Судья Суворов Д.А. Дело № 7-141/2024

УИД № 22RS0068-01-2024-000875-44

№ 12-93/2024 (в 1 инстанции)

РЕШЕНИЕ

18 июня 2024 года 

<

...>

Судья Алтайского краевого суда Соболева С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника индивидуального предпринимателя Ж.А. – К.О. на определение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 15 апреля 2024 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ж.А.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Е.А. от 21 декабря 2021 года ИП Ж.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ИП Ж.А. – К.О. обратился в суд с жалобой на постановление должностного лица от 21 декабря 2021 года, одновременно просил восстановить срок на ее (жалобу) подачу.

Определением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 15 апреля 2024 года в восстановлении срока на подачу жалобы отказано.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник ИП Ж.А. – К.О. просит отменить определение судьи от 15 апреля 2024 года, настаивая на наличии оснований для восстановления процессуального срока, ссылаясь на то, что Ж.А. не знал о рассмотрении дела об административном правонарушении, всю корреспонденцию, включая копию постановления по делу административный орган направлял ему по ненадлежащему адресу.

Ж.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав защитника ИП Ж.А. – К.О., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, судья краевого суда приходит к следующим выводам.

Разрешая ходатайство защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда исходил из пропуска заявителем предусмотренного законом срока на подачу жалобы, исчисляемого с даты возврата неврученной корреспонденции в административный орган и отсутствия доказательств того, что пропуск срока имел место по уважительной причине.

Такие выводы судьи нельзя признать обоснованными.

Частью 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, срок обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (часть 2).

Материалами дела подтверждается, что копия постановления должностного лица от 21 декабря 2021 года на следующий день была направлена ИП Ж.А. по адресу: 

<

адрес>, а 11 января 2022 года вернулась отправителю в связи с неудачной попыткой вручения адресату.

Вместе с тем согласно информации краевого адресного бюро с 24 декабря 2020 года Ж.А. зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>

Как следует из представленной в материалах дела выписки из Единого государственного реестра индивидуальный предпринимателей, 18 мая 2021 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены сведения о регистрации физического лица по месту жительства.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю с 18 мая 2021 года по настоящее время Ж.А. зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по адресу: 

<

адрес>

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о направлении копии постановления по надлежащему адресу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вывод судьи районного суда о пропуске срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать верным.

На основании изложенного в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 15 апреля 2024 года подлежит отмене, а материалы дела - возвращению в Индустриальный районный суд г. Барнаула для рассмотрения по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 15 апреля 2024 года отменить, материалы дела возвратить в тот же суд для рассмотрения жалобы.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.Л. Соболева