ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

дело 91RS0019-01-2025-006380-34 № 2-4591/2025 № 33-2435/2026

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО1

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2026 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А.,

судей – Заболотной Н.Н., Худиковой Т.С.,

при секретаре – Латынине Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, признании права на досрочную пенсию по старости и понуждении совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 24 ноября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

В октябре 2025 года ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил:

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении пенсии;

признать на ФИО2 право на досрочную пенсию по старости;

возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, следующие периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика по 5 разряду в МТС-1 АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика по 5 разряду в МТС-1 АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщик-слесарь-ремонтник межгруппы отделения № 1 АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-электросварщика АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика-слесаря межгруппы отделения № 1 АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-электросварщика АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика - слесаря-ремонтника межгруппы отделения № 1 АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика - слесаря-ремонтника межгруппы отделения № 1 АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика межгруппы отделения № 1 АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика межгруппы отделения № 1 АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АООО «Велес-Крым»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика межгруппы отделения № 1 АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ремонтной службы АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика по 5 разряду Симферопольского филиала «Промэнергоузел» АП «Крымтеплокоммунэнерго»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда филиал ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Симферополь («Промэнергоузел»);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго»;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ, дата составления иска) в должности электросварщика 5 разряда ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго»;

возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с момента возникновения соответствующего права, то есть с момента обращения истца за указанной пенсией, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чём решением пенсионного органа ему было отказано, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 12 лет 06 месяцев. При этом, из подсчёта как специального, так и общего страхового стажа истца были исключены спорные периоды работы. С такими действиями пенсионного органа ФИО2 не согласен, считает их незаконными нарушающими его пенсионные права.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении пенсии.

За ФИО2 признано право на досрочную пенсию по старости.

На Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, следующие периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика по 5 разряду в МТС-1 АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика по 5 разряду в МТС АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщик-слесарь-ремонтник межгруппы отделения № 1 АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика-слесаря межгруппы отделения № 1 АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика-слесаря-ремонтника межгруппы отделения № 1 АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика-слесаря-ремонтника межгруппы отделения № 1 АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика межгруппы отделения № 1 АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ООО «Велес-Крым»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика межгруппы отделения № 1 АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ремонтной службы АООО «Южная-Холдинг»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика по 5 разряду Симферопольского филиала «Промэнергоузел» АП «Крымтеплокоммунэнерго»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда филиал ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Симферополь («Промэнергоузел»);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ, дата составления иска) в должности электросварщика 5 разряда ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго».

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с момента возникновения соответствующего права, то есть с момента обращения за указанной пенсией, а именно - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с таким решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в лице представителя ФИО3, подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объёме.

Доводы жалобы сводятся к тому, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

Автор жалобы указывает, что выводы суда о наличии у ФИО2 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права. Так, судом первой инстанции не была дана надлежащая правовая оценка тому обстоятельству, что вступившим в законную силу и не оспоренным в установленном порядке решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым по результатам документальной проверки, из специального стажа истца был исключен ряд периодов его трудовой деятельности. В частности, периоды работы в АООО «Южная-Холдинг» не были включены в льготный стаж не только по причине отсутствия документального подтверждения характера работы (постоянной занятости на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня), но и в связи с ненадлежащим оформлением трудовой книжки, где печать при увольнении не соответствовала наименованию организации при приеме, а сведения о переименовании предприятия отсутствовали, что в силу действующих правил ведения трудовых книжек лишает указанные записи доказательственной силы.

Более того, апеллянт обращает внимание на то, что в отношении ряда иных периодов (в частности, работа в Симферопольском филиале «Промэнергоузел» и в ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго») в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда, то есть работодателем не предоставлялись сведения о льготном характере работы и не уплачивались соответствующие взносы, что применительно к периодам после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является безусловным основанием для отказа во включении таких периодов в специальный стаж.

