению преступлений с использованием средств связи, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, правильные выводы делает не всегда, социально-полезные связи не утратил, имеет среднее-специальное образование, в 2022 году окончил ПУ-4 по специальности пекарь, повар, вину по приговору признал частично, полностью – в ИК-7, материальных обязательств не имеет, поступившие исполнительные листы полностью оплатил.

Исправительное учреждение просит установить ответчику административные ограничения, предусмотренные ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», сроком на 3 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал.

ФИО2, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, в суд явился, против удовлетворения иска не возражал.

Прокурор полагал необходимым установить административный надзор в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также указанных ограничений.

Суд, учитывая позицию сторон, заключение прокурора, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Приговором Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 21.11.2018 ФИО2, ранее не судимый, осужден по ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ сроком на 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С учетом разъяснений, данных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает, что отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора.

Из материалов, представленных с административным иском следует, что ФИО2 в следственном изоляторе нарушений режима содержания не допускал, поощрений не имел, к труду не привлекался, в ИК-7 отбывает наказание с 29.08.2019, распределён в отряд №5, с 30.08.2022 переведён в облегченные условия отбывания наказания, затем резко поменял свое поведение в худшую сторону, 12.09.2022 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, 30.06.2022 из облегченных условия отбывания наказания переведен в обычные, был трудоустроен на производственной зоне учреждения, привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству ИУ на основании ст. 106 УИК РФ, у труду относится удовлетворительно, 02.11.2024 вновь признан злостным нарушителем установленных условий отбывания наказания, водворён в помещение камерного типа на 1 месяц, с 02.11.29024 содержится в отряде №15 в строгих условиях отбывания наказания, 12.12.2024 поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению преступлений с использованием средств связи, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, правильные выводы делает не всегда, социально-полезные связи не утратил, имеет среднее-специальное образование, в 2022 году окончил ПУ-4 по специальности пекарь, повар, вину по приговору признал частично, полностью – в ИК-7, материальных обязательств не имеет, поступившие исполнительные листы полностью оплатил.

Поскольку административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд, с учётом требований приведённых выше правовых норм, приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.

Разрешая вопрос о сроке, на который административный надзор подлежит установлению, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ одно из преступлений, за совершение которого отбывает наказание ответчик, отнесено к категории особо тяжких. 

Как следует из п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

С учётом характера совершённых административным ответчиком преступлений – преступления против собственности, суд приходит к выводу, что в отношении ответчика подлежит установлению административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый, согласно требованиям п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания как просит административный истец.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона).

Поскольку ответчик совершил особо тяжкое преступление и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что установление ему административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, отвечает целям и задачам административного надзора с учетом данных о личности осужденного и конкретных обстоятельств дела. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания. 

При таких обстоятельствах суд признаёт административное исковое заявление ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обоснованным, и считает необходимым установить административный надзор над ответчиком на срок 3 года, установить ответчику административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что в достаточной степени направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Поскольку административный надзор не может ограничивать конституционное право граждан на труд, то запрет на пребывание ФИО2 вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время не распространяется на периоды времени, связанные с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Возможность отсутствия поднадзорного лица в указанном жилом помещении в период с 22:00 по 06:00 по личным обстоятельствам (в т.ч. и в связи с лечением) допускается по согласованию с органом внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установление указанных ограничений не ухудшает положение ФИО2 как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливают контроль над его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствует предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3 – 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 177, 272, 273 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00. Допустить нахождение ФИО2 вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Возложить обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до дня погашения судимости, а именно до 26.07.2028, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору до установления административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Яковчук О.Н.