Дело №2а-881/2019 Мотивированный текст изготовлен 18.11.2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 18 ноября 2019 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Кораевой В.Б.,

при секретаре Гау А.В.,

с участием помощника прокурора г. Мончегорска Льянова У.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

Прокурор города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. 

В обоснование требований указал, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлены сайты http://smasterim-sami.ru/petli-na-losya-svoimi-rukami-na-nogu.html, https://ogorod.life/ohota/ohota-petlyami-na-raznuyu-dich-kak-pravilno-stavit-petli/html, содержащие подробные инструкции о способах охоты на диких животных с использованием петель и сетей, то есть способах охоты, запрещенных законодательством Российской Федерации. Доступ к данным сайтам является свободным для неопределенного круга лиц, т.е. не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. 

Прокурор просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым адресам: http://smasterim-sami.ru/petli-na-losya-svoimi-rukami-na-nogu.html, https://ogorod.life/ohota/ohota-petlyami-na-raznuyu-dich-kak-pravilno-stavit-petli/html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Льянов У.С. требования поддержала по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Роскомнадзора. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона об информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5 ст. 2, ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на принципе использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными; орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных. 

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 23 Федерального закона № 209-ФЗ основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Правилами охоты устанавливаются в том числе, ограничения охоты, требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов. 

Согласно п.п. 52.7, 52.9 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512, при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается: применение петель, за исключением случаев отлова зайца-беляка, отлова волка в предусмотренных законом случаев, а также применение сетей и других ловчих приспособлений из сетей, за исключением применения при добыче норки и ондатры верш (мордушек), применения при добыче соболя и куницы обметов. 

Ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, либо лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, предусмотрена ч.ч. 1,2 ст. 258 Уголовного кодекса РФ. 

Частью 1 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1.2, 1.3 указанной статьи.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ходе проведения мониторинга прокуратурой города Мончегорска размещенной на сайтах сети «Интернет» информации в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлены сайты http://smasterim-sami.ru/petli-na-losya-svoimi-rukami-na-nogu.html, https://ogorod.life/ohota/ohota-petlyami-na-raznuyu-dich-kak-pravilno-stavit-petli/html, содержащие подробные инструкции о способах охоты на диких животных с использованием петель и сетей, то есть способах охоты, запрещенных законодательством Российской Федерации. Доступ к данным сайтам является свободным для неопределенного круга лиц, т.е. не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами (л.д. 9-12).

До настоящего времени сайты http://smasterim-sami.ru/petli-na-losya-svoimi-rukami-na-nogu.html, https://ogorod.life/ohota/ohota-petlyami-na-raznuyu-dich-kak-pravilno-stavit-petli/html в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" не внесены (л.д. 13-14). Сведения о владельцах данных сайтов отсутствуют, сайты размещены в Российской Федерации (л.д. 15-20).

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт распространения посредством сети "Интернет" информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Учитывая, что за распространение указанной информации предусмотрена административная и уголовная ответственность, заявленные прокурором требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, информация, размещенная на сайтах в сети "Интернет" по адресам: http://smasterim-sami.ru/petli-na-losya-svoimi-rukami-na-nogu.html, https://ogorod.life/ohota/ohota-petlyami-na-raznuyu-dich-kak-pravilno-stavit-petli/html, подлежат признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения указанного Интернет - сайта в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Руководствуясь статьями 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

Административный иск прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет", размещенную на Интернет-сайтах по сетевым адресам: http://smasterim-sami.ru/petli-na-losya-svoimi-rukami-na-nogu.html, https://ogorod.life/ohota/ohota-petlyami-na-raznuyu-dich-kak-pravilno-stavit-petli/html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанное решение является основанием для внесения указанного Интернет-сайта в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.Б. Кораева