По мнению автора жалобы, суд первой инстанции необоснованно проигнорировал положения части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н. Вопреки выводам суда, факт выполнения работы в тяжелых условиях труда должен быть подтвержден не только записями в трудовой книжке, но и уточняющими справками работодателей, выданными на основании первичных документов за соответствующие периоды (карты аттестации рабочих мест, лицевые счета, наряды на выполнение работ), либо актами документальных проверок пенсионного органа. Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, бесспорно свидетельствующие о занятости истца на резке и ручной сварке либо на иных видах сварки, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, в течение полного рабочего дня, оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

В возражениях на апелляционную жалобу, представленных ФИО2 в Верховный Суд Республики Крым он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения; в удовлетворении апелляционной жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым отказать.

ФИО2 решение суда в неудовлетворённой части заявленных требований не обжаловано. В связи с чем, на основании положений ст. 327.1 ГПК РФ, судебной коллегией в апелляционном порядке решение в не обжалованной части не пересматривается.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО4, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, против доводов апелляционной жалобы возражала, ссылаясь на их необоснованность; решение суда просила оставить без изменения.

Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. О дате и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

Ответчик явку представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил. О дате и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 88).

Решением Отдела установления пенсий с учётом специального стажа № 1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначение досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 12 лет 06 месяцев. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтвержден документами общий страховой стаж - 32 года 10 месяцев 7 дней, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 07 лет 10 месяцев 25 дней.

Из указанного решения следует, что в льготный стаж ФИО2 не подлежит включению период работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «сварщик» АООО «Южная-Холдинг», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости на резке и ручной сварке, должность «сварщик» не поименована Списком № 2 от 1991 года; указанный период не учтен в общий страховой стаж, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует названию предприятия, указанного при приеме на работу, сведения о переименовании в ОАО прицефабрика «Южная» не указаны;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщик» в АООО «Южная-Холдинг», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня; указанный период не учтён в общий страховой стаж, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Электросварщик-слесарь» «Электросварщик-слесарь» ремонтник», «слесарь-ремонтник» Агропромышленного сельскохозяйственного общества с ограниченной ответственностью «Южная – Холдинг», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости на резке и ручной сварке, на получателями технических машин в течение полного рабочего дня, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Электросварщик» Агропромышленного сельскохозяйственного общества с ограниченной ответственностью «Южная – Холдинг», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости, в течение полного рабочего дня, на резке и ручной сварке; указанный период учтен в общий страховой стаж;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Электрогазосварщик» ООО «Волес-Крым», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах в течение полного рабочего дня; указанный период учтен в общий страховой стаж;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Электросварщик», «Электрогазосварщик» Агропромышленного сельскохозяйственного общества с ограниченной ответственностью «Южная – Холдинг», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах в течение полного рабочего дня; указанный период учтен в общий страховой стаж;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Электрогазосварщик» Симферопольского филиала «Промэнергоузел», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах в течение полного рабочего дня (согласно архивной справке №с от ДД.ММ.ГГГГ документы подтверждающие характер и условия выполняемых работ, отсутствуют); период учтен в общий страховой стаж;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Электрогазосварщик» филиала ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной страхователем, отсутствуют сведения об особых условиях труда; указанный период учтен в общий страховой стаж;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщик» ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, представленной страхователем, отсутствуют сведения об особых условиях труда; указанный период учтён в общий страховой стаж.

Также отсутствуют основания учесть в общий страховой стаж, но записям трудовой книжки серии БТ-I №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООО «Южная-Холдинг», поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует названию предприятия, указанного, при приеме на работу, сведения о переименовании в ОАО прицефабрика «Южная» не указаны (л.д. 91-92).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО2 в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды, подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям об их относимости, допустимости и достоверности.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться в полном объеме исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее — Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имеющих место до 1 января 1992 года (далее — Список № 2 от 1956 года).

