Дело № 2-102/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 

р.п. Белый Яр 18 июня 2019 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А., с участием:

представителя истца ФИО1,

ст. помощника прокурора Верхнекетского района Медникова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ягоднинского сельского поселения Верхнекетского района Томской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ягоднинского сельского поселения обратилась в суд с иском к ФИО2 (далее – ФИО2, ответчик), ФИО3 (далее – ФИО3, ответчик), ФИО4 (далее – ФИО4, добрачная фамилия ФИО5, - ответчик) о признании утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: . 

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении истец указал, что указанная выше квартира является муниципальной собственностью муниципального образования «Ягоднинское сельское поселение». ФИО2 является нанимателем квартиры по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены его жена А.О., дочь ФИО4 (ФИО5) и сын ФИО3 Наниматель фактически в квартире не проживает с 2014 года, ФИО3 и ФИО4 (ФИО5) также не проживают в данном жилом помещении более 10 лет. Ответчики самостоятельно с регистрационного учета по месту жительства не снялись. Квартира оставлена без присмотра, разрушаются полы, протекает крыша, разрушаются потолочные перекрытия, зимой квартира не отапливается, из-за чего отсыревают стены, осыпается штукатурка, электропроводка в неисправном состоянии. Регистрация ответчиков в квартире препятствует осуществлять принадлежащие муниципальному образованию правомочия собственника жилого помещения, а также жителям п. Ягодное, нуждающимся в предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма, которым могла быть предоставлена указанная квартира. 

Представитель истца – и.о. Главы Администрации Ягоднинского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 (ФИО5) в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводам об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.ст. 27 и 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Как следует из положений ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В судебном заседании установлено, что принадлежит на праве собственности Администрации Ягоднинского сельского поселения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.06.2009 года. 

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным образованием Ягоднинское сельское поселение и ФИО2, муниципальное образование передало ФИО2 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: , совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: А.О. - жена, ФИО3 – сын, ФИО6 – дочь. 

Согласно справке Администрации Ягоднинского сельского поселения от 04.04.2019 г. о зарегистрированных, в квартире по адресу: состоят на регистрационном учете по месту проживания: ФИО2 с 01.06.1982 года, ФИО3, сын, с 09.01.2000 года, ФИО6, дочь, с 24.11.2001 года.

Из акта обследования межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации Верхнекетского района № от ДД.ММ.ГГГГ, помещения по адресу: от 08.02.2019 года, следует, что потолки в квартире искривлены, наблюдаются трещины и разрушения штукатурного слоя. Дверные проемы и окна находятся в неработоспособном состоянии. В потолочном перекрытии образовался пролом вследствие промокания кровли. Электропроводка в неудовлетворительном состоянии, устарела. Печь не исправна. В штукатурном слое стен имеются массовые разрушения и трещины.

По результатам обследования межведомственная комиссия пришла к выводу о наличии оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из справки о расчете арендной платы от 04.04.2019 г. следует, что у ФИО2 имеется задолженность за наем жилья, в сумме 1414,14 рублей за 26 месяцев.

Разъяснения по применению ст. 71 и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ».

Пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъясняет, что если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или право собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Свидетель Г. в суде показал, что проживает по адресу Ранее в соседней квартире проживала семья А-вых. С 2008 года в квартире постоянно никто не проживает. Дети уехали, жена ФИО2 умерла, а сам ФИО2 с 2008 года появлялся в квартире только в летнее время. Поскольку являлся пьющим человеком, то за жильем не следил, что привело квартиру к частичному разрушению. Последние несколько лет ФИО2 в квартире не проживает, т.к. его забрала к себе дочь. Каких-либо личных вещей ФИО2 в квартире нет. 

Судом установлено, что ответчики добровольно выехали из квартиры, препятствий для возвращения в квартиру и в пользовании жилым помещением не имели, мер к вселению, обмену жилья не предпринимали, не несут расходов по содержанию квартиры, каких-либо встречных исковых требований в отношении квартиры, в которой они зарегистрированы, не предъявляли, проживают по другому месту жительства. Данных о наличии обстоятельств, свидетельствующих о вынужденном выезде ответчиков из спорного жилого помещения и препятствующих пользованию жилым помещением, судом не установлено и ответчиками не представлено. 

Перечисленные обстоятельства являются основанием для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: , в п. Ягодное Верхнекетского района Томской области.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в постановлении Пленума от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» (абз. 4 подп. «б» п. 11) наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. 

Постановлением Конституционного суда РФ от 02.02.1998 N 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713» установлено, что регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившими (прекратившим, не приобретшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. В связи с чем, снятие с регистрационного учета является правовым последствием признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением. Следовательно, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета на основании решения суда о признании их утратившими право пользования спорным жилым помещением.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Согласно ч.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального района подлежит зачислению государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. 

Оснований для освобождения ответчиков от уплаты государственной пошлины судом не установлено, в связи с чем, в соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина: 300 рублей, которая зачисляется в бюджет муниципального района. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Ягоднинского сельского поселения к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования помещением, расположенным по адресу: , что является основанием для снятия ФИО3, ФИО2, ФИО4 с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу. 

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Верхнекетский район» Томской области по 100 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья (подпись) Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.