дело №5-561/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Нальчик 04 сентября 2018г

Федеральный судья Нальчикского городского суда КБР Бозиев А.Х.,

с участием представителя АО «Нальчикский завод высоковольтной аппаратуры» ФИО1 Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - акционерного ФИО1 «Нальчикский завод высоковольтной аппаратуры» (далее ФИО1) ИНН 

<

***> по ст.9.11 КоАП РФ.

Установил:

Государственный инспектор отдела энергетического надзора и по надзору за гидротехническими сооружениями по КБР ФИО3 при проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00мин. на объекте электротехнического оборудования Акционерного общества «Нальчикский завод высоковольтной аппаратуры», на основании распоряжения врио заместителя руководителя Кавказского управления Ростехнадзора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-рПл-Д/8.2, выявил нарушения в области безопасности эксплуатации электроустановок, допущенные - юридическим лицом (Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей - утвержденных Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированных Минюстом России от ДД.ММ.ГГГГ № - далее ПТЭЭП; Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок - Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н - далее ПОТЭЭ; Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках - утвержденных приказом Минэнерго России от 30.06.2003г. № - далее ИПИСЗ) а именно:

1. В нарушение пункта 1.2.2; ДД.ММ.ГГГГ. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Не проведены испытания трансформаторных подстанции (в количестве 4 шт.).

2. В нарушение пункта 1.2.2. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Электроустановки не укомплектованы необходимыми средствами защиты (до и выше 1000В).

3. В нарушение пункта 2.2.4. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Распределительные устройства административного здания (щиты, сборки и т.д.), установленные вне электропомещений, не имеют запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала.

4. В нарушение пункта 1.12.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Отсутствуют рассеиватели, экранирующие или защитные решетки светильников административного здания.

5. В нарушение пункта 2.7.9. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Не составлен график осмотров видимой части заземляющих устройств с занесением результатов в паспорт заземляющего устройства.

6. В нарушение пункта 2.2.4. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Отсутствуют диспетчерские наименования на этажных щитках административного здания.

7. В нарушение пункта 1.2.6. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Не организовано разработка и ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок.

8. В нарушение пункта 1.2.3; 1.2.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Отсутствует приказ руководителя организации о назначении ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя.

9. В нарушение пункта 1.2.6. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - не обеспечена проверка соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке (не реже 1 раза в 2 года); пересмотр инструкций и схем (не реже 1 раза в 3 года); контроль замеров показателей качества электрической энергии (не реже 1 раза в 2 года); повышение квалификации электротехнического персонала (не реже 1 раза в 5 лет).

10. В нарушение пункта ДД.ММ.ГГГГ. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - У оперативного персонала, обслуживающего сети электрического освещения, отсутствует запас калиброванных вставок.

11. В нарушение пункта 1.4.2. Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках - Отсутствует журнал учета и содержания средств защиты.

12. В нарушение пункта 1.8.1. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Отсутствует паспорт на заземляющие устройства.

13. В нарушение пункта 1.8.9. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - отсутствует перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.

14. В нарушение пункта 1.8.9. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - отсутствует журнал учета электрооборудования.

15. В нарушение пункта ДД.ММ.ГГГГ. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - специалист по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, не прошел проверку знании в комиссии органов Ростехнадзора.

16. В нарушение пункта 2.12.5. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - С внутренней стороны щита освещения (ЩО) административного здания отсутствуют однолинейные схемы.

17. В нарушение пункта 1.6.3. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Отсутствует годовые планы (графики) на все виды ремонтов основного оборудования электроустановок.

18. В нарушение пункта 3.13. Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок - отсутствует приказ о порядке хранения и выдачи ключей от электроустановок.

19. В нарушение пункта ДД.ММ.ГГГГ. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - отсутствует график по очистке светильников, осмотра и ремонта сети электрического освещения.

20. В нарушение пункта 1.6.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Отсутствует акт и технический паспорт технологических систем и электрооборудования с обязательным указанием срока последующего освидетельствования.

