Дело № 2-1273/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 18 декабря 2017 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Андреева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ГУ УПФР в Отрадненском районе Краснодарского края ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Отрадненском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Отрадненском районе Краснодарского края (протокол от 21.07.2016 г. № 474) в части исключения спорных периодов из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и отказа ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии, признав его незаконным; признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, возложив на Управление Пенсионного Фонда РФ в Отрадненском районе Краснодарского края обязанность включить в специальный стаж периоды: 01.09.1992 г. - 07.10.1993 г. (1г.1м7д) - педагог дополнительного образования в ДЮКФП, 19.08.2006 г. - 29.05.2009 г. (2г9м11д) - преподаватель ОБЖ в МБОУСОШ № 1, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначить ему выплату указанной пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением, то есть с 07.06.2016 г.

В обоснование иска указано, что 07.06.2016 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии, назначаемой ранее установленного законом возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием у истца специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, продолжительностью 25 лет в связи по причине исключения из подсчёта периодов: 01.09.1992 г. - 07.10.1993 г. - педагог дополнительного образования в ДЮКФП; 19.08.2006 г. - 29.05.2009 г. - преподаватель ОБЖ в МБОУ «СОШ № 1». С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным. По первому спорному периоду: 01.09.1992 г. - 07.10.1993 г. - педагог дополнительного образования в ДЮКФП, в протоколе решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.07.2016 г. указано на то, что должность и учреждение не предусмотрены разделами «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка № 781, в связи с чем данный период не подлежит включению в специальный стаж. Однако приказом Министерства образования РФ от 25.01.1993 г. № 21 должность «руководитель кружка», секций, студий и других объединений обучающихся переименованы на должность «педагога дополнительного образования», при этом характер, условия труда и педагогическая функция работников (руководителей кружков), ставших педагогами дополнительного образования, не изменились, что подтверждается соответствующими квалификационными характеристиками. Согласно п. 4-а дополнения Тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 10.11.1992 г. № 31 руководителей кружков (педагогов кружков), секций, студий и других объединений обучающихся следует относить к педагогам дополнительного образования. Что касается наименования учреждения, то в спорный период Отрадненский Детско-юношеский клуб физической подготовки являлся учреждением дополнительного образования детей, то есть тип учреждения, его цели и задачи, а также направления деятельности соответствовали учреждению дополнительного образования детей, относящемуся по своему виду к детско-юношеской спортивной школе, предусмотренной разделом «Наименование учреждений» Списка № 781, в связи с чем название учреждения ДЮКФП не должно восприниматься как неправильное наименование, следовательно, период работы 01.09.1992 г. -07.10.1993 г. - педагог дополнительного образования в ДЮКФП подлежит зачету в специальный стаж. По второму спорному периоду: 19.08.2006 г. - 29.05.2009 г. - преподаватель ОБЖ в МБОУ «СОШ № 1», в протоколе решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.07.2016 г. указано на то, что в соответствии со Списком и Правилами от 29.10.2002 г. № 781 работа в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, начиная с 01.09.2000 г. засчитывается в педагогический стаж только при условии полной занятости, то есть занятия полной ставки. Согласно приказу от 18.08.2006 г. № 132 и справки от 07.02.2017 г. № 26 нагрузка истца составляла 10 часов, то есть ставку.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали заявленные требования, просили суд удовлетворить исковое заявление по указанным в нем основаниям. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в Отрадненском районе Краснодарского края ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать. Суду показала, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Отрадненском районе Краснодарского края рассмотрела вопрос о праве ФИО1 на трудовую пенсию по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 474 от 21.07.2016 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической работы 25 лет. Страховой стаж ФИО1 составил - 28 лет 6 месяцев 7 дней, педагогический стаж - 21 год 10 месяцев, поскольку оснований для зачета в педагогический стаж периодов работы: 01.09.1992 г. - 07.10.1993 г. - педагог дополнительного образования в ДЮКФП; 19.08.2006 г. - 29.05.2009 г. - преподаватель ОБЖ в МБОУ «СОШ № 1». В соответствии со Списком и Правилами от 29.10.2002 г. № 781 работа в должности преподавателя основ безопасности жизнедеятельности начиная с 01.09.2000 г. засчитывается в педагогический стаж только при условии полной занятости. В рассматриваемый период отсутствовало выполнение требуемого объема работы по должности «преподаватель ОБЖ». Проверкой выявлено, что в указанный период у ФИО1 имелась неполная педагогическая нагрузка в виде часов учителя труда, однако приказа на принятие по штатной должности «учитель» отсутствует, в связи с чем оснований засчитать период в стаж, дающий право на досрочную пенсию, не имеется. Спорный период: 01.09.1992 г. - 07.10.1993 г. - педагог дополнительного образования в ДЮКФП, не подлежит включению в специальный стаж, так как должность и учреждение не предусмотрены разделами «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка № 781.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 30 ФЗ № 400 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400). 

