Дело № 2–1184/2017

Решение

именем Российской Федерации

г. Ейск 14 июня 2017 года. 

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Попова М.В.

при секретаре Першиной А.А.,

с участием:

помощника Ейского межрайонного прокурора Лобашовой Е.А.,

представителя ответчика – ФИО1, действующего на основании доверенности.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ейского межрайонного прокурора Ролетнего Д.И., выступающего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Ейского городского поселения Ейского района «Ейское автотранспортное предприятие» о возложении обязанностей по исполнению требований федерального законодательства РФ, суд

установил:

Ейский межрайонный прокурор Ролетний Д.И., воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МУП Ейского городского поселения Ейского района «Ейское автотранспортное предприятие» и в своих требованиях просил:

- обязать ответчика провести оценку уязвимости следующих транспортных средств: 

<

данные изъяты> 

- обязать ответчика утвердить в установленном порядке результаты оценки уязвимости следующих транспортных средств: ПАЗ 

<

данные изъяты> ПАЗ 

<

данные изъяты>

- обязать ответчика утвердить план обеспечения транспортной безопасности следующих транспортных средств: ПАЗ 32054 госномер 

<

данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Лобашова Е.А., на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме. 

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО1, воспользовавшись своим правом, предоставленным на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, признал исковые требования прокурора в полном объеме, о чем предоставил суду заявление.

Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В ходе судебного разбирательства было установлено, что Ейским межрайонным прокурором была проведена проверка соблюдения законодательства РФ о противодействии терроризму и транспортной безопасности на территории Ейского района Краснодарского края. По результатам проверки было выявлено, что МУП Ейского городского поселения Ейского района «Ейское автотранспортное предприятие» осуществляет регулярные пассажирские перевозки по муниципальному городскому маршруту регулярного сообщения в Ейском городском поселении Ейского района с использованием следующих транспортных средств: ПАЗ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> Право заниматься данным видом деятельности подтверждается соответствующей лицензией. Однако, проверкой установлено, что на указанных транспортных средствах осуществляются перевозки пассажиров, не обеспечивающие условия безопасности движения, сохранность здоровья и имущества пассажиров.

Так, в соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.05.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и ликвидация последствий проявления терроризма.

Федеральный Закон от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» содержит цели и задачи по обеспечению устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиту интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства, в том числе террористического акта.

Согласно п. 10 ст. 1 Федерального Закона «О транспортной безопасности», транспортная безопасность – состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. 

Пункт 11 ст. 1 Федерального Закона «О транспортной безопасности» определяет объекты транспортной инфраструктуры, к которым относятся устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудование, которые включают в себя транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу, либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 2 Федерального Закона «О транспортной безопасности» основными задачами обеспечения транспортной безопасности является оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности, разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности. 

Понятие категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, определено в п. 2 ст. 1 Федерального Закона «О транспортной безопасности». Это понятие подразумевает отнесение транспортных средств к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства, и его возможных последствий, а так же их уязвимости, то есть степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства. 

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального Закона «О транспортной безопасности» на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов траснпортной инфраструктуры и транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности.

Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального Закона «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъект транспортной инфраструктуры – перевозчиков.

Пунктом 9 статьи 1 Федерального Закона «О транспортной безопасности» установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры это, в том числе, юридические лица, использующие объекты транспортной инфраструктуры и (или) транспортные средства.

В ходе проведенной прокурором проверки было установлено, что МУП Ейского городского поселения Ейского района «Ейское автотранспортное предприятие», являясь субъектом транспортной инфраструктуры, не выполнило, указанные выше требования федерального законодательства РФ, не провело оценку уязвимости используемых транспортных средств, не утвердило в установленном порядке результаты оценки уязвимости используемых транспортных средств, не разработало и не утвердило план обеспечения транспортной безопасности, используемых транспортных средств.

Таким образом, судом достоверно установлено, что пассажирские перевозки осуществляются ответчиком с использованием транспортных средств, не обеспечивающих условия безопасности движения, сохранности здоровья и имущества пассажиров. Бездействие ответчика создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся транспортными услугами ответчика. Ответчик не были приняты меры по обеспечению соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности. Нарушение ответчиком требований законодательства о транспортной безопасности не обеспечивает защищенность транспортных средств как объектов с массовым пребыванием людей от правонарушений террористической направленности. 

Представитель ответчика ФИО1, признал установленные судом обстоятельства, что в соответствии с требованиями ст. 68 ГПК РФ освободило истца от их дальнейшего доказывания.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО1, воспользовавшись своим правом, предоставленным на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, признал исковые требования прокурора в полном объеме, о чем предоставил суду заявление.

Исходя из требований ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска представителем ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчика и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194, 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ейского межрайонного прокурора Ролетнего Д.И., выступающего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Ейского городского поселения Ейского района «Ейское автотранспортное предприятие» о возложении обязанностей по исполнению требований федерального законодательства Российской Федерации - удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Ейского городского поселения Ейского района «Ейское автотранспортное предприятие» провести оценку уязвимости следующих транспортных средств: ПАЗ 

<

данные изъяты>

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Ейского городского поселения Ейского района «Ейское автотранспортное предприятие», утвердить в установленном порядке результаты оценки уязвимости следующих транспортных средств: ПАЗ 

<

данные изъяты>

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Ейского городского поселения Ейского района «Ейское автотранспортное предприятие», утвердить план обеспечения транспортной безопасности следующих транспортных средств: ПАЗ 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд Краснодарского края в течение одного месяца.

Судья: