Дело №2-2/2019

УИД №34RS0039-01-2018-000343-65 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года с. Старая Полтавка

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Плечистова С.С.,

при секретаре Трусовой Е.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный страховой стаж, для определения права на назначение страховой пенсии и о назначении досрочно страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в Старополтавский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области, в котором просит признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04 сентября 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать УПФ РФ в Старополтавском районе, назначить ему досрочную льготную пенсию с 22 августа 2018 с учетом специального трудового стажа, включающего периоды его работы с 02 февраля 1989 года по 17 марта 1999 года (10 лет 01 месяц 15 дней) в должности оператора технологических установок 4,5 разрядов технологической цеолитной установки (выработка цеолитной суспензии) производства катализаторов присадок к нефтепродуктам, технологического цеха №3 Новогрозненского нефтеперерабатывающего завода им. Н.А. Анисимова.

В обосновании уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований указал, что 22 августа 2018 года обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №4003-Ф3 «О страховых пенсиях в РФ». 04 сентября 2018 года УПФР в Старополтавском районе Волгоградской области вынес решение № 180000009695/655366/18 об отказе в назначении истцу ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого льготного 10 летнего стажа.

При принятии указанного выше решения, ответчиком не был включен в специальный стаж истца, весь период его работы с 02.02.1989 года по 17.03.1999 года в качестве оператора технологической цеолитной установки (выработка цеолитной суспензии) производства катализатора, присадок к нефтепродуктам цеха №3 Новогрозненского нефтеперерабатывающего завода им. Н.А. Анисимова.

С учетом изложенного, спорный период работы в количестве 10 лет 1 месяц 15 дней полностью соответствует требованиям на производстве п.1 раздела X Переработка нефтей и газа, газового конденсата, угля и сланца списка №1 и п. 1 раздела X списка 1 - рабочие, занятые в производствах: перегонки, крекирование сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов; каталитического риформинга, катализаторов, присадок к нефтепродуктам, по профессии (должности) операторы технологических установок, которые относятся к специальному стажу. И в совокупности специальный стаж составляет (10 лет 01 месяц 15 дней), что дает право на назначение досрочной страховой пенсии с 31 августа 2018 года.

Решение комиссии ГУ УПФ РФ в Старополтавском районе Волгоградской области, истец находит незаконным, в связи с чем обратилась с иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1, и его представитель, действующий на основании доверенности ФИО2, заявленные требования уточненные поддержали и просили удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель Управления ПФ РФ в Старополтавском районе ФИО3, иск не признала, указав в своих возражениях, что Правительство Российской Федерации в рамках своих полномочий приняло решение о применении при досрочном назначении трудовой пенсии по старости «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (списки №1 и №2), утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Указанные списки применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. Данные списки составлены по производственному признаку, каждый подраздел и раздел соответствует определенному виду производства. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. Принцип взаимосвязи видов деятельности с производствами, в которых осуществляется соответствующая профессиональная деятельность, очень важен, поскольку основанием для досрочного назначения трудовой пенсии признается не работа по определенной специальности, профессии, должности, а работа с вредными условиями груда. Условия труда лиц, работающих по одним и тем же специальностям (профессиям, должностям), могут существенно отличаться по степени неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов и зависят от того, в каком производстве выполняются соответствующие работы. В частности, работа по специальности оператора технологических установок в производстве и переработке нефти не равнозначна работе по такой же специальности, например, в производстве мебели, сельскохозяйственном производстве, и существенно отличается по условиям труда. Именно поэтому Правительству Российской Федерации делегировано право утверждать списки не только соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей, но и производств.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04 сентября 2018 года не был включен в специальный стаж истца, весь период его работы с 02.02.1989 года по 17.03.1999 года в качестве оператора технологической цеолитной установки (выработка цеолитной суспензии) производства катализатора, присадок к нефтепродуктам в специальный стаж в соответствии с. п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» цеха № 3 Новогрозненского нефтеперерабатывающего завода им. Н.А. Анисимова, так как из представленных документов в трудовой книжке, не усматривается производство, в котором протекала трудовая деятельность заявителя, а также отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы (справки от 17.07.1999, 28.03.2008 и от 23.05.2018 года №415,1-з, 04.12.2018 №957/2-з выдана на основании трудовой книжки, в которой имеется не оговоренное надлежащим образом исправление). Разделом X пункта 3 переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца, подраздела 11000000-16081 Списка №2 предусмотрены операторы технологических установок, занятые в определенных производствах. 

