6

Дело № 2-34/2020

42RS0009-01-2019-005129-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 16 сентября 2020 года

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Родиной Е.Б.

при секретаре Сидоренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Кемеровская Генерация» о признании действий по начислению платы за отопление незаконными, обязании произвести перерасчет платы за отопление за 2019, 2020 годы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к АО «Кемеровская генерация» о признании действий по начислению платы за отопление незаконными, обязании произвести перерасчет платы за отопление за **.**.**** годы. 

Требования мотивирует тем, что ФИО1 (далее – Истец), является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: ... Согласно актам осмотра от **.**.****.: в подвальном нежилом помещении ### расположен заизолированный индивидуальный тепловой узел многоквартирного жилого дома (далее – МКД, МКЖД) по адресу: ..., а также проходят заизолированные сети МКЖД. Теплопринимающие установки (батареи, радиаторы) - отсутствуют, и не были предусмотрены конструкцией данного помещения и дома;

В нежилом помещении ### имеется система отопления и установлен чугунный радиатор.

Через нежилое помещение ### проходит заизолированный трубопровод многоквартирного дома, теплопринимающие установки (батареи, радиаторы) - отсутствуют, и не были предусмотрены конструкцией данного помещения и дома.

В спорный период времени поставщиком тепловой энергии в многоквартирный жилой дом по адресу ... являлась АО «Кемеровская генерация».

С Истцом поставщик тепловой энергии договор на поставку тепловой энергии не заключал.

В спорных нежилых помещениях ### и ### отсутствуют какие-либо отопительные приборы, отопление помещения не осуществляется за счёт теплоотдачи системы отопления дома, т.к. через указанные помещения проходит заизолированный транзитный трубопровод. Данные магистральные трубы располагаются в помещениях вдоль потолка.

Истец не имеет теплопринимающих устройств в нежилых помещениях ### и ###, которые могут быть присоединены к сетям АО «Кемеровская генерация».

Таким образом, подвалы, в которых отсутствуют приборы отопления, имеются только стояковые трубы и разводка труб, нельзя отнести к отапливаемым подвалам.

Услугой по подаче тепловой энергии является подача теплоносителя надлежащего качества через присоединенную сеть к источнику отопления.

При отсутствии в помещении отопительных приборов нельзя оказать качественную коммунальную услугу

Считает действия ответчик незаконными и не обоснованными.

Просил суд признать действия по начислению платы за отопление незаконными.

Обязать ОАО «Кемеровская генерация» произвести перерасчёт и в дальнейшем не производить начисление платы за отопление.

В последующем истец уточнил исковые требования: просит признать действия по начислению платы за отопление нежилых помещений по адресу: ... помещения ### и ### – незаконными.

Обязать ОАО «Кемеровская генерация» произвести перерасчёт за **.**.**** год и в дальнейшем не производить начисление платы за отопление нежилых помещений по адресу: ... помещения ### и ###.

Аннулировать выставленную ФИО1 задолженность за отопление нежилых помещений по адресу: ... помещения ### и ### за **.**.****.

Взыскать с Акционерного общества «Кемеровская генерация» в пользу ФИО1 расходы по оплате судебной экспертизы в размере ### рублей

Истец ФИО1 в суд не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.****, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель АО «Кемеровская генерация» - ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.****, требования не признала.

Принимая во внимание положения ст. 167 Гражданско Процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению. 

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: ..., пом. ###, ###, ###, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от **.**.****, от **.**.**** (т. 1 л.д. 18-20).

Согласно представленным в материалах дела актам осмотра от **.**.****. (т. 1 л.д. 21-26), в подвальном нежилом помещении ### расположен заизолированный индивидуальный тепловой узел многоквартирного жилого дома, а также проходят заизолированные сети МКЖД. Теплопринимающие установки (батареи, радиаторы) - отсутствуют, и не были предусмотрены конструкцией данного помещения и дома;

В нежилом помещении ### имеется система отопления и установлен чугунный радиатор.

Через нежилое помещение ### проходит заизолированный трубопровод многоквартирного дома, теплопринимающие установки (батареи, радиаторы) - отсутствуют, и не были предусмотрены конструкцией данного помещения и дома.