Постановлением Правительства РФ от 16.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: 

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О рудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; 

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно; 

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», утвержденный постановлением Совета М. Р. от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно; 

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

В судебном заседании установлено, что 07.06.2016 г. ФИО1 обратился в УПФР в Отрадненском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ №, назначаемой ранее установленного законом возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием у истца требуемого специального стажа педагогической работы 25 лет.

Согласно выписке из протокола решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 474 от 21.07.2016 г. периоды работы: 08.10.1993 г. - 28.10.1993 - учеба в Ставропольском государственном педагогическом институте; 02.10.2002 г. - 13.01.2003 г., 18.09.2003 г. - 16.08.2004 г. - работа педагогом-психологом в МУСОШ № 17; 14.01.2003 г. - 17.09.2003 г. - психолог центра реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в Управлении социальной защиты населения в Отрадненском районе; 19.08.2006 г. - 29.05.2009 г. - преподаватель ОБЖ в МБОУ СОШ № 1 не засчитаны в специальный педагогический стаж. Выводов об отказе во включении периода работы с 01.09.1992 г. по 07.10.1993 г. (1г.1м7д) педагог дополнительного образования в ДЮКФП в специальный стаж в выписке из протокола не содержится, в тоже время фактически этот период не включён в специальный стаж для назначения пенсии.

С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным в части исключения следующих периодов педагогического стажа: 01.09.1992 г. - 07.10.1993 г. (1г.1м7д) - педагог дополнительного образования в ДЮКФП; 19.08.2006 г. - 29.05.2009 г. - преподаватель ОБЖ в МБОУ СОШ № 1.

При рассмотрении требования истца в части включения в специальный стаж периода с 01.09.1992 г. по 07.10.1993 г. (1г.1м7д) - педагог дополнительного образования в ДЮКФП, суд исходит из следующего.

Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П (со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-0) изложил правовую позицию, согласно которой ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, Конституционный суд указал, что сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Такая же позиция изложена в ч. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», где указано, что в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 01.01.2002 г. подлежат исчислению на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В связи с вопросами, возникшими у судов при применении Закона № 173-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2002 г. и установившего основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, Пленум Верховного Суда РФ в целях обеспечения правильного применения положений названного Закона при разрешении споров, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, в пункте 9 постановил дать судам следующие разъяснения: «В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости..., периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.2002 г. № 781 среди перечисленных в списке наименований видов учреждения и должностей «Детско-юношеский клуб физической подготовки» и «педагог дополнительного образования» не предусмотрены.

При этом Приказом Министерства образования РФ от 25.01.1993 г. № 21 должность «руководитель кружка», секций, студий и других объединений обучающихся переименованы на должность «педагога дополнительного образования», при этом характер, условия труда и педагогическая функция работников (руководителей кружков), ставших педагогами дополнительного образования, не изменились, что подтверждается соответствующими квалификационными характеристиками. Согласно п. 4-а дополнения в Тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 10.11.1992 г. № 31 руководителей кружков (педагогов кружков), секций, студий и других объединений обучающихся следует относить к педагогам дополнительного образования.

Что касается наименования учреждения, то в силу п. 1 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Согласно подп. 8 п. 4 ст. 12 названного закона к образовательным учреждениям относятся, в том числе учреждения дополнительного образования детей. При этом деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 г. № 233 утверждено Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, регулирующее деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей. При этом в п. 1 Положения перечислены виды учреждений дополнительного образования детей, в числе которых названа «детско-юношеская спортивная школа». Согласно п. 2 данного положения образовательное учреждение дополнительного образования детей - это тип образовательного учреждения, основное предназначение которого состоит в развитии мотивации личности к познанию и творчеству, реализации дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства. Основные задачи учреждения: обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет; адаптация их к жизни в обществе; формирование общей культуры; удовлетворение потребности детей в занятиях физической культурой и спортом. В силу п. 6 Типового положения учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Типовым положением и собственным уставом.

В Типовом положении о Детско-юношеском клубе физической подготовки, утвержденным Приказом Гособразования СССР от 24.10.1989 г. № 802 указано, что детско-юношеские клубы физической подготовки создавались в 1990 г. как один из видов внешкольных учреждений, в том числе путем преобразования в ДЮКФП существующих детско-юношеских спортивных школ в целях совершенствования организации системы внеклассной и внешкольной физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с учащимися, что и произошло с учреждением, в котором работал ФИО1 в спорный период с 01.09.1992 г. - 07.10.1993 г. 

Так согласно справке МБУ дополнительного образования детско-юношеская школа «Олимпия» от 15.03.2016 г. № 13 в 1991 г. на основании приказа начальника РОНО № 3 от 16.01.1991 г. переименована Отрадненская детско-юношеская спортивная школа в детско-юношеский клуб физической подготовки.

Вместе с тем, в Совместном письме Министерства образования РФ от 01.02.1995 г. № 03-М и Государственного комитета РФ по физической культуре и туризму от 25.01.1995 г. № 96-ИТ «Нормативно-правовые основы, регулирующие деятельность спортивных школ» определено, что детско-юношеские клубы физической подготовки (ДЮКФП) относятся к спортивным школам, то есть к одному из видов учреждений дополнительного образования детей.

