Дело № 2-5133/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 06 июня 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Павловой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № от 19.07.2016 года ей отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не включены периоды: с 01.09.1992 года по 13.09.1992 года, с 16.01.1993 года по 03.04.1993 года – дополнительные оплачиваемые отпуска для прохождения обучения в Сокольском педагогическим училище; с 04.06.2007 года по 30.06.2007 года, с 28.01.2008 года по 16.02.2008 года, с 30.05.2008 года по 28.06.2008 года, с 27.10.2008 года по 22.11.2008 года, с 19.01.2009 года по 10.02.2009 года, с 20.02.2009 года по 19.06.2009 года – дополнительные оплачиваемые отпуска для прохождения обучения в Вологодском государственном педагогическом университете; 8,15,22,29 октября 1998 года, 5,12,19 ноября 1998 года, с 23.02.1999 года по 25.02.1999 года, с 22.11.1999 года по 24.11.1999 года, с 18.01.2001 года по 26.01.2001 года, с 13.09.2004 года по 09.10.2004 года, с 24.10.2001 года по 27.10.2001 года, с 18.10.2004 года по 14.11.2004 года, с 05.10.2009 года 10.10.2009 года, с 07.12.2009 года по 11.12.2009 года, с 13.10.2014 года по 31.10.2014 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 17.12.2001 года по 18.12.2001 года, 21.05.2012 года, с 26.11.2012 года по 28.11.2012 года – командировки. 

Просила признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № от 19.07.2016 года в части исключения вышеуказанных периодов из специального стажа недействительным и не порождающим правовых последствий и обязать ответчика включить данные периоды в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования уточнили период нахождения на курсах повышения квалификации, просили включить с 18.10.2004 года по 22.10.2004 года. В остальной части исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласились по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в их удовлетворении. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему. 

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области № от 19.07.2016 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что требуемый в соответствии с пдп. 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» 25-летний стаж на соответствующих видах работ не выработан. На дату обращения – 03.06.2016 года - специальный стаж составил 21 год 6 месяцев 15 дней. 

В специальный стаж истца не были засчитаны периоды дополнительных оплачиваемых отпусков для прохождения обучения в Сокольском педагогическим училище с 01.09.1992 года по 13.09.1992 года, с 16.01.1993 года по 03.04.1993 года и дополнительных оплачиваемых отпусков для прохождения обучения в Вологодском государственном педагогическом университете с 04.06.2007 года по 30.06.2007 года, с 28.01.2008 года по 16.02.2008 года, с 30.05.2008 года по 28.06.2008 года, с 27.10.2008 года по 22.11.2008 года, с 19.01.2009 года по 10.02.2009 года, с 20.02.2009 года по 19.06.2009 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации - 8,15,22,29 октября 1998 года, 5,12,19 ноября 1998 года, с 23.02.1999 года по 25.02.1999 года, с 22.11.1999 года по 24.11.1999 года, с 18.01.2001 года по 26.01.2001 года, с 13.09.2004 года по 09.10.2004 года, с 24.10.2001 года по 27.10.2001 года, с 18.10.2004 года по 22.10.2004 года, с 05.10.2009 года 10.10.2009 года, с 07.12.2009 года по 11.12.2009 года, с 13.10.2014 года по 31.10.2014 года; командировки с 17.12.2001 года по 18.12.2001 года, 21.05.2012 года, с 26.11.2012 года по 28.11.2012 года, поскольку в соответствии с п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 года № 5, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29 и ч. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, они не предусмотрены. 

Согласно Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 30 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Согласно ст. 30 ч. 1 пп.19 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки № следует, что 03.01.1991 года ФИО1 была принята на работу в ясли-сад № 133 ст. Лоста ОАО «РЖД» воспитателем, 16.10.1995 года уволена в порядке перевода. 

В периоды с 01.09.1992 года по 13.09.1992 года, с 16.01.1993 года по 03.04.1993 года истцу были предоставлены дополнительные оплачиваемые отпуска для прохождения обучения в Сокольском педагогическим училище, что подтверждается архивными справками ОАО «РЖД» № от 22.03.2016 года, № от 22.03.2016 года, № от 22.03.2016 года, № от 22.03.2016 года, дипломом о среднем профессиональном образовании № 20.04.1995 года. 

Также из материалов дела следует, что 31.08.2004 года истец принята на работу НДОУ «Детский сад № 79 ОАО «РЖД» воспитателем, где работает по настоящее время. 

В периоды с 04.06.2007 года по 30.06.2007 года, с 28.01.2008 года по 16.02.2008 года, с 30.05.2008 года по 28.06.2008 года, с 27.10.2008 года по 22.11.2008 года, с 19.01.2009 года по 10.02.2009 года, с 20.02.2009 года по 19.06.2009 года истцу были предоставлены дополнительные оплачиваемые отпуска для сдачи зачетов и экзаменов с сохранением заработной платы как студенту Вологодского государственного педагогического университета на основании справок-вызовов. Указанные обстоятельства подтверждаются приказами НДОУ «Детский сад № 79 ОАО «РЖД» № 66 от 14.05.2007 года, № 7 от 10.01.2008 года, № 66 от 15.05.2008 года, № 174 от 31.10.2008 года, № 15 от 13.01.2009 года, № 41 от 27.02.2009 года, дипломом о высшем профессиональном образовании № от 11.06.2009 года.