ФИО1 требования обосновывает тем, что не является потребителем тепловой энергии, т. к. в принадлежащих ему помещениях ###, ### отсутствуют какие-либо теплопотребляющие установки и (или) системы; помещение является неотапливаемым, прохождение через помещение транзитных инженерных коммуникаций дома обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома. 

АО «Кемеровская генерация» требования о взыскании платы за бездоговорное потребление тепловой энергии ФИО1 как собственником нежилых помещений в многоквартирном доме обосновывает тем, что в доме централизованное отопление, соответственно принадлежащие ФИО1 нежилые помещения, как часть МКД, также отапливаются, следовательно, имеет место бездоговорное потребление тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 210 ГК РФ установлена обязанностей собственника содержать принадлежащее ему имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правоотношения сторон, связанные с поставкой коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, подлежат регулированию положениями гражданского, жилищного законодательства и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### (ред. от **.**.****).

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии (в данном случае - тепловой энергии) производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от **.**.**** № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии - это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Под теплопотребляющей установкой, в силу пункта 4 статьи 2 Закона о теплоснабжении, понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.

Следовательно, в рамках настоящего спора АО «Кемеровская генерация» должно доказать, в частности, факт поставки тепловой энергии на отопление потребителю ФИО1, а также наличие у него, как собственника нежилых помещений в МКД, физической возможности принять поставленную тепловую энергию и использовать ее для нужд отопления занимаемого им помещения (наличие теплопотребляющих установок в помещениях ФИО1).

Из взаимосвязанных положений статей 2, 29, 36 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» следует, что система инженерно - технического обеспечения, предназначенная, в том числе для выполнения функций отопления, должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации.

В подпункте «в» пункта 35 Правил № 354 установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от **.**.**** ###, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Как следует из общего толкования закона, правовой позиции Верховного суда РФ, данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при его вне проектном изменении в одном помещении, возможно неконтролируемое снижение температуры в смежных помещениях, нарушение гидравлического режима во всей системе отопления здания.

Система центрального отопления МКД относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 3**.**.**** ### утвержден и введен в действие с **.**.**** «Свод правил СП 124.13330.2012 СНиП 41-02-2003 «Теплове сети» (далее - СП 124.13330.2012). В пункте 4.1 СП 124.13330.2012 определено, что тепловые сети подразделяются на магистральные, распределительные, квартальные и ответвлений магистральных и распределительных тепловых сетей к отдельным зданиям и сооружениям.

В соответствии с пунктами 3.6, 3.7, 3.9. СП 124.13330.2012 магистральные тепловые сети - это тепловые сети (со всеми сопутствующими конструкциями и сооружениями), транспортирующие горячую воду, пар, конденсат водяного пара от выходной запорной арматуры (исключая ее) источника теплоты до первой запорной арматуры (включая ее) в тепловых пунктах; распределительные тепловые сети - это тепловые сети от тепловых пунктов зданий, сооружений, в том числе от центрального теплового пункта до индивидуального теплового пункта; ответвление - участок тепловой сети, непосредственно присоединяющий тепловой пункт к магистральным тепловым сетям или отдельное здание и сооружение к распределительным тепловым сетям. Как правило, нахождение транзитного трубопровода является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома.

Согласно Своду правил по проектированию и строительству СП 23-101-2004 от **.**.**** под отапливаемым подвальным помещением следует понимать подвал, в котором для поддержания проектного значения температуры воздуха предусмотрено проектом и осуществлено отопление при помощи отопительных приборов.

Если на чердаках и в подвалах для поддержания проектного значения температуры воздуха предусмотрено проектом и осуществлено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких или ребристых труб) и (или) изолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети (остаточное тепло), то их площади должны учитываться при определении общей площади помещений, на которые начисляются нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды (Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###).

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), транзитные инженерные магистрали относятся к общему имуществу собственников помещений в МКД и принадлежат им на праве общей долевой собственности.

Согласно пункту 58, подпунктам 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, Утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от **.**.**** ###-э/2, расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (расходы на компенсацию тепловых потерь через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей), учитываются в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. ### «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» потери тепловой энергии в общедомовых сетях подлежат учету при установлении норматива потребления коммунальной услуги отопления.

