Дело № 5-373/2023 УИД: 51RS0002-01-2023-003776-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2023 года г. Мурманск 

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Дерюгина М.В., рассмотрев в помещении суда (

<

...>) протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся,

установил:

*** примерно в *** в зоне таможенного контроля таможенного поста Аэропорт *** Мурманской таможни (***) зала прилета международных авиалиний аэропорта Мурманск, где осуществлялись таможенные операции и таможенный контроль пассажиров и их багажа, прибывших на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) рейсом №*** из ***) в Россию на воздушном судне, принадлежащем авиакомпании "***", должностными лицами таможенного поста выявлена гражданка РФ ФИО1, которая ввезла на таможенную территорию ЕАЭС без таможенного декларирования товары, превышающие установленные нормы беспошлинного ввоза, – ***.

При этом при прохождении таможенного контроля ФИО1 проследовала по "зеленому" коридору, пассажирскую таможенную декларацию на ввозимые товары не подавала, о товарах, подлежащих таможенному декларированию по установленной форме, не заявляла. 

Указанные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в имеющемся в материалах дела заявлении указала на признание вины и раскаяние, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. 

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, а также представление ею соответствующего ходатайства, считаю возможным на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Таможенный кодекс ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Таможенного кодекса ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза. 

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определены главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС. 

На основании п. 5, 7 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС дополнительные отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС, не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса ЕАЭС. 

Приложением № 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее – Решение от 20.12.2017 № 107) установлены нормы перемещения товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов. Так, без уплаты таможенных пошлин, налогов ввозятся алкогольные напитки и пиво в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже 3 л. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с приложением № 2 Решения от 20.12.2017 № 107 – алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л, для личного пользования, облагаются таможенными пошлинами, налогами по единой ставке 10 евро за 1 л. в части превышения количественной нормы 3 л.

Согласно Приложению № 6 Решения от 20.12.2017 № 107 этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования. 

В силу п. 1, 3 ст. 257 Таможенного кодекса ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со ст. 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита (п. 4 ст. 258 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Пунктом 8 ст. 258 Таможенного кодекса ЕАЭС определено, что пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

В силу п. 4 ст. 128 Таможенного кодекса ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Согласно п. 3, 6 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно п. 11 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с пп. 1 п. 14 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица: имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.

Пунктами 2 и 3 ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи. 

Положениями ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При рассмотрении дела установлено, что *** примерно в *** в зону таможенного контроля таможенного поста Аэропорт *** Мурманской таможни на воздушном судне из *** в Россию прибыла гражданка РФ ФИО1

Таким образом, на момент пересечения таможенной границы ФИО2 ФИО1 была правомочна выступать в качестве декларанта и именно на ней лежала обязанность по таможенному декларированию ввозимых товаров. 

Вместе с тем, для совершения таможенных операций и прохождения таможенного контроля ФИО1 проследовала по "зеленому" коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавала, о товарах, подлежащих обязательному таможенному декларированию, не заявляла.

При проведении таможенного осмотра сопровождаемого багажа (полиэтиленового пакета) ФИО1, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС, должностными лицами таможенного органа установлено, что ФИО1 ввозит на таможенную территорию ЕАЭС без таможенного декларирования товары с превышением нормы, в пределах которой товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей, ***, приведены в описательной части постановления.

В отношении товара, явившегося предметом административного правонарушения, ***, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия вещей и документов. Изъятый товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (***). 

Товар – *** были выпущены таможенным органом ФИО1 для личного пользования в части норм беспошлинного ввоза. 

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются исследованными судом письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от *** с описанием события административного правонарушения, составленным в отсутствие надлежащим образом уведомленной ФИО1 (л.д. 35-38);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-4);

- актом таможенного осмотра *** (с фототаблицей), из содержания которого следует, что в результате таможенного осмотра товаров, перемещаемых ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования, в сопровождаемом багаже был установлен факт провоза последней *** (л.д. 6-8);

- письменными объяснениями ФИО1 от ***, в которых она факт недекларирования обнаруженного товара не оспаривала, вину признала, указав, что о норме беспошлинного ввоза ей не было известно (л.д. 9);

- протоколом изъятия вещей и документов от *** по делу об административном правонарушении ***, актом приема-передачи от ***, в соответствии с которыми товар, обнаруженный в ходе проведения таможенного досмотра, изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (***) (л.д. 12-13, 15);

- протоколом опроса свидетеля ФИО3 от ***, предупрежденной об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, об обстоятельствах выявления административного правонарушения (л.д. 28-29);

- служебной запиской ОКТСиТП от *** №***, согласно которой сумма подлежащих уплате таможенных платежей при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара, составила *** (л.д. 44);

- а также иными документами, представленными в деле об административном правонарушении. 

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам не имеется, протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав инкриминируемого правонарушения и квалифицирую ее действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должна была не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется. 

Смягчающими ответственность обстоятельствами являются признание вины, совершение правонарушения впервые, а также оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, а также исключающих производство по делу не установлено. 

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ для физических лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также тот факт, что совершенное правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения наказания в виде административного штрафа. 

Издержки по настоящему делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

Предметы административного правонарушения ***,

изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении *** и помещенные на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (***), – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации. 

Вещественное доказательство – ***, являющийся приложением к протоколу изъятия, хранить в материалах дела. 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись М.В. Дерюгина