По условиям Списка, право на досрочное пенсионное обеспечение работников зависит не только от применения профессии или должности, но и от характера выполняемых ими работ, от занятости в определенных условиях, на выполнении работ определенным способом.

Список № 2 от 1991 года Разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены:

позицией 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»;

позицией 23200000-19906 «Электроосварщики ручной сварки».

Перечисленные профессии предусмотрены с дополнительными условиями, которые необходимо подтверждать документально характер выполняемой работы.

Дополнительные условия - занятость на резке и ручной сварке, занятость на полуавтоматических машинах, занятость на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Работы представляют собой полную тарифно-квалификационную характеристику данной профессии, а также предусмотрены работы в соответствии с ЕТКС:

для газорезчика (ручная кислородная и газовая резка с использованием машин и аппаратов);

для газосварщика (ручная газовая сварка);

для электросварщика ручной сварки (ручная дуговая сварка) и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах.

Другие работы для «электрогазосварщика» не предусмотрены.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее — Порядок № 258н).

Пунктом 4 Порядка № 258н предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждаются: данными о характере работы и другими факторами (показателями), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; данными о выполнении работ определенным способом; данными о работе с вредными веществами определенных классов опасности; данными о нормах выполнения рабочего времени; данными о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда; данными о заключении органов государственной экспертизы условий труда. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, в подтверждении принимаются справки, выдаваемые предприятиями или организациями, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Согласно разъяснениям, содержащимся в письмах Пенсионного Фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, от 6 октября 2003 года № 06/18593 «О назначении пенсии», применительно к периодам работы до 1 января 1992 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, то рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

По смыслу вышеуказанных норм закона для включения периодов работы после 1 января 1992 года в стаж на работах с тяжелыми условиями труда необходимо доказать факт осуществления трудовой функции на определенных видах работ в течение полного рабочего дня полной рабочей недели.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

Как следует из трудовой книжки серии БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учётом заявленных требований, ДД.ММ.ГГГГ он принят в АООО «Южная-Холдинг» по переводу из ОАО «Птицефабрика «Южная» слесарем по ТП в № (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен сварщиком по 5 разряду в № (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№); ДД.ММ.ГГГГ принят в АООО «Южная-Холдинг» электросварщиком по 5 разряду МТС (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№); ДД.ММ.ГГГГ принят в АООО «Южная-Холдинг» слесарем-ремонтником мехгруппы отд. № (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком-слесарем-ремонтником мехгруппы отд. № (пр. 163-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-электросварщиком на период ремонта и демонтажа оборудования отд. № (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком – слесарем мехгруппы отд. № (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком – слесарем мехгруппы отд. № (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-электросварщиком на период ремонта птицеводческого оборудования отд. № (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен газосварщиком-слесарем-ремонтником мехгруппы отделения № (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком – слесарем-ремонтником мехгруппы отд. № (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником на период ремонта технологического оборудования отд. № (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком в мехгруппу отд. № (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком на период технологического оборудования ремонта отд. № (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком мехгруппы отд. № (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ст. 38 КЗоТ Украины (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№); ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Велес-Крым» электрогазосварщиком (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ст. 38 КЗоТ Украины (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№); ДД.ММ.ГГГГ принят в АООО «Южная-Холдинг» электросварщиком мехгруппы отд. № (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком ремонтной службы (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон п. 1 ст. 36 КЗоТ Украины (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№); ДД.ММ.ГГГГ принят в Симферопольский филиал «Промэнергоузел» АП «Крымтеплокоммунэрго» электрогазосварщиком по 5 разряду КП-7212.2 (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон, п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№) (л.д. 219-223).

Из вкладыша серии ВТ-I №, заполненного на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в филиал ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» электрогазосварщиком 5 разряда в службу паросилового хозяйства (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом работника по его просьбе на работу к другому работодателю п. 5 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№); ДД.ММ.ГГГГ принят в ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в район тепловых сетей Промэнергоузел электрогазосварщиком 5 разряда в порядке перевода (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен в железнодорожный район тепловых сетей электрогазосварщиком по 5 разряду (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (записи №№) (л.д. 223 оборот – 224).

Как следует из приказа (распоряжения) о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принят в ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» на должность электрогазосварщика (5 разряд) (л.д. 27).

Согласно приказу ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден перечень рабочих мест с вредными производственными факторами, занятость работников на которых дает право на льготы и компенсации, включая повышенный размер оплаты труда, дополнительные дни к отпуску, выдачу молока и предоставление льготной пенсии. Работникам, чьи рабочие места признаны с оптимальными условиями труда, отменяются ранее установленные льготы и компенсации. Работникам, на рабочих местах которых по результатам аттестации условий труда, проведенной до ДД.ММ.ГГГГ, были установлены и применялись льготы и компенсации согласно приложению № от ДД.ММ.ГГГГ, льготы и компенсации отменяются до проведения следующего этапа специальной оценки условий труда (л.д. 14).

В соответствии с приказом ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №-а с ДД.ММ.ГГГГ подтверждено право на досрочное назначение трудовой пенсии за вредные и опасные условия труда работникам, указанным в приложении № к настоящему приказу, в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. С этой же даты для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки отнесены к вредным условиям труда 3.3 степени (приложение №), установлена сокращенная продолжительность рабочего времени – 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации, а также определен режим работы: с понедельника по четверг с 08:00 до 16:12 с перерывом на обед с 12:00 до 12:48; в пятницу с 08:00 до 15:12 с перерывом на обед с 12:00 до 12:48 (л.д. 15).

Из Списка работников ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», которым с ДД.ММ.ГГГГ предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии за вредные и опасные условия труда, следует, что должность ФИО2 «электрогазосварщик» относится к Списку №, код 1.3 (л.д. 16-17).

Согласно карте специальной оценки условий труда №, составленной ДД.ММ.ГГГГ в ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» проведена оценка условий труда на рабочем месте электрогазосварщика структурного подразделения Промэнергоузел (

<

адрес>). Используемое оборудование включает трансформатор сварочный ВД-301 УЗ, сварочный агрегат АДД-3112у-1, инвертор сварочный, генератор ацетиленовый, сварочный трансформатор ТДМ-30315, ручной слесарный инструмент, а также материалы и сырье: электроды, карбид, кислород, пропан-бутан.

По результатам оценки условий труда по вредным (опасным) факторам установлены следующие классы условий труда: по химическому фактору – 3.2, по аэрозолям преимущественно фиброгенного действия – 3.1. Эффективность средств индивидуальной защиты не оценивалась. В карте отражены виды гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику: повышенная оплата труда (статья 147 Трудового кодекса Российской Федерации), работа в условиях смены (статья 117 Трудового кодекса Российской Федерации), сокращенная продолжительность рабочего времени (приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н), молоко или другие равноценные пищевые продукты, а также право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (л.д. 29-30).

В соответствии с выпиской из приказа ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ подтверждено право на досрочное назначение трудовой пенсии за вредные и опасные условия труда, в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию (по старости) на льготных условиях, в том числе ФИО2, должность: электрогазосварщик, 5 разряда; позиция по списку №, класс УТ: В 3.2; участок, цех: район тепловых сетей Промэнергоузел – участок 1.13.1 (кот. 

<

адрес>) (л.д. 34).

Согласно карте специальной оценки условий труда №A, составленной в ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» проведена оценка условий труда на рабочем месте электрогазосварщика 5 разряда структурного подразделения – район тепловых сетей Промэнергоузел, Участок паросилового хозяйства № (

<

адрес>). Используемое оборудование включает сварочный аппарат, газовую горелку, используемые сырье и материалы – электроды, газ, кислород.