Заслушав объяснения истца его представителя, и представителя ответчика и исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд пришел к выводу, что иск полежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных суду документов видно, что 22 августа 2018 года ФИО1, обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Старополтавском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с заявлением ФИО1, предоставил в Управление пенсионного фонда РФ в Старополтавском районе Волгоградской области трудовую книжку, справки ОАО «Чеченнефтехимпром» (справки от 17.07.1999, 28.03.2008 и от 23 мая 2018 года №415,1-з, 04.12.2018 №957/2-з, согласно которых истец с 02.02.1989 года по 17.03.1999 года работал в качестве оператора технологических установок 4,5 разрядов технологической цеолитной установки (выработка цеолитной суспензии) производства катализаторов присадок к нефтепродуктам, технологическогоцеха №3 Новогрозненского нефтеперерабатывающего завода им. Н.А. Анисимова.

Решением комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан от 04 сентября 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 10 летнего льготного стажа, с вредными условиями труда.

Управлением не засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы в должности оператора технологических установок 4,5 разрядов технологической цеолитной установки (выработка цеолитной суспензии) производства катализаторов присадок к нефтепродуктам, технологического цеха №3 Новогрозненского нефтеперерабатывающего завода им. Н.А. Анисимова.

В обоснование своего решения комиссия указала, что из представленных документов и трудовой книжки имеется исправление в имени и не усматривается производство, в котором протекала трудовая деятельность ФИО1, а также отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы.

Данный вывод является необоснованным по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

Установленные законодателем основания назначения пенсий, их размеры, правила подсчета трудового стажа, особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан, являются частью механизма реализации конституционного права каждого на получение пенсии.

Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с работой с вредными условиями труда (подпункт 1 пункта 1 статьи 27) и с работой в летном составе гражданской авиации (подпункт 13 пункта 1 статьи 27). С 1 января 2015 года основания назначения указанных пенсий предусмотрены соответственно пунктом 1 части 1 статьи 30 и пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации требований названного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "а" пункта 1 постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (прилагается), утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", включает в себя раздел X. "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца (11000000)", в пункте 1 которого указано: "Перечисленные ниже рабочие, занятые в производствах перегонки, крекирования сернистых нефти и выработки из них нефтепродуктов, каталитического риформинга, в том числе операторы технологических установок (11000000-16081)".

В соответствии с Указаниями Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 №1-57-У "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10" списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения и используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах. В таком же порядке применяются Списки в опытных производствах научно-исследовательских, конструкторских организаций и учебных заведений (п.1).

Если в Списках № 1 и 2 указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемых должностей (п.11). Например, в Список № 1, раздел X включены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производстве технического углерода. Следовательно, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники, занятые в этом производстве, независимо от наименования профессии и занимаемой должности.

В случаях, когда в Списках № 1 и 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все рабочие независимо от наименования их профессий, выполняющие эти работы (п.12).

Если в Списки включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие всех наименований этих профессий, в том числе главные, старшие, их помощники (п.13).

Исходя из приведенных положений документы, представленные ФИО1 в Управление пенсионного фонда РФ в Старополтавском районе Волгоградской области, являются достаточными для включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с 02 февраля 1989 года по 17 марта 1999 года (10 лет 1 месяц 15 дней) в должности оператора технологических установок 4,5 разрядов технологической цеолитной установки (выработка цеолитной суспензии) производства катализаторов присадок к нефтепродуктам, технологического цеха №3 Новогрозненского нефтеперерабатывающего завода им. Н.А. Анисимова» списком 1 (утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10), подраздел 11000000-16081 «операторы технологических установок».

Положенный в основание решения комиссии вывод о том, что из представленных документов не усматривается производство, в котором протекала трудовая деятельность ФИО1, является необоснованным. 

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как показывает практика, на многих предприятиях записи в трудовых книжках о производстве, выполняемой работе, наименование профессии или должности работников, занятых на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, указываются неверно, что, само по себе, не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме этого в соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом для подтверждения трудового стажа является трудовая книжка.