Участок станков с ЧПУ

21. В нарушение пункта ДД.ММ.ГГГГ. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - На приводах коммутационных аппаратов не указаны положения «включено» и «отключено» (ВРУ).

22. В нарушение пункта 2.2.4. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Отсутствуют диспетчерские наименования на ВРУ.

23. В нарушение пункта 3.12. Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок - Возле щита ВРУ отсутствует диэлектрический коврик.

24. В нарушение пункта 2.12.5. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - С внутренней стороны щита ВРУ отсутствует однолинейная схема.

25. В нарушение пункта 1.7.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Заземляющие проводники не предохранены от коррозии и окрашены в черный цвет.

26. В нарушение пункта 2.2.4. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Вводно-распределительное устройство не имеет запирающее устройство, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала.

Механический цех №

27. В нарушение пункта 2.2.4. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - РУ (ВРУ, ЩС.), установленные вне электропомещений, не имеют запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала

28. В нарушение пункта 1.7.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Заземляющие проводники не предохранены от коррозии и окрашены в черный цвет.

29. В нарушение пункта ДД.ММ.ГГГГ. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - На приводах коммутационных аппаратов не указаны положения «включено» и «отключено» (ВРУ).

30. В нарушение пункта 2.12.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Отсутствуют рассеиватели, экранирующие или защитные решетки светильников.

31. В нарушение пункта 2.12.5. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - На электродвигатели и приводимые ими механизмы станков не нанесены стрелки, указывающие направление вращения.

32. В нарушение пункта 4.5. Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок - Возле щитов (ВРУ, ШС) отсутствуют диэлектрические коврики.

Цех ОГМ

33. В нарушение пункта ДД.ММ.ГГГГ. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - На приводах коммутационных аппаратов не указаны положения «включено» и «отключено» (ВРУ).

34. В нарушение пункта 2.12.5. Правил а технической эксплуатации электроустановок потребителей - С внутренней стороны щитов (ВРУ, ШС-4, ШС-5, ШС-3) отсутствуют однолинейные схема.

35. В нарушение пункта 1.7.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Заземляющие проводники не предохранены от коррозии и окрашены в черный цвет.

36. В нарушение пункта 2.12.5. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - На электродвигатели и приводимые ими механизмы станков не нанесены стрелки, указывающие направление вращения.

37. В нарушение пункта 2.2.4. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Распределительные устройства (ВРУ, ШС-4, ШС-5, ШС-3), установленные вне электропомещений, не имеют запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала.

Цех инструментальный.

38. В нарушение пункта 2.2.4. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Распределительные устройства (ВРУ, ШС- 12, ШС-15), установленные вне электропомещений, не имеют запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала.

39. В нарушение пункта 1.7.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Заземляющие полосы проложенные по стене не предохранены от коррозии и окрашены в черный цвет.

40. В нарушение пункта 2.12.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Отсутствуют рассеиватели, экранирующие или защитные решетки светильников.

Участок шлифовальный.

41. В нарушение пункта 4.5. Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок - Возле щитов (ШС-20, ШС-20А) отсутствуют диэлектрические коврики.

42. В нарушение пункта 2.2.4. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Распределительные устройства (ШС-20, ШС-20А), установленные вне электропомещений, не имеют запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала.

43. В нарушение пункта 1.7.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Заземляющие полосы проложенные по стене не предохранены от коррозии и окрашены в черный цвет.

Литейный цех.

44. В нарушение пункта 2.2.4. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Распределительное устройство (ШС-1), установленный вне электропомещений, не имеет запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала.

45. В нарушение пункта 1.7.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Заземляющие полосы проложенные по стене не предохранены от коррозии и окрашены в черный цвет.

46. В нарушение пункта 4.5. Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок - Возле щитов (ШС-1) отсутствуют диэлектрические коврики.

Цех механический №

47. В нарушение пункта 4.5. Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок - Возле щитов (ШС-4, ШС-6, ШС-7) отсутствуют диэлектрические коврики.