Таким образом в своей деятельности детско-юношеский клуб физической подготовки руководствовался Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании, законом о народном образовании союзной республики, Типовым положением. 

Согласно ст. 52 Закона СССР от 19.07.1973 г. № 4536-VIII «Об утверждении основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании» в целях широкого охвата детей и молодежи воспитательной работой по месту жительства предусмотрено развитие сети детских и подростковых клубов по интересам, кружков технического и художественного творчества, спортивных секций и применение других форм внешкольного воспитания. Номенклатура внешкольных учреждений утверждается в порядке, определяемом Советом М. С.. При этом ДЮКФП включены в номенклатуру внешкольных учреждений в соответствии с Приказом Государственного комитета С.С.С. по народному образованию от 10 мая 1989 г. № 395.

Наряду с этим из положений Устава муниципального учреждения дополнительного образования детей Отрадненского района «детско- юношеского клуба физической подготовки» следует, что Отрадненский детско-юношеский клуб физической подготовки является муниципальным учреждением дополнительного образования детей по физической культуре и спорту государственной системы образования Краснодарского края. Основные задачи ДЮКФП: обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет; адаптация их к жизни в обществе; формирование общей культуры; организация содержательного досуга; развитие физических качеств (способностей) у занимающихся детей и др. (п. 3.1), что соответствует Типовому положению об образовательном учреждении дополнительного образования детей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период с 01.09.1992 г. - 07.10.1993 г. данное учреждение «детско-юношеский клуб физической подготовки» оставалось учреждением дополнительного образования детей, то есть тип учреждения, его цели и задачи, а также направления деятельности соответствовали учреждению дополнительного образования детей, относящегося по своему виду к детско-юношеской спортивной школе, предусмотренной разделом «Наименование учреждений» Списка № 781. 

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить период работы истца с 01.09.1992 г. по 07.10.1993 г. (1г.1м7д) в должности педагога дополнительного образования в «Детско-юношеском клубе физической подготовки» (ДЮКФП) в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Отрадненском районе Краснодарского края (протокол от 21.07.2016 г. № 474) в части исключения указанного периода.

Рассматривая требования истца в части включения в специальный стаж периода 19.08.2006 г. - 29.05.2009 г. - преподаватель ОБЖ в МБОУ СОШ № 1 и признании незаконным решения комиссии (протокол от 21.07.2016 г. № 474) в части исключения данного периода, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного указанного требования, исходя из того, что в рассматриваемый период у ФИО1 отсутствовало выполнение требуемого объема работы по должности «преподаватель ОБЖ», поскольку в соответствии со Списком и Правилами от 29.10.2002 г. № 781 работа в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, начиная с 01.09.2000 г. засчитывается в педагогический стаж только при условии полной занятости, то есть занятия полной ставки. 

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.10.2014 г. № 1015 в случае, если в трудовой книжке содержатся неполные либо неточные сведения об отдельных периодах работы, в их подтверждение принимаются справки, выдаваемые работодателями.

Подтверждение льготного характера труда работника является обязанностью работодателя. Согласно справке по проверке льготного стажа от 22.06.2016 г. в рассматриваемый период отсутствовало выполнение требуемого объема работы по должности «преподаватель ОБЖ». Проверкой также было выявлено, что в указанный период у ФИО1 имелась неполная педагогическая нагрузка в виде часов учителя труда, однако приказа на принятие по штатной должности «учитель» не отсутствует, в связи с чем оснований засчитать период в стаж, дающий право на досрочную пенсию, как работу учителем, не имеется.

В соответствии со ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации в системе персонифицированного учета ФИО1 22.05.1998 г. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 отсутствует признак льготных условий труда за период работы в школе № 1 в должности преподавателя ОБЖ, то есть выпиской факт льготной работы также не подтверждается.

Иных доказательств выполнения работы по должности «преподаватель ОБЖ» на условиях полной занятости (полной ставки) в период 19.08.2006 г. - 29.05.2009 г. (2г9м11д) ФИО1 суду не представлено.

С учетов включенного судом в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 периода работы с 01.09.1992 г. по 07.10.1993 г. (1г.1м7д) в должности педагога дополнительного образования в «Детско-юношеском клубе физической подготовки» (ДЮКФП) общий педагогический стаж истца составляет менее необходимых 25 лет. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии у истца требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поэтому в удовлетворении требований истца о признании за ФИО1 права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и назначении ему выплаты указанной пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением, то есть с 07.06.2016 г. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, ст. 264, 268 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Отрадненском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Отрадненском районе Краснодарского края (протокол от 21.07.2016 г. № 474) в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы ФИО1 с 01.09.1992 г. по 07.10.1993 г. в должности педагога дополнительного образования в «Детско-юношеском клубе физической подготовки» (ДЮКФП).

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период его работы с 01.09.1992 г. по 07.10.1993 г. в должности педагога дополнительного образования в «Детско-юношеском клубе физической подготовки» (ДЮКФП).

В остальной части в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Отрадненском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения. 

Судья В.Н. Андреев