По результатам оценки условий труда по вредным (опасным) факторам установлены следующие классы условий труда: по химическому фактору – 3.1, по аэрозолям преимущественно фиброгенного действия – 3.1, по шуму – 2, по локальной вибрации – 2. Эффективность средств индивидуальной защиты не оценивалась. В карте отражены виды гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику: повышенная оплата труда (статья 147 Трудового кодекса Российской Федерации), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (статья 117 Трудового кодекса Российской Федерации), молоко или другие равноценные пищевые продукты (приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н), право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10, Список № 2, раздел «XXIII. Общие профессии», позиция 2320000-19756 (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также проведение медицинских осмотров (приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, статья 213 Трудового кодекса Российской Федерации) (л.д. 38-39).

Согласно справке ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он действительно работал полный рабочий день в филиале ГУП РК «Крымтеплокоммунэрего» в г. Симферополе «Промэнергоузел».

Из данной справки следует, что вышеуказанная должность относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: Список 2 XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, производил электрогазоварочные работы аппаратов, деталей, узлов, конструкций, трубопроводов и других металлических изделий. ФИО2 был занят на резке и ручной сварке в службе паросилового хозяйства полный рабочий день. Других работ не выполнял (л.д. 42).

Как следует из справки уточняющий особый характер работы, или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в ГУП РК «Крымтеплоэнерго»: ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве электрогазосварщика 5 разряда участка № 1.5.1 района тепловых сетей Промэнергоузел, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к; ДД.ММ.ГГГГ перемещен на участок 1.13.1 района тепловых сетей Промэнергоузел в должности электрогазосварщика 5 разряда, согласно штатного расписания, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ переведен в Железнодорожный район тепловых сетей, участок 1.11.8. в должности электрогазосварщика 5 разряда. Работает по настоящее время.

Из указанной справки следует, что вышеуказанная должность электрогазосварщика относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Список 2 раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, производил электросварочные работы аппаратов, деталей, узлов, конструкций, трубопроводов и других металлических изделий.

ФИО2 был занят на резке и ручной сварке на участке №.13.1. в районе тепловых сетей Промэнергоузел полный рабочий день, других работ не выполнял (л.д. 43).

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым новейшей истории и по личному составу» на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в архивных фондах Симферопольского филиала «Промэнергоузел» Арендного предприятия «Крымтеплокоммунэнерго» в лицевых счетах за период февраль 2013 года – октябрь 2014 года содержатся сведения о начисленной заработной плате. В справке приведены помесячные данные о заработной плате за 2013 и 2014 годы. Денежные единицы в лицевых счетах за 2013 год не указаны; за январь-май 2014 года денежной единицей являлась гривна, за июнь-октябрь 2014 года – рубли (л.д. 44).

Согласно архивной справке ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым новейшей истории и по личному составу», выданной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в архивных фондах Симферопольского филиала «Промэнергоузел» Арендного предприятия «Крымтеплокоммунэнерго» за 1981-2014 годы содержатся следующие сведения о его трудовом стаже: с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу электрогазосварщиком 5 разряда в службу паросилового хозяйства с окладом 2 974 гривен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), уволен ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон, пункт 1 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, с удержанием за неиспользованный отпуск 8 календарных дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) (л.д. 45).

Из должностной инструкции Электрогазосварщика 5-го разряда Железнодорожного района тепловых сетей № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Электрогазосварщик 5 разряда обязан выполнять: ручную электродуговую и газовую сварку во всех пространственных положениях деталей, в узлах, металлоконструкциях, трубопроводах и оборудовании котельной и тепловых сетях из углеродистых сталей, цветных металлов и сплавов; газовую сварку деталей, узлов, конструкций и трубопроводов, предназначенных работать под давлением; кислородную, пропан - бутановую и электрическую, прямолинейную и криволинейную резку металлов и сплавов в различных пространственных положениях по разметке вручную; заварку раковин, свищей, разрывов, трещин и пр. в деталях и узлах; предварительный и сопутствующий подогрев при сварке с соблюдением заданного режима; проводить работы по обслуживанию сварочного оборудования согласно графикам ППР и ППО; подменять отсутствующего электрогазосварщика (в случае болезни или отпуска) на любом из участков Железнодорожного района тепловых сетей; выполнять обязанности члена бригады при работах по нарядам-допускам; участвовать в противоаварийных тренировках, а при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или аварии - в ликвидации ее последствий; обеспечивать сохранность закрепленного оборудования, инструмента, индивидуальных и коллективных средств защиты, техдокументации; сообщать старшему мастеру о необходимой потребности инструментов и материалов (л.д. 48-50).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной Обществом с ограниченной ответственностью «Велес-Крым» ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в ООО «Велес-Крым» в должности электрогазосварщика на строительно-ремонтном участке (