Согласно п.8.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162, контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорные периоды, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Аналогичные данные вносятся в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС N 656, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

В трудовой книжке ФИО1, имеются сведения о его работе, а также ссылки на приказы о приеме на работу и об увольнении с неё.

Пунктом 1.1, действующей в настоящее время "Инструкции по заполнению трудовых книжек", утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 года №69, записи дат во всех разделах трудовых книжек производятся арабскими цифрами (число и месяц - двузначными, год - четырехзначными). Записи производятся аккуратно, перьевой или гелиевой ручкой, ручкой - роллером, световодостойкими чернилами (пастой, гелем) черного, синего или фиолетового цвета и без каких-либо сокращений. 

Исходя из смысла и содержания вышеприведенных норм, как ранее действовавшее законодательство по заполнению и ведению трудовых книжек, так и ныне действующее законодательство не предусматривали и не предусматривают внесение записи о работе или об увольнении с работы чернилами как одного цвета, и тональности, так и одного тона, что опровергает довод ответчика о не оговоренной в установленном порядке якобы описки в имени «Мовлди» истца и о невозможности включения спорного периода работы истца в должности оператора технологических установок 4,5 разрядов технологической цеолитной установки (выработка цеолитной суспензии) производства катализаторов присадок к нефтепродуктам, технологического цеха №3 Новогрозненского нефтеперерабатывающего завода им. Н.А. Анисимова» с 1989 по 1999 года в подсчет льготного страхового стажа, поскольку суд при обозрении подлинника трудовой книжки в суде не усмотрел никаких подчисток, исправлений в написании, имени истца по предоставленной истцом трудовой книжке серии АТ-V №9553640.

В трудовой книжке истца имеется ссылка на приказ об его увольнении из Новогрозненского нефтеперерабатывающего завода им. Н.А. Анисимова», в связи с чем, можно сделать вывод, что последний рабочий день ФИО1, в данной организации был день издания приказа № 20-к от 17 марта 1999 года об его увольнении – 17.03.1999 года.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Из п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 следует, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка истца ФИО1 содержит информацию о трудовой деятельности в спорные периоды. Согласно открытого акционерного общества «ЧЕЧЕННЕФТЕХИМПРОМ» о переименованиях Новогрозненского нефтеперерабатывающего завода им. Н.А. Анисимова (в редакции от 28.03.2013) с 8 августа 1948 года - создание дирекции строящегося предприятия, с 1951 года по 14.12.1971 года завод назывался Новогрозненский нефтеперерабатывающий завод, с 14.12.1971 года Новогрозненский нефтеперерабатывающий завод переименован в Новогрозненский нефтеперерабатывающий завод им. Н.А. Анисимова, с 1976 года Новогрозненский нефтеперерабатывающий завод им. Н.А. Анисимова вошел в состав Производственного объединения «Грознефтеоргсинтез». Приказом №6 от 12.01.1996 года по Новогрозненскому нефтеперерабатывающему заводу им. Н.А. Анисимова на заводе введены новые печати: угловой штамп, печать завода и печать отдела кадров.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 14.11.2001 № 3294-р и распоряжением Министерства энергетики РФ от 15.11.2001 № 240-р реорганизованы государственные предприятия нефтегазодобывающего комплекса, расположенные на территории Чеченской Республики, в форме слияния, с образованием нового юридического лица - ФГУП «Чеченнефтехимпром», в состав которого входит Новогрозненский нефтеперерабатывающий завод им. Н.А. Анисимова без права юридического лица.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике от 27 декабря 2010 года №721-МШ ФГУП «Чеченнефтехимпром» реорганизовано в форме преобразования в ОАО «Чеченнефтехимпром», являющееся правопреемником ФГУП «Чеченнефтехимпром».

В трудовой книжкой серии АТ-V №9553640 и согласно справке №957/1-з от 04.12.2018, выданной ОАО «Чеченнефтехимпром», ФИО1, принят на должность оператора 4 разряда технологических установок технологической цеолитной установки (выработка цеолитной суспензии) производства катализаторов присадок к нефтепродуктам, технологического цеха №3 Новогрозненского нефтеперерабатывающего завода им. Н.А. Анисимова с 02.02.1989 (приказ №22-к от 02.02.1989).

