Дело № 2-1386/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года город Ульяновск 

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи О.И.Мочаловой,

при секретаре Ю.В. Бутениной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска) о включении периодов работы с 01.01.1992 года по 31.12.1998 года и с 03.09.2001 года по 14.09.2001 года в специальный стаж, признании за ним права на назначение досрочной пенсии и обязании ответчика назначить страховую пенсию с 10.02.2017 года. 

Свои исковые требования мотивировал следующим образом, ему было отказано в назначении страховой пенсии и включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с 01.01.1992 года по 31.12.1998 года и с 03.09.2001 года по 14.09.2001 года, хотя его трудовая деятельность была связана с тяжелыми условиями труда, в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в котельном и котлотурбинном цехах, цехе тепловой автоматики и измерений на Ульяновской ТЭЦ-2. Считает решение ответчика необоснованным, нарушающим его пенсионные права, поскольку все необходимые документы он предоставил.

ФИО3 исковые требования поддержал, просит признать за ним право на назначение досрочной пенсии и обязать ГУ УПФ в Заволжском районе г.Ульяновска засчитать в специальный стаж спорные периоды работы с 01.01.1992 года по 31.12.1998 года и с 03.09.2001 года по 14.09.2001 года год в должности электрослесаря на Ульяновской ТЭЦ-2 и назначить пенсию с момента обращения к ответчику заявлением о назначении пенсии 10.02.2017 года. 

Представитель ответчика ГУ УПФ в Заволжском районе г.Ульяновска ФИО4 в судебное заседание не явилась, из представленного отзыва на иск следует, что с иском не согласилась, так как истцом не подтвержден льготный характер работы в должности дающей право на досрочную пенсию; не доказано, на обслуживании и ремонте какого именно оборудования был занят истец, в каких условиях работал в спорный период. Просит в иске отказать.

Судом для участия в деле в качестве третьих лиц привлечен филиал Ульяновской ТЭЦ-2 Открытого акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго».

Представитель третьего лица ОАО энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» в судебное заседание не явилась, в материалах дела представлены пояснения, что в связи с реорганизацией ОАО «Ульяновскэнерго» в 2006 году документы постоянного и временного хранения по личному составу бывших филиалов ОАО «Ульяновскэнерго», в том числе Ульяновской ТЭЦ-2, были переданы в ОАО «Ульяновскэнерго». Документы технического характера в архив общества не передавались. В связи с тем, что техническая документация в архив ОАО «Ульяновскэнерго» не передавалась, организация не имеет права выдавать льготно-уточняющие справки, дающие право на досрочную пенсию, в связи с особыми условиями труда. 

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

В силу норм статьи 55 Конституции в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 10.02.2017 года обратился в ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.п.2 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска № от 29.03.2017 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Всего было засчитано в специальный стаж 06 лет 06 месяцев 02 дня, продолжительность страхового стажа 32 года, 06 месяцев, 29 дней. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений, занятого на обслуживании автоматики в котельном и котлотурбинных цехах, в цехе тепловой автоматики и измерений на Ульяновской ТЭЦ-2: 

- с 01.01.1992 года по 31.12.1998 года;

- с 03.09.2001 года по 14.09.2001 года.

Отказывая истцу в назначении пенсии, комиссия исходила из того, что, право на льготное пенсионное обеспечение имеют электрослесари, занятые на обслуживании и ремонте котельного турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающие его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики электростанций, энергопоездов, паросилового хозяйства (Список №2, раздел XIII). Из трудовой книжки и архивной справки, данные условия работы не усматриваются. В архивной справке указано, что техническая документация в архив «Ульяновскэнерго» не передавалась, и поэтому подтвердить льготный характер работы не представляется возможным. 

В соответствии с ст.30 ч.1 п.п.2 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Суд, приходит к выводу о необоснованности отказа ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска и необходимости включения частично спорного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании следующего.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, и правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и Список № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (для учета периодов до 01.01.1992).

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, право на льготное пенсионное обеспечение имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, код позиции 2140000а-18455, раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство».

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что 

«- с 27.06.1988 года принят в цех автоматики и измерений Ульяновской ТЭЦ-2 на должность электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции по 4 группе, занятый на обслуживании автоматики в котельном и котлотурбинных цехах;

- 01.04.1989 года присвоена пятая группа электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятый на обслуживании автоматики в котельном и котлотурбинных цехах;

- 11.12.1992 года присвоена шестая группа в той же должности;

- 09.01.2002 года уволен с занимаемой должности в соответствии со ст. 31 КЗОТ РФ собственное желание.» 

Работа истца в период с 27.06.1988 года по 09.01.2002 года, в том числе в спорные периоды, в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятый на обслуживании автоматики в котельном и котлотурбинных цехах, установлен в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела. 

