УИД № 42RS0040-01-2025-001148-31

Номер производства по делу № 2-898/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 22 октября 2025 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Бойко С.В.,

при секретаре Климакиной Д.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 (

<

данные изъяты>) к администрации Кемеровского муниципального округа (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании права на приватизацию квартиры и признании незаконным отказ в приватизации жилого помещения, обязании заключить договор приватизации 

У С Т А Н О В И Л:

Наполов И.С. обратился в суд с иском к администрации Кемеровского муниципального округа о признании права на приватизацию квартиры и признании незаконным отказ в приватизации жилого помещения, обязании заключить договор приватизации, требования мотивировал тем, что согласно договору безвозмездного пользования жилым помещением от 23.07.2007 № 2 он является пользователем однокомнатной квартиры площадью 30,4 кв.м с №, находящейся в муниципальной собственности Кемеровского муниципального округа и расположенной по 

<

адрес>

Договор безвозмездного пользования жилым помещением от 23.07.2007 № 2 на передачу указанной квартиры ФИО1 был заключен на основании постановления Главы Кемеровского муниципального района от 18.07.2007 № 101-п.

Наполов И.С. принял решение приватизировать вышеуказанную квартиру с передачей её в его собственность. 

По данному вопросу Наполов И.С. обратился в администрацию Кемеровского муниципального округа с заявлением о приватизации квартиры, однако на данное заявление был получен отказ и предложение обратиться в суд.

Наполов И.С. просит признать за собой право на приватизацию квартиры, расположенной по 

<

адрес>; признать отказ администрации Кемеровского муниципального округа в приватизации занимаемой квартиры незаконным; обязать администрацию Кемеровского муниципального округа передать вышеуказанную квартиру в его собственность, заключив с ним договор передачи квартиры в собственность.

В судебном заседании Наполов И.С. дополнительно пояснил, что в 2002 году он переехал из пгт. ФИО2 в Кемеровский район, устроился директором школы, в связи с чем ему было предоставлено спорное жилье; официально отказ в приватизации указанной жилья администрации Кемеровского муниципального округа не выдавала и рекомендовала ФИО1 забрать документы на стадии их рассмотрения. 

Представители администрации Кемеровского муниципального округа, комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц. 

Заслушав объяснения истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. При этом частный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.

Согласно п. 1, п. 2, п. 3, п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда (п. 1 ч. 1); установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жи-лых помещений муниципального жилищного фонда (п. 2 ч. 1); ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (п. 3 ч. 1); предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (п. 5 ч. 1).

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1).

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1, ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (ст. 1).

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. 

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Судом установлено, что между ФИО1 с одной стороны, и администрацией Кемеровского муниципального округа с другой стороны на основании постановления Главы Кемеровского муниципального района от 18.07.2007 № 101-п (л.д. 6) заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением от 23.07.2007 № 2 (л.д. 7-11) в отношении однокомнатной квартиры площадью 40,9 кв.м с №, находящейся в муниципальной собственности Кемеровского муниципального округа и расположенной по 

<

адрес>

Договор безвозмездного пользования жилым помещением от 23.07.2007 № 2 является бессрочным. 

Собственником указанной квартиры является Кемеровский муниципальный округ на основании распоряжения администрации Кемеровской области от 23.02.1995 № 116-р "О передаче жилого фонда и объектов коммунального назначения д. Мозжуха Кемеровского района" и на основании акта приема-передачи жилищно-коммунального хозяйства учреждения УН-1612/22 УИН УВД администрации Кемеровской области в муниципальную собственность Кемеровского района от 01.01.1998; право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 26.03.2024 (л.д. 24-25). 

Как следует из ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизации подлежат жилые помещения муниципального жилищного фонда, занимаемые гражданами на условиях социального найма.

В рассматриваемом случае, Наполов И.С. спорным жилым помещением пользуется на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением, что не противоречит положениям жилищного законодательства (ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ). 

Также надлежит учесть и то обстоятельство, что Наполов И.С. на учете нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, в администрации Кемеровского муниципального округа не состоит, в отношении спорного жилого помещения с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения не обращался. 

Поскольку из обстоятельств дела следует, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 по договору безвозмездного пользования, до настоящего времени договор безвозмездного пользования указанного жилого помещения не менялся, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для приватизации спорного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (

<

данные изъяты>) к администрации Кемеровского муниципального округа (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании права на приватизацию квартиры и признании незаконным отказ в приватизации жилого помещения, обязании заключить договор приватизации квартиры, расположенной по 

<

адрес> отказать полностью. 

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд. 

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 22.10.2025.

Судья А.А. Тупица