Присвоен пятый разряд технологических установок технологической цеолитной установки (выработка цеолитной суспензии) производства катализаторов присадок к нефтепродуктам, технологического цеха №3 (приказ №66-к от 01.09.1992).

Уволен согласно, поданного заявления по ст.31 КзОТ РФ по собственному желанию (приказ №20-к от17.03.1999).

Из справок от 17.07.1999, 28.03.2008, от 23.05.2018 года №415,1-з, и справки от 04.12.2018 года №957/2-з, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ОАО «Чеченнефтехимпром», следует, что истец работал: с 02.02.1989 года по 17.03.1999 года с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в качестве оператора 4,5 разряда технологических установок технологической цеолитной установки (выработка цеолитной суспензии) производства катализаторов присадок к нефтепродуктам, технологического цеха №3 Новогрозненского нефтеперерабатывающего завода им. Н.А. Анисимова. Стаж работы, дающей право на досрочную пенсию составляет 10 лет 1 месяц 15 дней.

Факт исполнения истцом трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, предусмотренной для предприятий с вредными или тяжелыми условиями труда подтверждается данными справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 04.12.2018 №957/2-з, согласно которой сведений в отношении истца об учебных отпусках, обучении на курсах в УКК, прохождении производственной практики, работе с сокращенным рабочим днем и в режиме неполной рабочей недели, совмещении отсутствуют, а также сведениями, содержащимися в личной карточке формы Т-2.

Суд не принимает доводы ответчика в возражениях в связи с неточностью в имени истца и с отсутствием оснований подвергать сомнению трудовую деятельность истца, подтвержденную записями в трудовой книжке при отсутствии доказательств недостоверности этих записей, а также в связи с небрежным отношением работодателей к заполнению трудовых книжек.

Доказательства подложности (исправлений, подчисток) представленных истцом ФИО1, справок, либо иных документов, в том числе трудовой книжки представителем ответчика суду не представлены и ходатайств по выяснению сомнений в её подлинности перед судом сторонами не заявлялось и судом не усматривается сомнений в их подлинности.

Непредставление работодателем индивидуальных сведений истца не может служить основанием для отказа в зачете спорного периода работы в страховой стаж, поскольку по смыслу ч.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на работодателя, а не на работника.

Отсутствие данных от работодателя о работе истца не может ограничивать его пенсионные права, поскольку вины работника в этом не имеется.

Свидетели ФИО1, ФИО4, в судебном заседании дали показания, согласно которым они вместе с Зелимхановым Мовлди работали в ОАО «Чеченнефтехимпром», что истец работал: с 02.02.1989 года по 17.03.1999 года с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в качестве оператора 4,5 разряда технологических установок технологической цеолитной установки (выработка цеолитной суспензии) производства катализаторов присадок к нефтепродуктам, технологического цеха №3 Новогрозненского нефтеперерабатывающего завода им. Н.А. Анисимова, работа ФИО1, действительно проходила во вредных условиях, с использованием вредных химических веществ.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что ФИО1, действительно обращался за справками по факту работы в ОАО «Чеченнефтехимпром», с 02.02.1989 года по 17.03.1999 года, с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в качестве оператора 4,5 разряда технологических установок технологической цеолитной установки (выработка цеолитной суспензии) производства катализаторов присадок к нефтепродуктам, технологического цеха №3 Новогрозненского нефтеперерабатывающего завода им. Н.А. Анисимова, которые 04 декабря 2018 года ему были выданы, в справках его работа отражена как факт работы с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели с особыми условиями труда и по должности как предоставляющего право на стаж в льготном исчислении и характере.

В соответствии со ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Конституционный суд Российской Федерации в определении от 29 сентября 2015 года №1899-О отмечает, что действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель урегулировал вопросы, связанные с подсчетом и подтверждением страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями, в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 года в действующем в настоящее время Федеральном законе "О страховых пенсиях".

Положение п.3 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичная норма закреплена в ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях"), устанавливающее ограничение допустимости такого средства доказывания, как свидетельские показания при определении характера работы, обусловлено особенностями возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности в случаях выполнения работ во вредных условиях труда, которые требуют точного определения как характера осуществляемой деятельности, так и условий, в которых она производилась, а также постоянной занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах.

