Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2023 года 

с. Яр-Сале

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи О.В. Степанюк, при секретаре Пашковской М.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-280/2023 по административному исковому заявлению прокурора Ямальского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ямальского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации о продаже шевронов украинского военизированного объединения «АЗОВ», который решением Фрунзенского районного суда г. Владимир от 30.11.2015 признан экстремистским и включен в Федеральный список экстремистских материалов под № 3269. В ходе проверочных материалов выявлены сайты:

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Velcro-Patch-AZOV-nasivka-d89S.htm,

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-PVC-Patch-AZOV-nasivka-d899.htm,

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-PVC-Patch-AZOV- Shield-nasivka-d900.htm;

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Velcro-Patch-AZOV- Shield-nasivka-d1507.htm;

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Velcro-Patch-AZOV- Support-18-nasivka-d1509.htm;

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Velcro-Patch-AZOV- Civilnyi-Korpus-ver-2-nasivka-d1510.htm,

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Patch-AZOV-Tankova-rota-Color-nasivka-d1770.htm,

с помощью которых организована дистанционная продажа шевронов батальона «Азов». Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Просит признать, информацию, размещенную на указанных сайтах, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а административный ответчик по делу не установлен. Кроме того, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО - Югре и ЯНАО просило рассмотреть дело без их участия. Таким образом, суд определил, участие лиц, участвующих в деле, необязательным, и рассмотрел дело в порядке упрощённого (письменного) производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации " в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Сайт в сети "Интернет", согласно пункту 13 статьи 2 вышеназванного Федерального закона, - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ).

Украинское военизированное объединение «АЗОВ», признанно террористической организацией решением Верховного Суда Российской Федерации от 02.08.2022.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статье 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Дистанционная продажа шеврона батальона «Азов», признанного экстремистским, является недопустимой, поскольку влечет распространение экстремистских материалов.

Распространение материалов экстремистского характера подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, а следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Согласно Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683, под национальной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации (далее - граждане), достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации.

Для предотвращения угроз национальной безопасности Российская Федерация сосредоточивает усилия на укреплении внутреннего единства российского общества, обеспечении социальной стабильности, межнационального согласия и религиозной терпимости, устранении структурных дисбалансов в экономике и ее модернизации, повышении обороноспособности страны.

Основными угрозами государственной и общественной безопасности являются деятельность радикальных общественных объединений и группировок, использующих националистическую и религиозноэкстремистскую идеологию, иностранных и международных неправительственных организаций, финансовых и экономических структур, а также частных лиц, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране, включая инспирирование «цветных революций», разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей; деятельность, связанная с использованием информационных и коммуникационных технологий для распространения и пропаганды идеологии фашизма, экстремизма, терроризма и сепаратизма, нанесения ущерба гражданскому миру, политической и социальной стабильности в обществе.

В целях обеспечения государственной и общественной безопасности развивается система выявления, предупреждения и пресечения актов терроризма, проявлений религиозного радикализма, национализма, сепаратизма, иных форм экстремизма.

Поэтому в настоящее время противодействие экстремизму как идеологии нетерпимости, возбуждения ненависти либо вражды, унижения достоинства человека либо группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, является важнейшим направлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ) установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 124-ФЗ органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства.

Судом установлено, что административным истцом проведен мониторинг Интернет-сайтов.

В результате чего, согласно справке, был выявлены сайты

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Velcro-Patch-AZOV-nasivka-d89S.htm,

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-PVC-Patch-AZOV-nasivka-d899.htm,

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-PVC-Patch-AZOV- Shield-nasivka-d900.htm;

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Velcro-Patch-AZOV- Shield-nasivka-d1507.htm;

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Velcro-Patch-AZOV- Support-18-nasivka-d1509.htm;

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Velcro-Patch-AZOV- Civilnyi-Korpus-ver-2-nasivka-d1510.htm,

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Patch-AZOV-Tankova-rota-Color-nasivka-d1770.htm, на которых в свободном доступе размещена информация о продаже шевронов батальона «Азов».

В подтверждение заявленных требований были представлены заверенные скриншоты вышеуказанного сайта.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже листов нетрудоспособности, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрены уголовная ответственность.

Данный указатель страницы сайтов, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Следовательно, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация на сайтах 

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-PVC-Patch-AZOV-nasivka-d899.htm,

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-PVC-Patch-AZOV- Shield-nasivka-d900.htm;

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Velcro-Patch-AZOV- Shield-nasivka-d1507.htm;

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Velcro-Patch-AZOV- Support-18-nasivka-d1509.htm;

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Velcro-Patch-AZOV- Civilnyi-Korpus-ver-2-nasivka-d1510.htm,

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Patch-AZOV-Tankova-rota-Color-nasivka-d1770.htm,

может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

При этом информация, размещенная на странице сайта с URL-адресом https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Velcro-Patch-AZOV-nasivka-d89S.htm, по состоянию на 06.12.2023г. доступна. Указанное подтверждается прилагаемым скриншотом.

На указанном Интернет-ресурсе размещены нашивки военного медика. Информация о продаже шевронов украинского военизированного объединения «АЗОВ», признанного террористической организацией решением Верховного Суда Российской Федерации от 02.08.2022г., деятельность которого запрещена на территории Российской Федерации, обозначенная в исковом заявлении прокурора Ямальского района, отсутствует как противоправная. Указанное подтверждается прилагаемым скриншотом, представленным третьим лицом.

При ограничении доступа к ресурсу, может быть нарушено конституционное право граждан на доступ к информации, не обладающей признаками противоправности, в связи с чем в данной части в иске надлежит отказать.

Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций данного полномочия предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

С учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего административного дела, приходя к выводу о том, что замедление исполнения настоящего решения может нанести значительный ущерб правам и законным интересам граждан РФ, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора Ямальского района удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с:

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-PVC-Patch-AZOV-nasivka-d899.htm,

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-PVC-Patch-AZOV- Shield-nasivka-d900.htm;

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Velcro-Patch-AZOV- Shield-nasivka-d1507.htm;

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Velcro-Patch-AZOV- Support-18-nasivka-d1509.htm;

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Velcro-Patch-AZOV- Civilnyi-Korpus-ver-2-nasivka-d1510.htm,

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Patch-AZOV-Tankova-rota-Color-nasivka-d1770.htm

информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Решение в соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-ЮГРе и ЯНАО для включения страницы сайта с 

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-PVC-Patch-AZOV-nasivka-d899.htm, 

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-PVC-Patch-AZOV- Shield-nasivka-d900.htm;

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Velcro-Patch-AZOV- Shield-nasivka-d1507.htm;

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Velcro-Patch-AZOV- Support-18-nasivka-d1509.htm;

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Velcro-Patch-AZOV- Civilnyi-Korpus-ver-2-nasivka-d1510.htm,

https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Patch-AZOV-Tankova-rota-Color-nasivka-d1770.htm. 

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В части признания информации, размещенной на страницах сайта https://www.vojenskenasivky.cz/Ukrajina-Military-Velcro-Patch-AZOV-nasivka-d89S.htm информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Степанюк

Копия верна: Судья

Ямальского районного суда О.В. Степанюк