В соответствии со ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 40 календарных дней; подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, учитывая, что истцу были предоставлены дополнительные отпуска, на период которых за ней сохранялась заработная плата, суд полагает, что исковые требования в этой части подлежат удовлетворению. 

В периоды 8,15,22,29 октября 1998 года, 5,12,19 ноября 1998 года, с 23.02.1999 года по 25.02.1999 года, с 22.11.1999 года по 24.11.1999 года, с 18.01.2001 года по 26.01.2001 года, с 13.09.2004 года по 09.10.2004 года, с 24.10.2001 года по 27.10.2001 года, с 18.10.2004 года по 22.10.2004 года, с 05.10.2009 года 10.10.2009 года, с 07.12.2009 года по 11.12.2009 года, с 13.10.2014 года по 31.10.2014 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, с 17.12.2001 года по 18.12.2001 года, 21.05.2012 года, с 26.11.2012 года по 28.11.2012 года в командировках, что подтверждается приказами № от 28.10.1998 года, № от 26.11.1998 года, № от 22.02.1999 года, № от 22.11.1999 года, приказами № от 24.01.2001 года, № от 24.10.2001 года, № от 22.09.2004 года, № от 22.10.2004 года, справкой от 23.10.2004 года, приказами №-а от 05.10.2009 года, № от 07.12.2009 года, № от 10.10.2014 года, №от 18.12.2001 года, № от 18.05.2012 года, № от 23.11.2012 года, сертификатом № от 19.11.1998 года, справкой № от 26.01.2001 года, свидетельством от 09.10.2004 года, справкой от 23.10.2004 года, свидетельством от 12.12.2009 года, свидетельством от 28.11.2012 года, удостоверением от 31.10.2014 года.

Суд считает необоснованным невключение указанных периодов в педагогический стаж истца. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ на период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средний заработок.

Повышение квалификации предусмотрено п. 7 «Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов», утверждённого постановлением Правительства РФ № 610 от 26 июня 1995 года, и действовавшим в спорный период. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности. Целью повышения квалификации является обновление не только теоретических, но и практических знаний специалистов. 

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

Таким образом, на время нахождения работника на курсах повышения квалификации, командировках трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы, в том числе в пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Необходимость обучения на курсах повышения квалификации была обусловлена должностным положением истца, обучение являлось обязательным для работника, непосредственно вытекало из осуществляемой ею педагогической деятельностью.

В п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, дан перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В этот перечень время нахождения работника на курсах повышения квалификации не включено.

Таким образом, указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках подлежат включению в специальный стаж истца. 

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 19.07.2016 года в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов дополнительных оплачиваемых отпусков для прохождения обучения в Сокольском педагогическим училище с 01.09.1992 года по 13.09.1992 года, с 16.01.1993 года по 03.04.1993 года, дополнительных оплачиваемых отпусков для прохождения обучения в Вологодском государственном педагогическом университете с 04.06.2007 года по 30.06.2007 года, с 28.01.2008 года по 16.02.2008 года, с 30.05.2008 года по 28.06.2008 года, с 27.10.2008 года по 22.11.2008 года, с 19.01.2009 года по 10.02.2009 года, с 20.02.2009 года по 19.06.2009 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации 8,15,22,29 октября 1998 года, 5,12,19 ноября 1998 года, с 23.02.1999 года по 25.02.1999 года, с 22.11.1999 года по 24.11.1999 года, с 18.01.2001 года по 26.01.2001 года, с 13.09.2004 года по 09.10.2004 года, с 24.10.2001 года по 27.10.2001 года, с 18.10.2004 года по 22.10.2004 года, с 05.10.2009 года 10.10.2009 года, с 07.12.2009 года по 11.12.2009 года, с 13.10.2014 года по 31.10.2014 года; командировок с 17.12.2001 года по 18.12.2001 года, 21.05.2012 года, с 26.11.2012 года по 28.11.2012 года

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды дополнительных оплачиваемых отпусков для прохождения обучения в Сокольском педагогическим училище с 01.09.1992 года по 13.09.1992 года, с 16.01.1993 года по 03.04.1993 года, дополнительных оплачиваемых отпусков для прохождения обучения в Вологодском государственном педагогическом университете с 04.06.2007 года по 30.06.2007 года, с 28.01.2008 года по 16.02.2008 года, с 30.05.2008 года по 28.06.2008 года, с 27.10.2008 года по 22.11.2008 года, с 19.01.2009 года по 10.02.2009 года, с 20.02.2009 года по 19.06.2009 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации - 8,15,22,29 октября 1998 года, 5,12,19 ноября 1998 года, с 23.02.1999 года по 25.02.1999 года, с 22.11.1999 года по 24.11.1999 года, с 18.01.2001 года по 26.01.2001 года, с 13.09.2004 года по 09.10.2004 года, с 24.10.2001 года по 27.10.2001 года, с 18.10.2004 года по 22.10.2004 года, с 05.10.2009 года 10.10.2009 года, с 07.12.2009 года по 11.12.2009 года, с 13.10.2014 года по 31.10.2014 года; командировки с 17.12.2001 года по 18.12.2001 года, 21.05.2012 года, с 26.11.2012 года по 28.11.2012 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2018 года.