Таким образом, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), не могут быть отнесены свидетельские показания. Такое правовое регулирование согласуется со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Каждое представленное суду доказательство (в том числе, письменные доказательства, объяснения сторон, показания свидетелей) оценены судом с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности. Судом оценены достаточность и взаимная связь всех собранных по делу доказательств в их совокупности, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

С доводами ответчика о том, что поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен соответствующий код, истцу не может быть назначена досрочная пенсия, суд не может согласится.

Истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель не указал код льготы. Надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение спорных периодов в его специальный стаж.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица №114-266-270 30 от 24 августа 2018 года период работы ФИО1, в ОАО «Чеченнефтехимпром», ФИО1, принят на должность оператора 4 разряда технологических установок технологической цеолитной установки (выработка цеолитной суспензии) производства катализаторов присадок к нефтепродуктам, технологического цеха №3 Новогрозненского нефтеперерабатывающего завода им. «Н.А. Анисимова» с 02.02.1989 (приказ №22-к от 02.02.1989) по 17 марта1999 года (приказ №20-к от 17.03.1999 года) отражен особыми условиями труда с указанием кода ЗП12А список 1, раздел Х, подраздел 111000000,пункт 16081 (л.д. 84,128).

Содержание выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (страховой номер индивидуального лицевого счета №114-266-270 30), формы СЗИ-НВП свидетельствует о том, что сведения о работе истца с 02.02.1989 (приказ №22-к от 02.02.1989) по 17 марта1999 года (приказ №20-к от 17.03.1999 года) представлены предприятием с кодами особых условий труда (список 1, раздел Х, подраздел 111000000,пункт 16081). Данная выписка является основанием для зачета стажа досрочного назначения пенсии по Списку 1, раздел Х, подраздел 111000000,пункт 16081, поскольку в данном документе отражены условия, и характер работы застрахованного лица (л.д.82).

Кроме того, из выписки из лицевого счета застрахованного лица - истца сформированной на 24.08.2018 усматривается, что с 1989 по 1999 сведения о стаже истца ФИО1 содержали код особых условий (ЗП12А / 11000000 -16081).

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установив, что с учетом спорного периода трудовой деятельности специальный стаж ФИО1, составляет более необходимых 10 лет, руководствуясь положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но, во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд полагает обязать пенсионный орган назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию с 31 августа 2018 года, т.е. с момента достижения истцом необходимого возраста.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Исходя из ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истец в связи с рассмотрением настоящего дела понес судебные расходы в виде уплаты госпошлины в размере 300 рублей, данные денежные средства в силу указанных норм закона подлежат взысканию с ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области за № 180000009695/655366/18 от 04.09.2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с 02.02.1989 года по 17.03.1999 года в качестве оператора технологических установок 4,5 разрядов технологической цеолитной установки (выработка цеолитной суспензии) производства катализаторов присадок к нефтепродуктам, технологического цеха №3 Новогрозненского нефтеперерабатывающего завода им. Н.А. Анисимова, об обязании УПФР в Старополтавском районе Волгоградской области назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения такого право, то есть с 31 августа 2018 года - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области за № 180000009695/655366/18 от 04.09.2018 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости о не включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с 02.02.1989 года по 17.03.1999 года в качестве оператора технологических установок 4,5 разрядов технологической цеолитной установки (выработка цеолитной суспензии) производства катализаторов присадок к нефтепродуктам, технологического цеха №3 Новогрозненского нефтеперерабатывающего завода им. Н.А. Анисимова.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области включить в специальный стаж периоды работы с 02.02.1989 года по 17.03.1999 года (10 лет 1 месяц 15 дней) в качестве оператора технологических установок 4,5 разрядов технологической цеолитной установки (выработка цеолитной суспензии) производства катализаторов присадок к нефтепродуктам, технологического цеха №3 Новогрозненского нефтеперерабатывающего завода им. Н.А. Анисимова. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию с момента возникновения права на неё, то есть с 31 августа 2018 года, с выплатой образовавшейся задолженности по пенсии.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Старополтавский районный суд с 4 июля 2019 года.

Судья С.С. Плечистов.