Факт отсутствия теплопринимающих установок (батареи, радиаторы) в помещении ###, принадлежащего на праве собственности ФИО1, в МКД по адресу ... подтверждается материалами дела.

Так согласно экспертному заключению от **.**.****, подготовленному ООО «Солант» (т.3 л.д.49-86), после выполненного визуального и инструментального обследования нежилого подвального помещения ### можно сделать вывод, что помещение не отапливаемое, поскольку отсутствуют приборы отопления (от центральных сетей), все магистральные трубы отопления, лежаки данного помещения заизолированы теплоизоляцией согласно СП 60.13330.2016, стояки отопления отсутствуют. Магистральные трубы отопления, лежаки данного помещения заизолированы теплоизоляцией согласно СП 60.13330.2016. В связи с этим отсутствует теплоотдача и отопление подвального помещения от выше перечисленного инженерного оборудования.

Теплоотдача от перекрытия над помещением ### не выявлена. Наличие теплоотопительных приборов на 1-м этаже помещения так же не выявлено (батарей, конвекторов, ветерков), то есть, нет возможности обогрева подвального помещения через конструкцию перекрытия.

Теплоотдача от пола в подвальном помещении также отсутствует. Конструкция бетонного пола выполнена по щебеночному основанию, то есть не несет, не принимает и не передает тепло инженерного оборудования для теплоотдачи в подвальное помещение.

Теплоотдача от стен помещения не выявлена. Все магистральные трубы отопления, лежаки заизолированы без возможности передачи своего тепла на конструкцию стен. 

После выполненного визуального и инструментального обследования нежилого подвального помещения ### можно сделать вывод, о том, что в помещение отсутствуют приборы отопления (от центральных сетей), но все магистральные трубы отопления, лежаки данного помещения не заизолированы теплоизоляцией согласно СП 60.13330.2016, то есть они являются приборами отопления.

Магистральные трубы отопления, стояки и лежаки данного помещения не заизолированы теплоизоляцией согласно СП 60.13330.2016. В связи с этим, имеет место теплоотдача и отопление подвального помещения от выше перечисленного инженерного оборудования.

В помещении ###, все трубы магистральных лежаков системы топления, теплового узла не заизолированы и обогревают данное помещение. Отопительные приборы (батареи и и.п.) отсутствуют и все тепло в помещение ### поступает от лежаков отопления, конструкции теплового узла МКД.

Данное заключение суд считает допустимым доказательством.

Суд считает вышеуказанное заключение экспертов объективным и достоверным. Данное заключение проведено на основании определения суда, эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Выводы, изложенные экспертами в заключении, аргументированы и оснований сомневаться в их правильности или обоснованности не имеется. Заинтересованность экспертов в исходе дела судом не установлена, нарушений при проведении экспертизы суд не усматривает. Суд оценивает заключение эксперта в совокупности с другими доказательствами по делу, результаты экспертизы также соответствуют актам осмотра от **.**.****. (т. 1 л.д. 21-26).

Суду не представлены доказательства, подтверждающие, что проектной документацией МКД предусмотрено наличие отопительных приборов системы отопления в помещении ###, принадлежащем на праве собственности ФИО1 в МКД по адресу ... и указанные приборы когда-либо демонтировались.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** ###- КГ 16-12. при отсутствии в нежилом помещении отопительных приборов факт прохождения через это помещение стояков системы теплоснабжения многоквартирного дома сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с его собственника или пользователя платы за отопление, поскольку данный объем тепловой энергии является технологическим расходом (потерями) тепловой энергии транзитных труб во внутридомовых сетях дома, который включается в общедомовые нужды собственников помещений дома.

В ходе судебного следствия сторонами не оспаривался тот факт, что многоквартирный дом подключен к централизованным тепловым сетям. 

Внутридомовые инженерные системы (п. 2 Правил ###), к которым относятся и находящиеся в Помещение Истца трубы, относятся к общему имуществу сособственников многоквартирного дома. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39, частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ, статьями 210, 249 Гражданского кодекса РФ собственники помещений в МКД обязаны нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доли в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт.