Из справки ОАО «Ульяновскэнерго», Уьяновская ТЭЦ-2 от 14.10.2003 года № следует, что ФИО3, действительно работал на Ульяновской ТЭЦ-2 в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятый на обслуживании автоматики в котельном и котлотурбинных цехах с 27.06.1988 года по 09.01.2002 года, постоянно полный день, в отпусках без сохранения заработной платы, в ученических отпусках не был, других периодов, не дающих право на досрочную пенсию – не было. 

Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска № от 29.03.2017 года видно, что период работы ФИО3 с 27.06.1988 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1999 года по 15.12.1999 года, с 17.12.1999 года по 02.09.2001 года, с 15.09.2001 года по 09.01.2002 года, в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятый на обслуживании автоматики в котельном и котлотурбинных цехах на Ульяновской ТЭЦ-2 засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Истец оспаривает период работы на том же предприятии в той же должности с 01.01.1992 года по 31.12.1998 года и с 03.09.2001 по 14.09.2001 года.

Свидетели ФИО1, ФИО2 допрошенные судом подтвердили, что вместе работали на Ульяновской ТЭЦ-2. Истец работал электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятый на обслуживании автоматики в котельном и котлотурбинных цехах. Условия труда были вредными, поскольку в процессе работы был шум, вибрация, высокая температура, работали под напряжением. Работали полный рабочий день, полную рабочую неделю. В качестве специального питания выдавали молоко, предоставляли дополнительные дни к отпуску, обязывали ежегодно проходить медицинский осмотр. До настоящего времени характер работы не изменился, обязанности одни и те же.

В отзыве на иск, представитель ответчика ФИО4 настаивала на отсутствии доказательств в подтверждение характера работы истца, нет сведений о том, какое оборудование обслуживал и ремонтировал истец.

Вместе с тем, при рассмотрении дела характер работы истца подтвержден письменными материалами дела: справкой выданной ТЭЦ-2 14.10.2003 года, должностной инструкцией электрослесаря; инструкцией по охране труда электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, перечнями рабочих мест профессий и должностей установленного льготного обеспечения по возрасту, иной технической документацией на обслуживаемое оборудование Ульяновской ТЭЦ-2. 

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что период работы ФИО3 в период с 01.01.1992 года по 31.12.1998 года, в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятый на обслуживании автоматики в котельном и котлотурбинных цехах на Ульяновской ТЭЦ-2, оставался неизменным. 

Ответчиком засчитаны периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно: с 27.06.1988 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1999 года по 15.12.1999 года, с 17.12.1999 года по 02.09.2001 года, с 15.09.2001 года по 09.01.2002 года, что не оспаривалось представителем ответчика.

Вышеуказанное, свидетельствует о том, что в оспариваемый период с 01.01.1992 года по 31.12.1998 год истец работая в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, по обслуживанию автоматики в котельном и котлотурбинных цехах на Ульяновской ТЭЦ-2, был занят на работе с тяжелыми условиями труда. Поэтому спорный период должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по возрасту по Списку № 2. 

Отсутствие достаточной информации о выполняемой работе при оформлении работодателем трудовой книжки истца, невозможность получения льготно-уточняющей справки и документов о характере выполняемой работы в связи с ликвидацией предприятия не должно лишать работника, выполнявшего соответствующие работы, предусмотренные Списком № 2, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом суд, считает не подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы с 03.09.2001 года по 14.09.2001 года, поскольку находит обоснованными доводы представителя ответчика в части того, что в системе ОПС ФИО3 был зарегистрирован с 05.10.1999 года, в спорный период работодатель не подтвердил льготный характер работы истца. При этом предшествующий и последующий периоды отражены работодателем льготными условиями, 12 дней в сентябре 2001 года работодателем отражены общими условиями. Доказательств, допустимых и достаточных, выполнения ФИО3 в спорный период работы, в течении полного рабочего дня в тяжелых условиях труда, суду не представлено. Поэтому суд находит возможным в этой части исковых требований истцу отказать.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В связи с тем, что на 10.02.2017 года – момент обращения ФИО3 в ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением, у истца не наступило право на получение досрочной пенсии. В силу действующего законодательства такое право наступило у него при достижении 55 летнего возраста, т.е. 12.02.2017 года, с учетом оспариваемого периода работы истец имеет необходимый специальный стаж работы, следовательно его требования о назначении досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению не с момента обращения с заявлением, а только с 12.02.2017 года. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3, - удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с 01.01.1992 года по 31.12.1998 года, в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятого на обслуживании автоматики в котельном и котлотурбинных цехах на Ульяновской ТЭЦ-2 и назначить досрочную страховую пенсию с 12 февраля 2017 года.

В остальной части иска ФИО3, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.И.Мочалова.