<

адрес>) цеха птицеводства в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ). Условия труда отнесены к подклассу 3.1, что предусмотрено Списком №, разделом XXXIII, подразделом 23200000, позицией 23200000-19756. За указанный период работы отсутствовали периоды, не подлежащие включению в специальный стаж в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130 оборот).

В соответствии с письмом архивного отдела (муниципального архива) администрации Симферопольского района Республики Крым от 2024 года №, документы АООО «Южная-Холдинг» и АС ООО «Южная-Холдинг» на хранение в архивный отдел не передавались, в связи с чем предоставить сведения о стаже и заработной плате гражданина ФИО2 в указанных организациях не представляется возможным (л.д. 132).

Таким образом, судом первой инстанции достоверно установлено, что истец ФИО2 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (должность электрогазосварщика в ООО «Велес-Крым»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (должность электрогазосварщика в Симферопольском филиале «Промэнергоузел» АП «Крымтеплокоммунэнерго»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (должность электросварщика в филиале ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Симферополь) осуществлял трудовую деятельность в должностях, предусмотренных Списком № (позиция 23200000-19756). Факт его занятости на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня в указанные периоды подтвержден уточняющими справками работодателей (ООО «Велес-Крым» и ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго»), а также картами специальной оценки условий труда, из которых следует, что характер его работы соответствовал льготным условиям. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность включить данные периоды в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы относительно отсутствия оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Велес-Крым»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Симферопольском филиале «Промэнергоузел» АП «Крымтеплокоммунэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Симферополь, а также последующих периодов работы в ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Утверждение апеллянта о том, что отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений об особых условиях труда является безусловным основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж, не может быть принято во внимание, поскольку обязанность по предоставлению достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на страхователя (работодателя), и ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может умалять пенсионные права работника и служить основанием для отказа во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при условии подтверждения факта работы с тяжелыми условиями труда совокупностью иных допустимых доказательств.

Вопреки доводам жалобы, факт занятости истца в указанные периоды на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2, подтвержден надлежащими доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости. Так, в отношении периода работы в ООО «Велес-Крым» истцом представлена уточняющая справка работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой прямо следует, что ФИО2 работал в должности электрогазосварщика полный рабочий день в течение полной рабочей недели, условия его труда отнесены к подклассу 3.1, что соответствует позиции 23200000-19756 Списка №.

Относительно периодов работы в Симферопольском филиале «Промэнергоузел» АП «Крымтеплокоммунэнерго» и в ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» судебная коллегия отмечает, что характер работы истца подтверждается совокупностью исследованных судом первой инстанции доказательств, а именно: уточняющими справками ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № и №, приказами работодателя, картами специальной оценки условий труда № и №A, из которых усматривается, что истец был занят на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, а его рабочее место признано соответствующим требованиям для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №.

