Дело № 2-1317/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего-судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. сельского поселения К. района ЧР к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об установлении факта выделения земельной доли на территории СХПК «М.», прекращении права собственности собственников невостребованных земельных долей, признании права собственности на земельные доли,

установил:

Администрация А. сельского поселения К. района ЧР обратилась в суд с иском кФИО1, ФИО2, ФИО3 об установлении факта выделения П. земельной доли на территории СХПК «М.» К. района ЧР, прекращении права собственности Г., П., П. на невостребованные земельные доли площадью № га, в том числе № га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок и о признании за муниципальным образованием «А. сельское поселение К. района ЧР» права собственности на № указанные невостребованные земельные доли площадью по № га, в том числе № га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией К. района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «М.» было предоставлено № га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего № человек, с определением размера земельной доли каждого собственника № га, в том числе № га пашни. В данном списке, кроме других граждан, содержатся также и умершие собственники земельных долей, наследники которых оформили наследство на жилой дом и приусадебные земельные участки, однако наследство на земельную долю не оформили. Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположен на территории А. сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация А. сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «К.» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «А. сельское поселение К. района ЧР» в сети «Интернет», информационных щитах на территории А. сельского поселения К. района ЧР. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения (№ человек), были исключены из списка невостребованных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрация А. сельского поселения в газете «К.» от ДД.ММ.ГГГГ № (уточнение от ДД.ММ.ГГГГ №) разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в № часов в здании 

<

данные изъяты>. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона №101-ФЗ. В назначенный срок ни один собственник земельных долей на собрание не явился, о чем администрацией А. сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона постановлением главы А. сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «М.» К. района после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

В указанном списке в числе прочих указана В.. В ходе проведения земельной реформы в соответствии с Постановлением Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» списки лиц, имеющих право на получение земельной доли, были составлены сельскохозяйственными предприятиями. При составлении списков были допущены ошибки. Так указанная в списке собственников земельных долей бывшего СХПК «М.» - В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: 

<

адрес>, фактически есть П., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Гражданки В., наделенной земельной долей на территории СХПК «М.» К. района, не существует. Впоследствии под такой же фамилией на основании предоставленных СХПК «М.» в администрацию документов было внесено постановление администрации К. района № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» утверждающее список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству.

По сведениям нотариуса К. нотариального округа ЧР М. (л.д. №) после смерти собственника невостребованной доли Г. наследственное дело не заводилось, в делах нотариуса не имеется.

По сведениям нотариуса К. нотариального округа ЧР Б. (л.д. №) после смерти собственника невостребованной доли П. в права наследования вступил наследник ФИО3, земельная доля площадью № га, в том числе № га пашни, в праве общей долевой собственности бывшего СХПК «М.» К. района ЧР не была включена в наследственную массу, соответствующее свидетельство не выдавалось. 

По сведениям нотариуса К. нотариального округа ЧР Б. (л.д. №) после смерти собственника невостребованной доли П. наследственное дело не заводилось, в делах нотариуса не имеется.

В целях соблюдения прав наследников умерших лиц, земельные доли которых являются невостребованными, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к рассмотрению данного дела привлечена в качестве соответчика ФИО4

Представитель истца - администрации А. сельского поселения К. района ЧР И., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по изложенным в заявлении доводам, вновь привела их суду.

Ответчик ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в отзыве на иск (л.д. №) указала, что иск администрации сельского поселения признает, против требований истца не возражает.

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении (л.д. №) указала, что не претендует на земельную долю площадью № га, в том числе № га пашни, в праве общей долевой собственности после смерти Г.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, возражений по предъявленному иску не представила (л.д. №).

Соответчик ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, возражений по предъявленному иску не представила.

=Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, Межрайонная ИФНС России № по ЧР, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направили, письменного отзыва (возражения) на иск не представили.

Третье лицо - Министерство юстиции и имущественных отношений ЧР, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило. В отзыве на иск указало, что не возражает против удовлетворения исковых требований администрации А. сельского поселения К. района ЧР (л.д. №).

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, соответчика и третьих лиц, их представителей, надлежащим образом извещенных, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ. 

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со списком собственников земельных долей, являющимся неотделимой частью Устава СХПК «М.», с постановлением и.о. главы администрации К. района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № В., Г., П. согласно утвержденного списка были распределены и закреплены в общую долевую собственность каждому земельные доли площадью № га, в том числе № га пашни (л.д. №).

Как следует из представленной суду справки № от ДД.ММ.ГГГГ6 года, выданной администрацией А. сельского поселения К. района, на территории указанного сельского поселения проживала П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая до дня смерти по адресу: 

<

адрес>, умершая ДД.ММ.ГГГГ, а В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, на территории данного сельского поселения не проживала и по сведениям администрации А. сельского поселения не значится (л.д. №).

Таким образом, земельная доля площадью № га, в том числе № га пашни согласно вышеназванному постановлению администрации К. района ЧР за № от ДД.ММ.ГГГГ была выделена П., и именно она является собственником невостребованной земельной доли, указанной в списке невостребованных земельных долей бывшего СХПК М.», утвержденным постановлением главы А. сельского поселения К. района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности на выделенные земельные доли ни за умершими собственниками, ни за ответчиками, ни за соответчиком в ЕГРП не зарегистрированы (л.д. №). 

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: 

1) составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; 

2) представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей;

3) утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

4) обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Следовательно, администрация А. сельского поселения К. района ЧР вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные участки.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией А. сельского поселения.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «М.» К. района в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «К.» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным ЧР), а также размещена на сайте А. сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. №). 

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ на сайте А. сельского поселения в сети «Интернет» и в газете «К.» № (уточнение от ДД.ММ.ГГГГ №) было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в № часов в здании 

<

данные изъяты> собрания собственников земельных долей СХПК «М.» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. №).

Согласно акту А. сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «М.» ДД.ММ.ГГГГ в № часов ни один из собственников земельных долей не явился (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы А. сельского поселения К. района ЧР № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «М.» К. района. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены умершие собственники земельных долей по данному делу (л.д. №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность СХПК «М.» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией по решению суда (л.д. №). 

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. №). 

Ст. 35 Конституция РФ закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению.

Согласно записи акта о смерти ОЗАГС администрации г. Ч. ЧР П. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). 

Согласно записи акта о смерти ОЗАГС администрации Ч. района ЧР П. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно записи акта о смерти ОЗАГС администрации г. К. ЧР Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

При таких обстоятельствах, спорные земельные доли являются невостребованными, поскольку Г., П., П. как собственники земельных долей при жизни в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельные доли земельными долями не распорядились, земельную долю никому не завещали, в уставной капитал бывшего СХПК «М.» не передавали, сделок по отчуждению не совершали, после их смерти никто своих прав на данное имущество (земельную долю) в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация, не заявляли.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности истца на невостребованные земельные доли влечет прекращение права собственности у собственников этих земельных долей Г., П., П.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности указанных ответчиков, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт выделения П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, земельной доли площадью № га, в том числе № га пашни, на территории СХПК «М.» К. района ЧР на основании постановления и.о. главы администрации К. района ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», согласно которому земельная доля площадью № га, в том числе № га пашни, выделена В..

Прекратить право общей долевой собственности Г., П., П. на невостребованные земельные доли площадью № га, в том числе № га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать право собственности муниципального образования «А. сельское поселение К. района ЧР» на указанные невостребованные земельные доли, ранее принадлежащие Г., П., П. площадью по № га, в том числе № га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий-судья А.М. Ефимова