48. В нарушение пункта 1.7.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Заземляющие полосы проложенные по стене не предохранены от коррозии и окрашены в черный цвет.

49. В нарушение пункта 2.2.4. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Распределительные устройства (ШС-4, ТТ№, ШС-7), установленные вне электропомещений, не имеют запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала.

50. В нарушение пункта 2.12.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Отсутствуют рассеиватели, экранирующие или защитные решетки светильников.

51. В нарушение пункта 2.12.5. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - На электродвигатели и приводимые ими механизмы станков не нанесены стрелки, указывающие направление вращения.

Штамповочный цех.

52. В нарушение пункта 2.12.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Отсутствуют рассеиватели, экранирующие или защитные решетки светильников.

53. В нарушение пункта 1.7.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Заземляющие полосы проложенные по стене не предохранены от коррозии и окрашены в черный цвет.

Сборочный цех ВБО.

54. В нарушение пункта 2.12.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Отсутствуют рассеиватели, экранирующие или защитные решетки светильников.

55. В нарушение пункта 1.7.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Заземляющие полосы проложенные по стене не предохранены от коррозии и окрашены в черный цвет.

Прессовочный цех.

56. В нарушение пункта 4.5. Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок - Возле щитов (ШС-63, ШС-62) отсутствуют диэлектрические коврики.

57. В нарушение пункта 2.2.4. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Распределительные устройства (ШС-63, ШС-62), установленные вне электропомещений, не имеют запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала.

58. В нарушение пункта 1.7.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Заземляющие полосы проложенные по стене не предохранены от коррозии и окрашены в черный цвет.

Гальванический цех.

59. В нарушение пункта 2.12.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Отсутствуют рассеиватели, экранирующие или защитные решетки светильников.

60. В нарушение пункта 1.7.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Заземляющие полосы проложенные по стене не предохранены от коррозии и окрашены в черный цвет.

61. В нарушение пункта 2.2.4. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Отсутствуют диспетчерские наименования на силовых щитах - 2 шт.

62. В нарушение пункта 2.2.4. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Распределительные устройства (ЩС), установленные вне электропомещений, не имеют запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала.

Сборочный цех.

63. В нарушение пункта 2.2.4. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Щиток освещения установленный вне электропомещений, не имеет запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала.

64. В нарушение пункта 2.12.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Отсутствуют рассеиватели, экранирующие или защитные решетки светильников.

65. В нарушение пункта 2.12.5. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - С внутренней стороны щита освещения отсутствует однолинейная схема.

Испытательный цех.

66. В нарушение пункта 2.2.4. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Распределительные устройства (ЩС), установленные вне электропомещений, не имеют запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала.

67. В нарушение пункта 2.2.4. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - Отсутствуют диспетчерские наименования на силовых щитах.

По данному факту должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг.

ФИО1 Р.Х. признал факты выявленных нарушений и пояснил, что ФИО1 ведутся работы по устранению выявленных нарушения. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными в ходе судебного заседания следующими материалами дела: распоряжением Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГг о проведении плановой выездной проверки юридического лица; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГг согласно которого, в ходе проверки выявлены 67 нарушения обязательных требований и требований установленных нормативно правовыми актами. 

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия ФИО1 всех зависящих от него мер по предупреждению совершения административного правонарушения, а также доказательств наличия объективных препятствий для соблюдения ФИО1 вышеуказанных Правил при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду не представлена.

Протокол об административном правонарушении соответствуют требованиям КоАП РФ, составлено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Субъектом административного правонарушения в данном случае является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию объектов, указанных в ст. 9.11 КоАП РФ, с нарушением правил их устройства и эксплуатации. 

Таким образом, установлено, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП по признакам «нарушение правил пользования, электрической энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок».

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, а так же отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенных обстоятельств суд, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.9.11, ст.ст.4.1, 4.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - акционерного ФИО1 «Нальчикский завод высоковольтной аппаратуры» виновным в совершении административного правонарушения по ст.9.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья Бозиев А.Х.