Доводы автора жалобы на отсутствие сведений об особых условиях труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не могут быть приняты во внимание, поскольку, как следует из материалов дела, работодателем впоследствии издавались приказы о подтверждении права работников на досрочное назначение пенсии (приказы от ДД.ММ.ГГГГ №-а, от ДД.ММ.ГГГГ №-к), что свидетельствует о признании им факта работы истца в соответствующих условиях. Более того, отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода льготной профессии само по себе не опровергает факт работы истца в тяжелых условиях труда, установленный на основании иных письменных доказательств по делу.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца периодов его работы в Агропромышленном обществе с ограниченной ответственностью «Южная-Холдинг», а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика по 5 разряду; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика по 5 разряду; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика-слесаря-ремонтника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика-слесаря; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика-слесаря-ремонтника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика-слесаря-ремонтника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, поскольку данные выводы основаны на неправильном применении норм материального права и не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Разрешая спор в указанной части, суд первой инстанции не принял во внимание, что в силу действующего правового регулирования периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ только при условии документального подтверждения постоянной занятости работника на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня. Вопреки требованиям статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, истцом не было представлено бесспорных доказательств, подтверждающих характер его работы в спорные периоды, в частности занятость на резке и ручной сварке либо на иных видах сварки, поименованных в Списке № 2 от 1991 года. Сами по себе записи в трудовой книжке о приеме на работу в должностях сварщика, электросварщика, газосварщика-слесаря-ремонтника, при отсутствии уточняющих справок работодателя или иных первичных документов о характере выполняемых работ, не могут служить достаточным основанием для включения данных периодов в льготный стаж, поскольку из наименования указанных профессий невозможно с достоверностью определить, каким именно видом сварки был занят истец и была ли его занятость постоянной в течение полного рабочего дня. Кроме того, судебная коллегия учитывает, что архивные документы АООО «Южная-Холдинг» на хранение не передавались, что подтверждается письмом архивного отдела администрации Симферопольского района и исключает возможность их истребования и оценки, а представленные истцом доказательства не содержат сведений о результатах аттестации рабочих мест, о выдаче работодателем справок, уточняющих льготный характер труда, либо об уплате страховых взносов по соответствующим тарифам. При таком положении оснований для включения вышеуказанных периодов работы истца в АООО «Южная-Холдинг» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований.

Согласно предварительного расчёта представленного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда апелляционной инстанции, с учётом включения периодов, учтенных в бесспорном порядке в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также с учётом периодов работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа ФИО2 на соответствующих видах работ составит 12 лет 01 месяц 13 дней (при требуемых 12 годах 06 месяцах), продолжительность общего страхового стажа составит 32 года 11 месяцев 01 день (при требуемых 25 годах). Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учётом включения спорных не подтверждено, поскольку продолжительность стажа по Списку № 2 составит менее 12 лет 06 месяцев.

На основании изложенного судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 17 января 2024 года. Следовательно, в данной части решение суда подлежит отмене с принятием нового об отказе в удовлетворении исковых требований.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения в целом, апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым не содержит.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении пенсии; признании за ним права на досрочную пенсию по старости; возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика по 5 разряду в М№ АООО «Южная-Холдинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика по 5 разряду в МТС АООО «Южная-Холдинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщик-слесарь-ремонтник межгруппы отделения № АООО «Южная-Холдинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АООО «Южная-Холдинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика-слесаря межгруппы отделения № АООО «Южная-Холдинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АООО «Южная-Холдинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика-слесаря-ремонтника межгруппы отделения № 1 АООО «Южная-Холдинг»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика-слесаря-ремонтника межгруппы отделения № 1 АООО «Южная-Холдинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АООО «Южная-Холдинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика АООО «Южная-Холдинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика межгруппы отделения № АООО «Южная-Холдинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика межгруппы отделения № 1 АООО «Южная-Холдинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ремонтной службы АООО «Южная-Холдинг» и назначении досрочной пенсии по старости с момента возникновения соответствующего права, то есть с момента обращения за указанной пенсией, с ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять в указанной части новое решение об отказе ФИО2 в удовлетворении данной части исковых требований.

В остальной части решение Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трёх месяцев в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 февраля 2026 года.

Председательствующий судья Ю.А. Сафонцева

Судьи: Н.Н. Заболотная

Т.С. Худикова