В данном случае прохождение энергии по внутридомовым тепловым сетям обусловлено не необходимостью поставки этой тепловой энергии непосредственно собственнику (владельцу) нежилого помещения, а ее поставкой всему многоквартирному дому, то есть даже в отсутствие пользования ФИО1 нежилым помещением режим поставки тепловой энергии в дом оставался бы прежним, а потому основания для оплаты собственником нежилого помещения, не оборудованного отопительными приборами, объема тепловой энергии отсутствуют.

Ссылка представителя АО «Кемеровская генерация» на нормы Правил ### в данном случае несостоятельна. 

Порядок, предусмотренный приложением ### к Правилам ###, применяется только в стандартных случаях, предусматривающих потребление услуги отопления собственником (владельцем) отапливаемого жилого (нежилого) помещения. В то же время этот порядок не может распространяться на случай, когда помещение, принадлежащее такому собственнику (владельцу), не является отапливаемым, в противном случае на стороне теплоснабжающей организации возникает необоснованное обогащение.

Исходя из положений пункта 1 Правил ###, они призваны регулировать отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Следовательно, данные правила сами по себе не призваны устанавливать наличие самого факта потребления какого-либо коммунального ресурса, в данном случае тепла. 

Наличие в нежилом помещении ### элементов общедомовой системы отопления, стояков жилого дома, при отсутствии радиаторов отопления, не подтверждает факт поставки и получение ФИО1 тепловой энергии как собственником данного помещения, а подтверждает только факт прохождения транзитом тепловой энергии от общедомовых сетей многоквартирного дома.

В связи с указанным, несостоятельны доводы представителя АО «Кемеровская генерация» о том, что часть объема поставленной в многоквартирный дом через систему централизованного отопления со стороны АО «Кемеровская генерация» тепловой энергии является услугой отопления нежилого помещения, что подразумевает под собой обязанность оплаты оказанной услуги отопления, поскольку прохождение энергии по внутридомовым тепловым сетям обусловлено не необходимостью поставки этой тепловой энергии непосредственно собственнику (владельцу) нежилого помещения, а ее поставкой всему многоквартирному дому. 

Одним из условий возникновения обязанности собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, оплатить коммунальную услугу по отоплению является фактическое потребление поступающей в этот дом тепловой энергии для обогрева конкретного помещения при помощи подключенного к внутридомовой инженерной системе отопления внутриквартирного оборудования и (или) теплоотдачи от расположенных в помещении элементов указанной системы. При этом до несения соответствующих изменений сохраняется возложение на собственников (пользователей) лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 20.12.2018 г. № 46-П. 

Таким образом, суд считает необходимым признать незаконными действия АО «Кемеровская Генерация» по начислению платы за отопление нежилого помещения по адресу: ..., пом. ### а также обязать АО «Кемеровская Генерация» произвести перерасчет за **.**.**** год, за текущий период **.**.**** года платы за отопление нежилого помещения ### по адресу: ....

Вместе с тем требования в части признания незаконными действия АО «Кемеровская Генерация» по начислению платы за отопление нежилого помещения ### по адресу: ..., удовлетворению не подлежат, т.к. судом установлено, что в помещении ###, все трубы магистральных лежаков системы топления, теплового узла не заизолированы и обогревают данное помещение. Отопительные приборы (батареи и и.п.) отсутствуют и все тепло в помещение ### поступает от лежаков отопления, конструкции теплового узла МКД.

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

Из содержания ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела также относятся другие признанные судом необходимыми расходы.

Расходы истца по судебной экспертизы составили ### руб., что подтверждается товарным чеком от **.**.**** (т. 3 л.д. 122).

С учетом существа постановленного решения, принимая во внимание требования закона о разумности присуждаемых расходов, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежат присуждению расходы по оплате экспертизы в размере ### руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Кемеровская Генерация» удовлетворить частично.

Признать незаконными действия АО «Кемеровская Генерация» по начислению платы за отопление нежилого помещения по адресу: ..., пом. ###

Обязать АО «Кемеровская Генерация» произвести перерасчет за **.**.**** год, за текущий период **.**.**** года платы за отопление нежилого помещения по адресу: ..., пом. ###.

Взыскать с АО «Кемеровская Генерация» в пользу ФИО1 расходы по оплате судебной экспертизы в размере ### рублей.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.Б. Родина

В мотивированной форме решение составлено 21.09.2020 года.